LEGEA REPUBLICII MOLDOVA privind masurile antidumping, compensatorii si de salvgardare Nr.820-XIV din 17.02.2000 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.5-7 din 18.01.2001 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Domeniul de aplicare a legii Prezenta lege stabileste masurile de protectie aplicabile importurilor care fac obiectul unui dumping ori sint subventionate de catre tara de origine sau exportatoare, precum si importurilor care, prin cantitatea lor sau conditiile de livrare, cauzeaza prejudicii producatorilor autohtoni de produse similare ori direct competitive sau prezinta pericol de astfel de prejudicii. Articolul 2. Notiuni principale In sensul prezentei legi, se definesc urmatoarele notiuni: dumping - introducere a unui produs pe piata la un pret inferior valorii sale normale daca pretul de export al acestui produs, in momentul exportului dintr-o tara in alta, este inferior pretului comparabil, practicat in cadrul operatiunilor comerciale normale, pentru un produs similar destinat consumului pe piata interna a tarii exportatoare; subventie - acordare de catre autoritatile publce, direct sau indirect, a unor contributii financiare agentilor economici pentru a rentabiliza activitatea de export; taxa antidumping - taxa speciala perceputa la importul unor produse la preturi mai mici decit valoarea lor normala in tara exportatoare la momentul importului; taxa compensatorie - taxa speciala perceputa in scopul neutralizarii oricarei contributii financiare acordate, direct sau indirect, pentru a stimula producerea sau exportul unui produs; masuri de salvgardare - masuri aplicate in cazul in care un produs este importat in cantitati si/sau in conditii care cauzeaza sau pot cauza un prejudiciu grav ramurii industriei nationale; tara exportatoare - de regula, tara de origine a produsului. Dar poate fi si o tara intermediara, cu exceptia cazurilor cind produsele doar tranziteaza tara mentionata sau acestea nu sint fabricate in aceasta tara, sau cind nu exista un pret comparabil pentru produsele respective in aceasta tara; ramura a industriei nationale - producatorii autohtoni de produse similare luati in ansamblu sau aceia dintre ei ale caror productii cumulate constituie o parte majora a productiei nationale totale a acestor produse; valoarea normala - valoare constituita din pretul efectiv platit sau de platit pentru un produs similar, in cadrul operatiunilor comerciale normale, de catre consumatorii independenti in tara exportatoare; marja de dumping - diferenta dintre pretul de export si valoarea normala a produsului investigat; prejudiciu - daca nu se specifica altfel, prejudiciu, important sau grav, cauzat unei ramuri a industriei nationale ori pericol de un astfel de prejudiciu, ori o intirziere considerabila in infiintarea unei ramuri a industriei nationale; produs investigat - produsul care constituie obiectul unei investigatii; produs similar - produs identic sau alt produs care, fara a fi identic cu produsul investigat, are caracteristici asemanatoare cu cele ale produsului investigat, aceleasi functii si capacitatea de a fi interschimbabil din punct de vedere comercial. La determinarea caracterului similar al produsului, se iau in considerare asemenea factori cum sint calitatea si reputatia produsului, existenta unei marci de fabrica sau de comert; parti interesate: - exportatorul sau producatorul strain, sau importatorul produsului investigat ori asociatie comerciala sau de afaceri ai carei membri, in marea lor majoritate, sint producatori, exportatori sau importatori ai produsului investigat; - guvernul tarii exportatoare, - producatorul unui produs similar din Republica Moldova ori asociatie comerciala sau de afaceri ai carei membri, in marea lor majoritate, fabrica produse similare in Republica Moldova; autoritate de investigare - autoritate a administratiei publice din Republica Moldova, responsabila de elaborarea, reglementarea si supravegherea masurilor antidumping, compensatorii si de salvgardare. Capitolul II MASURI ANTIDUMPING Articolul 3. Principii generale (1) Poate fi supus unei taxe antidumping orice produs care constituie obiectul unui dumping in cazul in care se cauzeaza un prejudiciu producatorilor autohtoni, iar intre dumping si prejudiciul respectiv exista o legatura de cauzalitate. (2) Un produs constituie obiectul unui dumping numai in cazul in care pretul de export al acestuia, la introducerea lui in Republica Moldova, este inferior pretului practicat, in cadrul unor operatiuni comerciale normale, pentru un produs similar destinat consumului pe piata interna a tarii exportatoare. Articolul 4. Determinarea dumpingului (1) Daca exportatorul nu produce si nici nu vinde in tara exportatoare un produs similar, valoarea normala a acestuia va fi determinata in baza preturilor altor vinzatori sau producatori. Preturile tranzactiilor dintre partile presupuse a fi asociate sau care au incheiat un aranjament de compensatie nu vor fi considerate ca fiind preturi uzuale in cadrul operatiunilor comerciale normale si nu vor fi luate in considerare la determinarea valorii normale, cu exceptia cazurilor cind se stabileste ca aceste preturi nu sint afectate de relatiile existente. (2) Vinzarile unui produs similar, destinat consumului pe piata interna a tarii exportatoare, vor fi considerate drept o cantitate suficienta pentru determinarea valorii normale daca ele vor reprezenta cel putin 5 la suta din totalul vinzarilor produsului investigat in Republica Moldova. Poate fi acceptat si un procent mai redus al vinzarilor in cazul in care acest procent al vinzarilor constituie o pondere suficienta pentru a permite o comparatie adecvata. (3) In cazul in care produsul similar nu se vinde pe piata interna a tarii exportatoare in cadrul operatiunilor comerciale normale sau cind vinzarile acestuia sint nesemnificative, sau cind, datorita situatiei specifice de pe piata interna a tarii exportatoare, asemenea vinzari nu permit o comparatie adecvata, valoarea normala a produsului similar va fi determinata: a) in baza costurilor de productie din tara de origine, majorate cu o suma rezonabila pentru cheltuielile de comercializare, generale si de administrare si cu suma profitului; sau b) in baza preturilor de export catre o tara terta corespunzatoare, utilizate in cadrul operatiunilor comerciale normale, cu conditia ca aceste preturi sa fie reprezentative. (4) Vinzarile produsului similar pe piata interna a tarii exportatoare sau vinzarile catre o tara terta la preturi inferioare costurilor de productie (fixe sau variabile) pe unitate de produs, majorate cu cheltuielile de comercializare, generale si de administrare, vor fi calificate, datorita nivelului preturilor, drept abateri de la conditiile derularii operatiunilor comerciale normale si nu vor fi luate in considerare la determinarea valorii normale doar in cazurile cind aceste vinzari s-au practicat, in cadrul unei perioade indelungate, in volume substantiale si la preturi care nu asigura recuperarea tuturor costurilor intr-un termen rezonabil. Daca, la momentul vinzarii, preturile sint inferioare costurilor pe unitate de produs, dar sint superioare costurilor medii ponderate pe unitate de produs in perioada pentru care se efectueaza investigatia, se va considera ca aceste preturi permit acoperirea costurilor intr-un termen rezonabil. Perioada indelungata va tine, de regula, un an, dar nu mai putin de 6 luni. Vinzarile sub costurile pe unitate de produs sint realizate in cantitati substantiale atunci cind autoritatea de investigare stabileste ca media ponderata a pretului de vinzare este mai mica decit media ponderata a costului pe unitate de produs sau ca volumul vinzarilor sub costurile pe unitate de produs reprezinta cel putin 20 la suta din volumul vinzarilor luate in considerare la determinarea valorii normale. (5) De regula, costurile vor fi calculate pe baza inregistrarilor de evidenta pastrate de partea investigata, cu conditia ca aceste inregistrari sa fie facute conform principiilor de contabilitate general acceptate in tara exportatoare si sa reflecte veridic costurile aferente fabricarii si vinzarii produsului investigat. Probele prezentate privind repartizarea corecta a costurilor vor fi luate in considerare daca tipul respectiv de repartizare a fost aplicat in mod traditional. In lipsa unei metode mai potrivite, se va da preferinta repartizarii costurilor in baza volumului de vinzari. Daca nu se va specifica repartizarea costurilor potrivit reglementarilor prezentei parti, acestea vor fi ajustate in functie de costurile nonrambursabile prevazute pentru productia viitoare si/sau curenta. Daca, intr-un anumit interval al perioadei de recuperare, costurile au fost afectate de folosirea unor noi tehnologii de extindere a productiei, ce au comportat investitii suplimentare substantiale, si de nivelul scazut de utilizare a capacitatilor de productie, ca rezultat al operatiunilor de initiere desfasurate in perioada de investigare, costurile medii corespunzatoare operatiunilor de initiere vor fi cele aplicate, potrivit regulilor de repartizare a costurilor mentionate mai sus, la sfirsitul unei astfel de faze si vor fi incluse, la nivelul corespunzator perioadei respective, in costurile medii ponderate mentionate la alin.(4) partea 2. Durata operatiunilor de initiere va fi determinata in dependenta de situatiile in care se afla producatorul sau exportatorul in cauza, dar nu va depasi portiunea initiala rezonabila a perioadei de recuperare a costurilor. Pentru ajustarea costurilor aplicabile in perioada de investigare, se va lua in considerare informatia referitoare la perioada operatiunilor de initiere, ce depaseste perioada de investigare, cu conditia ca aceasta informatie a fost transmisa pina la vizita de verificare si intr-un termen de 3 luni de la initierea investigatiei. (6) Sumele cheltuielilor de comercializare, generale si de administrare si sumele profiturilor se vor determina pe baza datelor reale privind fabricarea si vinzarile produsului similar, desfasurate in cadrul unor operatiuni comerciale normale, de catre exportatorul sau producatorul investigat. Daca cheltuielile in cauza nu vor putea fi determinate in acest mod, ele se vor calcula in baza: a) mediei ponderate a cheltuielilor reale aferente fabricarii si vinzarilor produsului similar pe piata interna a tarii de origine, calculate pentru ceilalti exportatori sau producatori investigati; b) cheltuielilor reale aferente fabricarii si vinzarilor aceleiasi categorii generale de produse realizate de exportatorul sau producatorul in cauza pe piata interna a tarii de origine, in cadrul operatiunilor comerciale normale; c) oricarei alte metode rezonabile, cu conditia ca suma astfel stabilita a profitului sa nu depaseasca profitul realizat, de regula, de alti exportatori sau producatori prin vinzarile de produse din aceeasi categorie generala pe piata interna a tarii de origine. (7) In cazul in care importurile provin din tari ce nu au o economie de piata, valoarea normala va fi determinata in baza pretului ori valorii construite a produsului similar dintr-o tara terta cu economie de piata ori a pretului de export dintr-o astfel de tara terta catre alte tari, iar daca stabilirea unor asemenea repere nu este posibila - in baza unui alt criteriu rezonabil, inclusiv a unui pret efectiv platit sau de platit pentru un produs similar pe piata Republicii Moldova, corect ajustat, in caz de necesitate, cu o marja rezonabila de profit. Tara terta de referinta cu economie de piata va fi selectata intr-un mod rezonabil, luindu-se in considerare orice informatie relevanta si disponibila la momentul selectarii. Se va tine cont, de asemenea, de limitele de timp. Daca va fi posibil, se va selecta o tara terta cu economie de piata supusa unei investigatii similare. Partile implicate in investigatie vor fi informate, de indata dupa initierea acesteia, despre o eventuala selectare a unei terte tari de referinta cu economie de piata, acordindu-li-se 10 zile pentru comentarii. (8) Pretul de export va fi pretul efectiv platit sau de platit pentru un produs vindut pentru a fi exportat in Republica Moldova. (9) Atunci cind nu exista un pret de export sau cind autoritatea de investigare considera ca exista o asociere sau un aranjament de compensatie intre exportator si importator sau o tara terta ori cind, din alte motive, pretul efectiv platit pentru produsul vindut la export nu poate servi ca pret de referinta, pretul de export poate fi construit pe baza pretului la care produsul importat este vindut pentru prima oara unui cumparator independent sau, daca produsul nu este revindut unui cumparator independent ori nu este revindut in starea in care el a fost importat, pe orice alta baza rezonabila. In astfel de cazuri, vor fi operate ajustari ale tuturor cheltuielilor, inclusiv ale taxelor si impozitelor platite intre import si revinzare, si ale profiturilor capatate. Aceste cheltuieli vor include toate cheltuielile suportate in conditii normale de catre un importator si platite de orice partener care desfasoara activitati in Republica Moldova sau in strainatate si care detine un contract de asociere sau un aranjament de compensatie cu importatorul sau exportatorul. Vor fi supuse ajustarilor cheltuielile de transport, de asigurare, de manipulare si de incarcare-descarcare, costurile auxiliare, taxele vamale, taxele antidumping si alte taxe de platit in Republica Moldova si suma rezonabila a cheltuielilor generale si a profiturilor, precum si toate comisioanele platite in mod uzual sau care au fost convenite. (10) Intre pretul de export si valoarea normala se va face o comparatie echitabila. Aceasta comparatie va fi realizata la acelasi nivel comercial si pentru vinzarile efectuate la date cit mai apropiate. Daca valoarea normala si pretul de export stabilite nu se afla la acelasi nivel de comparatie, in fiecare caz aparte se va tine cont, in mod corespunzator, de diferentele ce afecteaza comparabilitatea preturilor, inclusiv de diferentele dintre conditiile de vinzare, taxare, nivelurile comerciale, cantitatile si caracteristicile fizice. Ajustarile se vor efectua astfel incit sa se excluda orice dublare in special in ce priveste reducerile, rabaturile, cantitatile si nivelul comercial. Daca conditiile se indeplinesc, se vor ajusta urmatorii factori: a) caracteristicile fizice. Se va efectua o ajustare pentru diferentele in caracteristicile fizice ale produsului investigat. Suma ajustarii va corespunde unei estimari rezonabile a diferentei valorii de piata; b) taxele de import si taxele indirecte. Se va efectua o ajustare a valorii normale cu o suma corespunzatoare oricarei taxe de import sau taxe indirecte aplicate produsului similar si materialelor incorporate in acesta, destinate consumului in tara exportatoare, daca astfel de taxe nu sint aplicate sau sint restituite pentru produsul exportat in Republica Moldova; c) reducerile, rabaturile si cantitatile. Se va efectua o ajustare pentru diferentele vizind sumele reducerilor si ale rabaturilor, inclusiv cele acordate pentru diferentele in cantitati, daca se va constata ca aceste sume sint determinate corect si sint direct legate de vinzarile vizate. De asemenea, se va putea face o ajustare pentru reducerile si rabaturile aminate daca reclamatia se va intemeia pe o practica consecventa in perioadele anterioare, incluzind indeplinirea conditiilor de calificare pentru reduceri sau rabaturi; d) nivelul de comert. Se va efectua o ajustare pentru diferentele vizind nivelurile de comert, inclusiv pentru orice diferente care pot aparea in vinzarile producatorului originar al utilajului, daca se va demonstra, cu referire la reteaua de distributie a ambelor piete, ca pretul de export (inclusiv pretul de export construit) reprezinta un nivel de comert diferit fata de valoarea normala si ca diferenta care a afectat comparabilitatea preturilor a fost determinata de diferente consecvente si distincte in functiile si preturile vinzatorului la diferite niveluri de comert pe piata interna a tarii exportatoare. Suma ajustarii va corespunde unei estimari rezonabile a diferentei valorii de piata; e) cheltuielile de transport, de asigurare, de manipulare, de incarcare-descarcare si costurile auxiliare. Se va efectua o ajustare pentru diferentele vizind costurile direct legate de transmiterea produsului in cauza din incaperile exportatorului catre un cumparator independent atunci cind astfel de costuri vor fi incluse in pretul impus. Aceste costuri vor viza transportarea, asigurarea, manipularea, incarcarea-descarcarea si costurile auxiliare; f) ambalajul. Se va efectua o ajustare pentru diferentele vizind cheltuielile de ambalare a produsului investigat; g) creditarea. Se va efectua o ajustare pentru diferentele de costuri legate de acordarea oricarui credit pentru vinzarile investigate, cu conditia ca acest factor va fi luat in considerare la formarea pretului impus; h) costurile postvinzare. Se va efectua o ajustare pentru diferentele privind costurile legate direct de obtinerea unor garantii, a asistentei tehnice si a serviciilor prevazute de legislatie si/sau in contractul de vinzare; i) comisioanele. Se va efectua o ajustare pentru diferentele in rata comisionului legate de vinzarile investigate; j) convertiri valutare. In situatia cind comparatia de pret va necesita o convertire valutara, aceasta convertire se va efectua utilizindu-se cursul de schimb la data vinzarii, cu conditia ca, atunci cind o astfel de vinzare de valuta straina pe pietele in termen (forward) va fi direct legata de vinzarea investigata la export, sa se utilizeze cursul de schimb practicat pentru vinzarea in termen (forward). De regula, data vinzarii se va considera data facturii, dar se poate folosi si data contractului, a comenzii sau confirmarii comenzii, daca acestea stabilesc cu o mai mare precizie conditiile vinzarii. Fluctuatiile cursurilor de schimb vor fi ignorate si exportatorilor li se vor acorda 60 de zile pentru a-si ajusta preturile la export, tinind seama de modificarile durabile ale cursului de schimb, inregistrate in perioada de investigare. (11) Valoarea ajustarii se calculeaza pe baza datelor relevante din perioada de investigare sau din perioada ultimului exercitiu financiar disponibil. Nu se va tine cont de solicitarile de ajustare avind o influenta neglijabila asupra pretului sau valorii tranzactiei respective, cum ar fi influentele sub 0,5 la suta din pretul sau din valoarea tranzactiei. (12) Existenta marjelor de dumping in perioada de investigare se va stabili, de regula, pe baza: a) compararii valorii normale individuale cu pretul individual pentru fiecare tranzactie de export catre Republica Moldova; ori b) compararii mediei ponderate a valorii normale cu media ponderata a pretului pentru toate tranzactiile de export catre Republica Moldova. In cazul in care nu se vor putea aplica metodele specificate la lit.a) si b), se va folosi compararea mediei ponderate a valorii normale cu preturile tuturor tranzactiilor de export individuale catre Republica Moldova. O valoare normala, stabilita pe baza unei medii ponderate, poate fi comparata cu preturile tuturor tranzactiilor de export individuale catre Republica Moldova daca, in functie de configuratia lor, preturile de export ale diversilor cumparatori se vor deosebi substantial si metodele specificate la lit.a) si b) nu vor reflecta pe deplin dumpingul practicat. Prevederile prezentului alineat nu vor impiedica utilizarea esantioanelor in conformitate cu art.19. (13) In cazul in care marjele de dumping variaza, se va stabili marja medie ponderata. Articolul 5. Determinarea prejudiciului (1) Determinarea prejudiciului se va baza pe probe pozitive si va include o examinare obiectiva: a) a volumului importurilor care constituie obiectul unui dumping si a efectului importurilor de dumping asupra preturilor produselor similare pe piata Republicii Moldova; si b) a impactului importurilor de dumping asupra ramurii industriei nationale. (2) In ceea ce priveste volumul importurilor de dumping, se va examina daca a existat o majorare semnificativa a acestora in expresie absoluta sau in raport cu productia sau consumul din Republica Moldova. In ceea ce priveste efectul importurilor de dumping asupra preturilor, se va examina daca in aceste importuri a existat o importanta subcotare a preturilor in raport cu preturile unor produse similare ale ramurii industriei nationale sau daca, intr-un alt mod, importurile in cauza au avut ca efect scaderea considerabila a preturilor sau impiedicarea substantiala a cresterii preturilor care s-ar fi produs in lipsa subcotarii. Nici unul si nici mai multi factori de acest gen nu vor constitui, in mod necesar, un temei pentru stabilirea unei aprecieri definitive. (3) In cazul in care importurile provenite din mai multe tari vor constitui simultan obiectul unor investigatii antidumping, se va recurge la o evaluare cumulativa a efectelor acestor importuri numai daca se va constata ca: a) marja de dumping, stabilita in legatura cu importurile provenite din fiecare tara, este superioara nivelului minim (de minimis) definit la art.11 alin.(2), iar volumul importurilor provenite din fiecare tara nu este neglijabil; si b) evaluarea cumulativa a efectelor acestor importuri este oportuna in legatura cu conditiile de concurenta dintre produsele importate si cu conditiile de concurenta intre produsele importate si produsele autohtone similare. (4) Examinarea impactului importurilor de dumping asupra ramurii respective a industriei nationale va include evaluarea: tuturor factorilor si indicilor economici pertinenti care influenteaza situatia acestei ramuri, inclusiv faptul ca ramura va necesita un rastimp pentru a-si reveni dupa prejudiciul cauzat de efectele dumpingului precedent sau ale subventiei precedente, marimii marjei de dumping existente, diminuarii efective sau potentiale a vinzarilor, a profiturilor, a productiei, a segmentului de piata, a productivitatii, a randamentului investitiilor, a utilizarii capacitatilor; factorilor care afecteaza preturile pietei din Republica Moldova; efectelor negative, reale sau potentiale, asupra fluxului de lichiditati, asupra stocurilor, fortei de munca, salariilor, ritmului de dezvoltare, posibilitatii de atragere a capitalului sau investitiilor. Aceasta lista nu este completa si nici unul si nici mai multi factori de acest gen nu vor constitui, in mod necesar, un temei pentru stabilirea unei aprecieri definitive. (5) In baza tuturor probelor prezentate in legatura cu alin.(1), se va demonstra ca importurile de dumping cauzeaza prejudicii in sensul prezentei legi. Aceasta inseamna, in special, o demonstrare a faptului ca volumul importului si/sau nivelurile de preturi, determinate conform alin.(2), au avut un impact negativ asupra ramurii industriei nationale, precum acesta este evaluat la alin.(4), si ca proportiile acestui impact permit clasificarea lui drept prejudiciu grav. (6) Pe linga importurile de dumping care prejudiciaza ramura industriei nationale, vor fi examinati si alti factori cunoscuti pentru ca prejudiciul cauzat de acestia sa nu fie atribuit importurilor de dumping in intelesul alin.(5). Factorii relevanti, in acest sens, includ, printre altele, volumul si preturile importurilor care nu sint efectuate la preturi de dumping, diminuarea cererii sau modificarea configuratiei consumului, practicile comerciale restrictive ale producatorilor straini si autohtoni si concurenta dintre acestia, dezvoltarea tehnologiei, activitatea de export si productivitatea ramurii industriei nationale. (7) Efectul importurilor de dumping se va evalua in raport cu productia produsului similar de catre ramura industriei nationale in cazul in care datele disponibile permit identificarea acestei productii pe baza unor criterii ca procesul de productie, vinzarile si profiturile producatorilor. Daca nu este posibila identificarea acestei productii, efectele importurilor de dumping vor fi evaluate prin examinarea productiei unui grup sau a unei serii cit mai inguste de produse care includ produsul similar, pentru care pot fi furnizate datele necesare. (8) Determinarea pericolului de prejudiciu grav se va face pe baza de fapte, dar nu numai pe baza de presupuneri, ipoteze sau posibilitati indepartate. Modificarea conditiilor care ar genera o situatie in care dumpingul poate cauza un prejudiciu trebuie sa fie clar prevazuta si iminenta. La determinarea pericolului de prejudiciu grav, se vor lua in considerare urmatorii factori: a) ritmul semnificativ de crestere pe piata Republicii Moldova a importurilor care constituie obiectul unui dumping, indicind probabilitatea unei cresteri substantiale a acestora; b) capacitatea suficienta si liber disponibila a exportatorului sau cresterea iminenta si considerabila a capacitatilor exportatorului, fapt care indica probabilitatea unei sporiri substantiale a exporturilor de dumping catre Republica Moldova, tinindu-se cont de existenta altor piete de export capabile sa absoarba exporturile suplimentare; c) intrarea importurilor la preturi care ar putea reduce considerabil preturile sau impiedica cresterea lor, sporind astfel probabilitatea cresterii cererii de noi importuri; si d) stocurile produsului. Nici unul din acesti factori luati separat nu poate constitui, in mod necesar, temei pentru stabilirea unei aprecieri definitive, totalitatea lor insa va conduce la concluzia ca alte exporturi care constituie obiectul unui dumping sint iminente si ca, daca nu se vor lua masuri de protectie a pietei interne, se va cauza un prejudiciu grav ramurii industriei nationale. Articolul 6. Definirea ramurii industriei nationale (1) In completarea definitiei de la articolul 2, in cazul in care producatorii autohtoni sint legati cu exportatorii sau importatorii ori sint ei insisi importatori ai produsului care ar putea constitui obiectul unui dumping, notiunea de ramura a industriei nationale poate fi interpretata ca desemnind restul producatorilor. (2) In cazuri exceptionale, piata Republicii Moldova poate fi impartita, in ceea ce priveste productia respectiva, in doua sau mai multe segmente de piata, iar producatorii din interiorul fiecarui segment pot fi considerati ca reprezentind o ramura distincta a industriei nationale daca: a) producatorii dintr-un astfel de segment vind, in totalitate sau aproape in totalitate, productia lor pe acest segment de piata; si b) cererea de pe acest segment de piata nu este satisfacuta la un nivel suficient de catre producatorii produsului investigat din celelalte parti ale Republicii Moldova. In aceste conditii, se va putea constata existenta unui prejudiciu chiar si atunci cind acesta nu a afectat cea mai mare parte a ramurii industriei nationale, cu conditia ca pe un segment de piata izolat sa existe o concentrare a importurilor care constituie obiectul unui dumping si ca aceste importuri sa prejudicieze producatorii totalitatii sau cvasitotalitatii productiei in interiorul acestui segment de piata. (3) In sensul alin.(1), producatorii vor fi considerati ca fiind legati cu exportatorii sau importatorii numai in cazul cind: a) unul dintre ei il controleaza pe celalalt, direct sau indirect; b) ambii sint controlati, direct sau indirect, de o terta persoana; sau c) impreuna controleaza, direct sau indirect, o terta persoana. Prevederile prezentului alineat se aplica cu conditia ca exista motive pentru a se crede sau presupune ca efectul acestei relatii este de natura sa impuna producatorului in cauza un comportament diferit de cel al producatorilor nelegati. Se va considera ca o persoana o controleaza pe alta atunci cind prima este in masura sa exercite asupra celeilalte o constringere sau o directionare juridica sau operationala. (4) Atunci cind prin ramura a industriei nationale se inteleg producatorii dintr-o anumita zona, exportatorilor li se va acorda posibilitatea de a-si oferi angajamentele, conform art. 10, in ceea ce priveste zona in cauza. In asemenea cazuri, la evaluarea masurilor de interes national, se va tine cont in masura mai mare de interesele zonei respective. Daca nu se ofera de indata un angajament adecvat sau daca s-au creat situatiile specificate la art.10 alin.(5) si (6), taxa antidumping, provizorie sau definitiva, poate fi aplicata la scara intregii tari. In astfel de cazuri, daca acest lucru este practic posibil, taxele se pot aplica limitat unor anumiti producatori sau exportatori. Articolul 7. Initierea procedurilor (1) Orice persoana fizica sau juridica, orice asociere fara personalitate juridica, care actioneaza in numele unei ramuri a industriei nationale ce se considera prejudiciata sau amenintata de un import ce constituie obiectul unui dumping si detine probe privind existenta, nivelul si efectele acestui dumping, poate depune o cerere scrisa de initiere a unei investigatii. Cererea se considera depusa de la data primirii ei de catre autoritatea de investigare. Autoritatea de investigare trebuie sa inregistreze cererea si sa-i remita reclamantului o confirmare de primire a acesteia. (2) Cererea va contine probe suficiente privind existenta unui dumping si a prejudiciului, precum si a unei legaturi de cauzalitate intre un dumping presupus si un prejudiciu presupus. Cererea va include informatii privind: a) identitatea reclamantului, volumul si valoarea productiei nationale a produsului similar. In cazul in care cererea va fi prezentata in numele unei ramuri a industriei nationale, se va preciza ramura industriei in numele careia se depune cererea, enumerindu-se toti producatorii (asociatiile de producatori) autohtoni ai produsului similar, cu descrierea volumului si valorii productiei nationale a produsului similar ce revine acestor producatori; b) descrierea completa a produsului presupus a constitui obiectul unui dumping, numele tarii (tarilor) de origine sau exportatoare in cauza, identitatea fiecarui exportator sau producator strain cunoscut si lista persoanelor care importa produsul investigat; c) preturile de vinzare ale produsului pe piata interna a tarii (tarilor) de origine sau exportatoare ori, daca este cazul, preturile la care isi vinde produsul tara (tarile) de origine sau exportatoare in una sau mai multe terte tari si valoarea construita a produsului, preturile de export sau, daca este cazul, preturile la care produsul este pentru prima data revindut unui cumparator independent din Republica Moldova; d) evolutia volumului importurilor presupuse a constitui obiectul unui dumping, efectul acestor importuri asupra preturilor produsului similar pe piata Republicii Moldova si impactul acestor importuri asupra ramurii industriei nationale, demonstrate pe baza factorilor si indicilor corespunzatori mentionati la art.5 alin.(2) si (4), care influenteaza starea acestei ramuri. (3) Autoritatea de investigare va verifica exactitatea si caracterul adecvat al probelor prezentate in cerere pentru a determina daca exista suficiente temeiuri pentru initierea investigatiei. (4) O investigatie va fi initiata numai daca, in baza examinarii gradului de sustinere sau de respingere a acestei cereri de catre producatorii autohtoni ai produsului similar, se va stabili ca cererea a fost depusa de o ramura a industriei nationale sau in numele acesteia. Cererea se va considera depusa de o ramura a industriei nationale sau in numele acesteia daca este sustinuta de catre producatorii autohtoni ale caror productii cumulate reprezinta mai mult de 50 la suta din productia totala a produsului similar fabricat de acea parte a ramurii industriei nationale care si-a exprimat sprijinul sau opozitia fata de cerere. Insa investigatia nu se va initia daca producatorii autohtoni care sustin in mod expres cererea vor reprezenta mai putin de 25 la suta din productia totala a produsului similar fabricata de ramura industriei nationale. (5) Pina la luarea deciziei de initiere a investigatiei solicitate, autoritatea de investigare va evita sa faca publica cererea in cauza. Totusi, dupa primirea unei asemenea cereri corect perfectate si inainte de a proceda la initierea investigatiei, ea va informa despre aceasta guvernul tarii de origine sau exportatoare. (6) Pentru a decide in privinta oportunitatii initierii investigatiei, probele privind dumpingul si prejudiciul vor fi examinate simultan. Cererea va fi respinsa daca nu vor exista probe suficiente pentru initierea investigatiei, care ar demonstra clar existenta atit a unui dumping, cit si a unui prejudiciu. Procedurile nu vor fi initiate contra acelor tari ale caror importuri reprezinta pe piata Republicii Moldova o pondere mai mica de 1 la suta daca aceste tari detin, in totalitate, o cota mai mica de 3 la suta din consumul national. (7) Cererea poate fi retrasa pina la demararea investigatiei, caz in care procedura va fi inchisa, cu conditia ca inchiderea investigatiei sa fie in interesul Republicii Moldova. (8) Daca autoritatea de investigare este in posesia unor probe suficiente ale existentei atit a unui dumping, cit si a unui prejudiciu pentru o ramura a industriei nationale, precum si a legaturii de cauzalitate intre acestia, ea poate initia independent o investigatie chiar si in lipsa unei cereri. (9) In cazul in care autoritatea de investigare considera ca exista suficiente probe pentru a justifica demararea unei investigatii, ea initiaza aceasta procedura in termen de 45 de zile de la data depunerii cererii, publicind avizul respectiv in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Daca probele nu sint suficiente, reclamantul va fi instiintat despre aceasta in termen de 45 de zile de la data depunerii cererii la autoritatea de investigare. (10) Avizul privind initierea investigatiei va determina produsul si tarile implicate, va contine un rezumat al informatiilor primite si va prevedea ca toate informatiile utile trebuie comunicate autoritatii de investigare, va stabili termenele in care partile interesate isi pot face cunoscute, in scris, punctele lor de vedere sau pot cere sa fie audiate conform art.8 alin.(3). (11) Autoritatea de investigare instiinteaza oficial exportatorii si importatorii implicati, reprezentantii tarilor exportatoare si reclamantii despre initierea procedurii. (12) O investigatie antidumping nu va afecta procedurile de vamuire a produsului presupus a constitui obiectul unui dumping. Articolul 8. Investigatia antidumping (1) Investigatia antidumping va urmari simultan determinarea existentei atit a dumpingului, cit si a prejudiciului. Selectarea perioadei de investigare se va face astfel incit orizontul de investigare sa acopere o perioada, nemijlocit anterioara initierii investigatiei, de cel putin 6 luni. De regula, informatiile care se refera la o perioada ulterioara investigatiei nu se iau in considerare. (2) Partilor carora li se expediaza chestionare pentru o investigatie antidumping li se vor acorda cel putin 30 de zile pentru raspuns. Termenul completarii chestionarului va incepe sa curga din ziua primirii chestionarului, adica la expirarea unei saptamini din ziua expedierii acestuia exportatorului sau reprezentantei diplomatice corespunzatoare a tarii exportatoare. Acest termen poate fi prelungit cu 30 de zile, tinindu-se cont de termenul-limita al investigatiei, cu conditia ca partea interesata sa motiveze extinderea perioadei prin circumstante deosebite. (3) Autoritatea de investigare poate audia partile interesate in cazul in care ele au solicitat aceasta in termenul fixat in avizul publicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, demonstrind ca sint realmente parti interesate care vor fi afectate de rezultatele procedurii de investigare si ca exista motive deosebite pentru a fi audiate. (4) Autoritatea de investigare, la cererea partilor care s-au manifestat conform art.7 alin.(10), le ofera posibilitatea de a se intilni cu parti avind interese opuse pentru confruntarea opiniilor divergente si a argumentelor negatoare. La acordarea unei asemenea posibilitati trebuie sa se tina cont de necesitatea pastrarii confidentialitati informatiilor si de asentimentul partilor in acest sens. Nici o parte nu este obligata sa asiste la astfel de intilniri, iar absenta nu-i va prejudicia in nici un fel cauza. Informatiile orale, prezentate in conformitate cu prevederile prezentului alineat, vor fi luate in considerare doar in cazul cind partile le vor reproduce ulterior in scris. (5) Reclamantii, importatorii, exportatorii si asociatiile lor reprezentative, organizatiile reprezentative ale utilizatorilor si consumatorilor care s-au manifestat conform art.7 alin.(10), precum si reprezentantii tarii exportatoare vor putea, in baza unei cereri, sa ia cunostinta de toate informatiile prezentate de parti (cu exceptia documentelor interne perfectate de autoritatile Republicii Moldova), relevante pentru completarea dosarelor lor si care, nefiind confidentiale in sensul art.21, se utilizeaza in cadrul investigatiei. Partile in cauza pot sa-si expuna punctele de vedere asupra acestor informatii si comentariile lor vor putea fi luate in considerare daca vor fi suficient argumentate. (6) Cu exceptia cazurilor stipulate la art.20, informatiile furnizate de partile interesate, pe care se bazeaza constatarile, se vor verifica, pe cit este posibil, in ceea ce priveste exactitatea lor. (7) O investigatie este definitivata fie prin inchiderea ei, fie prin pronuntarea deciziei de introducere a unei taxe antidumping. De regula, investigatia va fi definitivata in termen de un an de la data initierii. In cazurile prevazute la art.10 si 11, investigatia va fi definitivata in termen de 15 luni de la data initierii. Articolul 9. Masurile antidumping provizorii (1) Masurile antidumping provizorii pot fi aplicate daca procedurile au fost initiate conform art. 7, s-a publicat avizul respectiv si partilor interesate li s-au oferit posibilitati adecvate pentru a-si prezenta informatiile si a-si expune punctul de vedere si daca, printr-o determinare preliminara, s-a stabilit cu certitudine existenta unui dumping si a prejudiciului cauzat de acesta ramurii industriei nationale. Masurile provizorii vor fi introduse numai dupa expirarea a 60 de zile de la data initierii procedurilor, dar nu mai tirziu de 9 luni de la initierea acestora. (2) Marimea taxei antidumping provizorii nu va depasi marja de dumping stabilita provizoriu, dar va fi mai mica decit aceasta marja daca o astfel de taxa mai mica este suficienta pentru inlaturarea prejudiciului cauzat ramurii industriei nationale. (3) Masurile antidumping provizorii pot lua forma de garantii, iar punerea in circulatie libera pe teritoriul Republicii Moldova a produselor investigate va fi conditionata de acordarea acestor garantii. (4) Taxele antidumping provizorii pot fi introduse pentru o perioada de 6 luni, care poate fi prelungita cu inca 3 luni, sau pot fi introduse initial pentru o perioada de 9 luni. Totusi, termenul de aplicare a taxelor poate fi prelungit sau stabilit de la bun inceput pentru 9 luni doar in cazurile in care exportatorii care detin un procent semnificativ din volumul comertului in cauza le solicita sau nu le contesta. (5) La aplicarea masurilor antidumping provizorii vor fi respectate prevederile relevante ale art.11. Articolul 10. Angajamentele (1) Investigatiile pot fi inchise fara introducerea taxelor antidumping provizorii sau definitive daca autoritatea de investigare primeste din partea exportatorului un angajament voluntar acceptabil de a-si revizui preturile intr-o masura care sa elimine marja de dumping sau efectele prejudiciabile ale dumpingului. Marimea cresterii preturilor, ca urmare a angajamentelor, nu va depasi marja de dumping stabilita provizoriu, dar va fi mai mica decit aceasta marja daca astfel de crestere va fi suficienta pentru inlaturarea prejudiciului cauzat ramurii industriei nationale. (2) Autoritatea de investigare este in drept sa sugereze unele angajamente, fara ca exportatorii sa fie obligati sa le accepte. Faptul ca exportatorii nu ofera asemenea angajamente sau nu accepta propunerea de a si le asuma nu va afecta in nici un fel examinarea cauzei. Totusi, autoritatea de investigare poate stabili ca iminenta producerii unui prejudiciu este mai mare in cazul continuarii importurilor de dumping. Pina la emiterea unei determinari preliminare, prin care sa se constate existenta unui dumping si a prejudiciului cauzat de acesta, exportatorilor nu li se va solicita si nu li se va accepta nici un angajament. In afara unor cazuri exceptionale, angajamentele nu vor fi oferite mai tirziu de sfirsitul perioadei in cadrul careia pot fi facute prezentarile in conformitate cu prevederile art.22 alin.(5). (3) Exportatorul va fi informat despre motivele neacceptarii unui angajament si i se va oferi posibilitatea de a-si expune punctul de vedere in acest sens. Cauzele neacceptarii vor fi mentionate in decizia definitiva. (4) Autoritatea de investigare va avea consultari cu Guvernul Republicii Moldova privind acceptarea angajamentelor oferite de catre exportatori, in urma carora va prezenta de indata Guvernului un raport impreuna cu propunerea de a inchide investigatia. Investigatia se va considera inchisa daca Guvernul, timp de o luna, nu va decide altfel. (5) Daca angajamentele sint acceptate, investigatia privind existenta dumpingului si a prejudiciului va continua pina la capat. In cazul in care s-a constatat inexistenta dumpingului sau a prejudiciului, angajamentul isi pierde automat valabilitatea, cu exceptia cazurilor cind constatarea s-a datorat in mare masura existentei unui angajament. In asemenea cazuri, se poate solicita ca angajamentul sa fie mentinut pe o perioada rezonabila. In cazul in care s-a constatat existenta dumpingului si a prejudiciului, angajamentul va fi valabil in conformitate cu propriile conditii si cu prevederile acestui capitol. (6) Autoritatea de investigare poate solicita oricarui exportator ale carui angajamente sint acceptate sa furnizeze periodic informatii cu privire la modul de indeplinire a angajamentului respectiv si sa permita verificarea informatiilor corespunzatoare. Neglijarea acestor cerinte va fi considerata ca o violare a angajamentului. (7) In cazul violarii sau retragerii angajamentului de catre oricare dintre parti, pe baza faptelor stabilite in cadrul investigatiei care a determinat acceptarea lui, se va introduce o taxa definitiva in conformitate cu art.11, cu conditia ca investigatia a finalizat prin constatarea existentei dumpingului si a prejudiciului, iar exportatorului i-a fost oferita posibilitatea sa-si expuna punctul de vedere, cu exceptia cazului cind el si-a retras angajamentul din proprie initiativa. (8) Daca investigatia care a determinat acceptarea angajamentului nu a fost finalizata si daca exista temeiuri de a presupune ca angajamentul este violat ori in cazul violarii sau retragerii acestuia, pe baza informatiei disponibile poate fi introdusa o taxa antidumping provizorie in conformitate cu art.9. Articolul 11. Inchiderea investigatiei fara adoptarea masurilor si introducerea taxelor antidumping definitive (1) In cazul in care cererea este retrasa, procedurile vor fi inchise daca aceasta nu contravine intereselor Republicii Moldova. Investigatia sau procedurile se inchid si in cazurile in care introducerea masurilor protectioniste nu se considera necesara. (2) In cadrul procedurilor initiate conform art.7 alin.(9), de regula, prejudiciul va fi considerat neglijabil daca importurile respective sint mai mici decit volumele stabilite la art.7 alin.(6). Aceste proceduri se vor inchide de indata ce se va constata ca marja de dumping este sub 2 la suta din pretul de export, cu conditia ca se va inchide doar acea investigatie in care marja va fi mai mica de 2 la suta pentru exportatorii individuali, acestia vor continua sa fie obiectul procedurilor si vor fi, in mod automat, reinvestigati pe parcursul oricarei reexaminari ulterioare efectuate pentru tara data, in conformitate cu art.13. (3) Daca faptele constatate indica existenta unui dumping si a prejudiciului cauzat de acesta, autoritatea de investigare va introduce o taxa antidumping definitiva. Marimea taxei antidumping nu va depasi marja de dumping stabilita, dar va fi mai mica decit aceasta marja daca o astfel de taxa mai mica este suficienta pentru inlaturarea prejudiciului cauzat ramurii industriei nationale. (4) Taxa antidumping definitiva va fi introdusa intr-un cuantum corespunzator fiecarui caz concret si va fi aplicata, fara discriminare, produselor importate din orice surse referitor la care s-a constatat ca fac obiectul unui dumping si cauzeaza prejudicii, cu exceptia celor ce provin din surse de la care s-au acceptat anumite angajamente in conformitate cu prezentul capitol. Autoritatea de investigare va specifica in decizia de introducere a taxei cuantumul taxei pentru fiecare furnizor sau, daca aceasta nu va fi posibil, de exemplu, in cazurile prevazute la art.4 alin.(7), se va referi la tara exportatoare in cauza. (5) In cazul in care autoritatea de investigare si-a limitat examinarea conform art. 19, orice taxa antidumping aplicata importurilor provenite de la exportatorii sau producatorii care s-au manifestat conform art.19, dar care nu au fost inclusi in examinare, nu va depasi media ponderata a marjei de dumping stabilite pentru partile din esantion. In scopurile acestui alineat, autoritatea de investigare nu va lua in considerare marjele zero si de minimis, precum si marjele stabilite in conditiile art.20. Taxele antidumping individuale se vor aplica importurilor provenite de la orice exportator sau producator caruia i s-a acordat un tratament individual in conditiile art.19. Articolul 12. Retroactivitateą (1) Masurile antidumping provizorii si taxele antidumping definitive vor fi aplicate numai produselor introduse pe teritoriul Republicii Moldova pentru consum, dupa intrarea in vigoare a deciziei adoptate conform art.9 alin.(1), cu exceptia cazurilor prevazute in prezentul capitol. (2) Taxa antidumping definitiva poate fi aplicata produselor introduse pentru consum nu mai inainte de 90 de zile pina la data introducerii masurilor provizorii, dar nu inainte de initierea investigatiei, cu conditia ca importurile au fost inregistrate in conformitate cu art.17 alin.(4), autoritatea de investigare le-a oferit importatorilor posibilitatea de a-si expune punctele lor de vedere si s-a stabilit ca: a) produsul investigat a fost obiectul unui dumping un timp indelungat sau importatorul stia sau ar fi trebuit sa stie privitor la dumping despre nivelul presupus sau determinat al dumpingului si al prejudiciului; si b) in plus la volumul importurilor care au cauzat prejudiciul in perioada de investigare au loc importuri care, dat fiind perioada de timp relativ scurta de efectuare, volumul acestora si alte circumstante (cum ar fi o crestere rapida a stocurilor produsului importat), ar putea sa compromita serios efectul corectiv al taxei antidumping definitive introduse. (3) In cazul in care s-a stabilit definitiv existenta unui prejudiciu (nu insa a unui pericol de prejudiciu sau a unei intirzieri semnificative in infiintarea unei ramuri a industriei nationale) sau s-a stabilit definitiv existenta unui pericol de prejudiciu, atunci cind efectul importurilor de dumping ar conduce, in absenta masurilor provizorii, la un prejudiciu, taxele antidumping pot fi percepute retroactiv pentru perioada in care au fost aplicate masurile provizorii. (4) Daca taxa antidumping definitiva este mai mare decit taxa provizorie achitata ori pasibila achitarii sau decit suma garantiei, diferenta nu va fi perceputa. Daca taxa definitiva este mai mica decit taxa provizorie achitata ori pasibila achitarii sau decit suma garantiei, diferenta va fi recalculata. (5) Cu exceptia celor prevazute la alin.(3), in cazul in care se constata existenta unui pericol de prejudiciu sau a unei intirzieri semnificative in infiintarea unei ramuri a industriei nationale (dar nu a fost cauzat inca nici un prejudiciu), o taxa antidumping definitiva poate fi introdusa doar incepind cu data constatarii existentei unui pericol de prejudiciu sau a unei intirzieri semnificative. (6) In cazul in care autoritatea de investigare ajunge la o constatare finala negativa, orice garantie prezentata in perioada de aplicare a masurilor provizorii va fi restituita in decurs de 45 de zile lucratoare. Articolul 13. Durata si reexaminarea masurilor antidumping (1) O masura antidumping va ramine in vigoare numai atita timp si se va aplica in asa volum cit este necesar pentru contracararea dumpingului ce cauzeaza prejudicii. (2) O taxa antidumping definitiva se anuleaza la expirarea termenului de 5 ani de la data introducerii ei sau de la data celei mai recente reexaminari privind atit dumpingul, cit si prejudiciul, cu exceptia cazului in care autoritatea de investigare, printr-o reexaminare efectuata inaintea acestei date, a ajuns la concluzia ca anularea taxei va genera continuarea sau reaparitia unui dumping si cauzarea de noi prejudicii. In astfel de cazuri, taxa va ramine in vigoare pina la finalizarea reexaminarii. Reexaminarea in legatura cu incetarea actiunii masurilor antidumping va incepe daca cererea respectiva va contine probe suficiente privind faptul ca anularea masurilor va conduce, probabil, la continuarea sau reaparitia unui dumping si cauzarea de noi prejudicii. O astfel de probabilitate poate fi demonstrata, de exemplu, prin probe ca dumpingul si prejudiciul continua sau ca inlaturarea, partiala ori totala, a prejudiciului se datoreaza exclusiv aplicarii masurilor antidumping, sau ca circumstantele pentru exportatori ori conditiile de piata confirma probabilitatea continuarii unui dumping ce cauzeaza prejudicii. In cadrul acestor investigatii, partilor interesate li se ofera posibilitatea de a-si expune punctul de vedere asupra celor formulate in cererea de reexaminare. Concluziile se vor face tinindu-se cont de toate probele pertinente si documentate, prezentate in legatura cu eventualitatea continuarii sau reaparitiei unui dumping si a unui prejudiciu in cazul anularii masurilor antidumping. Avizul privind apropiata suspendare a masurilor antidumping va fi publicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova pe parcursul ultimului an al perioadei de aplicare a acestor masuri. (3) Oportunitatea aplicarii in continuare a masurilor antidumping poate fi supusa, de asemenea, reexaminarii in baza cererii oricarui exportator, importator sau producator autohton, care va contine probe suficiente pentru argumentarea oportunitatii unei astfel de reexaminari intermediare, cu conditia ca a trecut o perioada de cel putin un an de la introducerea masurilor definitive. O reexaminare intermediara va fi initiata daca cererea va contine probe suficiente privind oportunitatea modificarii sau anularii masurilor de contracarare a unui dumping si a prejudiciului cauzat de el. In cadrul investigatiilor, desfasurate conform acestui alineat, autoritatea de investigare va analiza daca circumstantele referitoare la dumping si prejudiciu s-au schimbat semnificativ sau daca masurile existente sint adecvate scopului de eliminare a prejudiciului stabilit in baza art.5. In aceste cazuri, la luarea deciziei finale se va tine cont de toate probele pertinente si documentate. (4) Reexaminarea va avea drept scop si stabilirea marjelor de dumping individuale pentru exportatorii noi care nu au exportat produsul in perioada de investigare. O reexaminare va fi initiata daca un exportator sau producator nou va demonstra ca nu este legat de nici un exportator sau producator din tara exportatoare al carui produs este supus masurilor antidumping sau ca este implicat intr-o obligatie contractuala irevocabila de export al unei cantitati semnificative catre Republica Moldova. Decizia autoritatii de investigare privind initierea unei reexaminari suspenda actiunea taxei cu privire la exportatorul nou, modificind decizia prin care a fost introdusa o astfel de taxa si conditionind importurile prin procedura de inregistrare, in conformitate cu art.17 alin.(4), pentru asigurarea faptului ca, daca reexaminarea va constata existenta unui dumping in privinta acestui exportator, taxele antidumping vor putea fi percepute retroactiv incepind cu data de initiere a reexaminarii. Prevederile prezentului alineat nu se vor aplica in cazul in care taxele au fost introduse in baza prevederilor art.11 alin.(5). (5) Prevederile relevante ale acestui capitol vizind procedurile si modul de infaptuire a investigatiilor, cu exceptia celor privind termenele limita, se vor aplica oricarei reexaminari efectuate conform alin.(2), (3) si (4). Orice reexaminare de acest fel se va efectua expeditiv si nu va depasi, de regula, termenul de 12 luni de la data initierii ei. (6) Reexaminarile efectuate conform acestui articol vor fi initiate de catre autoritatea de investigare. In cazurile in care sint justificate prin reexaminare, masurile pot fi anulate sau mentinute conform alin.(2) ori anulate, mentinute sau modificate conform alin.(3) si (4). Daca masurile sint anulate pentru exportatorii individuali, nu si pentru intreaga tara exportatoare, acesti exportatori vor continua sa fie obiectul procedurilor si vor fi, in mod automat, reinvestigati pe parcursul oricarei reexaminari ulterioare, efectuate pentru tara data in conformitate cu prezentul articol. (7) In cazul in care reexaminarea masurilor conform alin.(3) se desfasoara la finele perioadei de aplicare a acestora potrivit alin.(2), o astfel de reexaminare va avea drept obiect si circumstantele formulate la alin.(2). (8) In toate cazurile de reexaminare efectuate conform acestui articol, autoritatea de investigare va aplica aceeasi metodologie ca si in cazul investigatiei care a condus la introducerea taxelor, luindu-se in considerare prevederile art.4 alin.(12) si (13) si ale art.19. (9) In cadrul oricarei investigatii efectuate conform prezentului articol, autoritatea de investigare va examina veridicitatea pretului de export conform art.4. In cazul in care pretul de export este stabilit conform art.4 alin.(9), el se va calcula fara o deducere a sumei taxelor antidumping platite, daca au fost prezentate probe incontestabile ca taxa este corect reflectata in preturile de vinzare si revinzare ulterioara pe teritoriul Republicii Moldova. Articolul 14. Rambursarile taxelor antidumping (1) Prin derogare de la prevederile art.13 alin.(2), importatorul poate solicita rambursarea taxelor antidumping percepute daca marja de dumping a fost eliminata sau redusa sub nivelul taxei in vigoare. (2) Pentru a solicita rambursarea taxelor antidumping, importatorul va prezenta o cerere autoritatii de investigare. Cererea va fi prezentata in termen de 6 luni de la data determinarii marimii taxelor antidumping definitive sau de la data luarii deciziei definitive privind depunerea garantiilor in legatura cu perceperea taxelor provizorii. (3) Cererea de rambursare a taxelor percepute se va considera argumentata prin probe daca va contine informatii exacte privind suma solicitata a fi rambursata a taxelor antidumping presupuse si la ea vor fi anexate toate documentele vamale privind calcularea si achitarea acestei sume. Cererea va include si date, pentru o perioada reprezentativa, privind valoarea normala si pretul de export in Republica Moldova ale exportatorului sau producatorului caruia i se aplica taxa. In cazurile in care importatorul nu este asociat cu exportatorul sau producatorul in cauza si aceasta informatie nu poate fi prezentata de indata ori exportatorul sau producatorul nu doreste sa o dezvaluie importatorului, cererea va contine o declaratie din partea exportatorului sau producatorului privind reducerea sau eliminarea marjei de dumping conform prezentului articol si o obligatie de a prezenta probe relevante autoritatii de investigare. Daca primirea unor astfel de probe nu se prevede intr-o perioada de timp rezonabila, cererea va fi respinsa. (4) In baza probelor, autoritatea de investigare va decide oportunitatea si gradul de satisfacere a cererii sau va putea initia in orice moment o reexaminare intermediara. Informatia obtinuta in cadrul acestei reexaminari va fi utilizata pentru luarea deciziei de justificare a rambursarii. Rambursarea taxelor se va face, de regula, pe parcursul a 12 luni si nu va depasi nici intr-un caz termenul de 18 luni de la data prezentarii cererii de rambursare suficient argumentate cu probe. Rambursarea autorizata va avea loc in termen de 90 de zile de la data adoptarii deciziei mentionate. Articolul 15. Reinvestigarea (1) Daca informatia prezentata de o ramura a industriei nationale contine probe suficiente ca masurile antidumping nu au condus la vreo schimbare sau au generat schimbari nesemnificative in preturile de vinzare sau revinzare ulterioara in Republica Moldova, investigatia va fi redeschisa pentru examinarea efectelor produse de masurile respective asupra preturilor mentionate. (2) In cadrul unei reinvestigari conform prezentului articol, exportatorilor, importatorilor si producatorilor autohtoni li se va oferi dreptul de a clarifica situatia privind preturile de vinzare si revinzare ulterioara. In cazul cind se stabileste ca masura trebuia sa conduca la modificarea acestor preturi, atunci, pentru a inlatura prejudiciul, preturile de export vor fi reevaluate conform art.4 si marja de dumping va fi recalculata luindu-se in considerare preturile de export reevaluate. Daca se va constata ca modificarea insuficienta a preturilor in Republica Moldova este cauzata de o scadere a preturilor de export, care a avut loc inainte de sau dupa aplicarea masurilor, marjele de dumping vor fi recalculate luindu-se in considerare aceste preturi de export scazute. (3) Daca o reinvestigare initiata conform prezentului articol demonstreaza existenta unui dumping majorat, masurile in vigoare vor fi modificate de catre autoritatea de investigare in concordanta cu noile constatari privind preturile de export. (4) Prevederile relevante ale art.7 si 8 se vor aplica oricarei reexaminari efectuate conform prezentului articol, cu conditia ca astfel de reexaminari se vor efectua expeditiv si nu vor depasi, de regula, termenul de 6 luni de la data initierii reinvestigarii. (5) Schimbarile presupuse in valoarea normala se vor lua in considerare, in sensul acestui articol, doar in cazul in care o informatie completa privind valoarea normala revizuita, argumentata cu probe suficiente, va fi prezentata autoritatii de investigare in termenul stabilit in avizul de initiere a investigatiei. Daca o investigatie include reexaminarea valorii normale, importurile vor fi supuse inregistrarii, conform art.17 alin.(4), pina la finalizarea investigarii. Articolul 16. Eludarea masurilor antidumping (1) Taxele antidumping introduse in conditiile prezentei legi pot fi extinse asupra importurilor de produse similare sau de parti ale lor din terte tari atunci cind are loc eludarea masurilor antidumping in vigoare. Eludarea este o modificare a uzantelor de comert dintre terte tari si Republica Moldova, ce deriva dintr-o practica, proces sau activitate pentru care nu exista un motiv suficient corespunzator sau un temei economic, altul decit introducerea taxei, atunci cind exista probe ca efectele corective ale taxei sint subminate in ceea ce priveste preturile si/sau cantitatile produselor similare si exista probe de dumping in raport cu valoarea normala stabilita anterior pentru produsele similare. (2) Investigatiile vor fi initiate conform prezentului articol daca cererea va contine probe suficiente privind factorii specificati la alin.(1). Investigatiile se vor initia de catre autoritatea de investigare care va da indicatii autoritatilor vamale sa supuna importurile inregistrarii conform art.17 alin.(4) sau sa ceara garantii. Investigatiile vor fi efectuate de catre autoritatea de investigare, cu concursul autoritatilor vamale, si vor fi finalizate in termen de 9 luni. Daca faptele stabilite justifica extinderea masurilor, autoritatea de investigare va decide aplicarea lor de la data introducerii inregistrarii conform art.17 alin.(4) sau de la data cererii garantiilor. (3) Produsele nu vor fi supuse inregistrarii conform art.17 alin.(4) sau masurilor antidumping daca sint insotite de un certificat vamal prin care se va atesta ca importul acestora nu constituie o eludare a masurilor. Asemenea certificate pot fi eliberate importatorilor, la cererea lor, prin decizia autoritatii de investigare. Certificatele sint valabile pe termenul si in conditiile specificate in ele. (4) Dispozitiile prezentului articol nu vor impiedica aplicarea prevederilor in vigoare privind taxele vamale. Articolul 17. Dispozitii generale privind taxele antidumping (1) Taxele antidumping provizorii sau definitive vor fi introduse prin decizia autoritatii de investigare, fiind percepute in forma si in cuantumurile specificate si conform altor criterii stabilite in decizia de introducere a acestor taxe. Aceste taxe se vor percepe separat de taxele vamale, impozite si alte plati impuse, de regula, importurilor. Nici un produs nu va fi supus, in acelasi timp, taxelor antidumping si taxelor compensatorii. (2) Deciziile privind introducerea taxelor antidumping provizorii sau definitive si deciziile privind acceptarea angajamentelor ori inchiderea investigatiilor sau procedurilor se publica in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Aceste decizii vor contine, respectindu-se intru totul confidentialitatea informatiei, numele exportatorilor sau ale tarilor investigate, o descriere a produsului si un rezumat al faptelor si concluziilor relevante pentru determinarea existentei unui dumping si a unui prejudiciu. In fiecare caz, o copie a deciziei va fi remisa partilor interesate cunoscute. Prevederile acestui alineat se vor aplica in mod corespunzator reexaminarilor. (3) In interesul Republicii Moldova, masurile introduse conform acestui capitol pot fi suspendate printr-o decizie a autoritatii de investigare pentru o perioada de 9 luni. Suspendarea poate fi extinsa pina la un an. Masurile pot fi suspendate numai daca conditiile de piata s-au modificat temporar in masura sa excluda prejudiciul in urma suspendarii si daca avizul ramurii industriei nationale a fost luat in considerare. Masurile pot fi reintroduse in orice moment daca motivele suspendarii nu mai exista. (4) Autoritatea de investigare poate da indicatii autoritatilor vamale privind inregistrarea importurilor pentru a li se putea aplica ulterior masuri antidumping de la data inregistrarii lor. Importurile pot fi supuse inregistrarii in baza unei cereri din partea ramurii industriei nationale, care va contine probe suficiente pentru a justifica o astfel de actiune. Inregistrarea va fi introdusa prin decizia autoritatii de investigare, care va specifica scopul actiunii si, daca este nevoie, suma estimata a eventualelor angajamente. Importurile vor fi supuse inregistrarii pentru o perioada de cel mult 9 luni. Articolul 18. Vizitele de verificare (1) In cazul in care considera oportun, autoritatea de investigare va infaptui vizite pentru a examina inregistrarile importatorilor, exportatorilor, comerciantilor, agentilor comerciali, producatorilor, asociatiilor si organizatiilor comerciale si pentru a verifica informatia prezentata privind existenta unui dumping si a unui prejudiciu. In lipsa unui raspuns corect si in termen, vizita de verificare poate sa nu fie efectuata. (2) Autoritatea de investigare va putea sa efectueze investigatii in terte tari daca va obtine acordul companiilor in cauza si daca reprezentantii guvernului tarii respective vor fi instiintati si nu vor obiecta impotriva investigatiei. Dupa obtinerea acordului companiilor in cauza, autoritatea de investigare va comunica autoritatilor tarii exportatoare denumirile si adresele companiilor care vor fi vizitate si termenele convenite ale vizitelor. (3) Companiile in cauza vor fi instiintate despre tipul de informatie care va fi verificata in timpul vizitei de verificare si despre oricare alta informatie suplimentara care trebuie prezentata pe parcursul acestei vizite. Totusi, aceasta nu va impiedica solicitarea, in timpul verificarii, a unor detalii suplimentare in legatura cu informatia anterior obtinuta. Articolul 19. Esantionarea (1) In cazurile in care numarul reclamantilor, exportatorilor sau importatorilor, al tipurilor de produse sau al tranzactiilor este mare, investigatia poate fi limitata la un numar rezonabil de parti, produse sau tranzactii, utilizindu-se esantioane valabile din punct de vedere statistic (in baza informatiilor parvenite la momentul selectarii), ori la cota maxima reprezentativa a volumului de productie, de vinzari sau de exporturi, care pot sa fie investigate, in mod rezonabil, in perioada de timp disponibila. (2) Selectarea finala a partilor, a tipurilor de produse sau a tranzactiilor, efectuata conform regulilor de esantionare, tine de competenta autoritatii de investigare, cu toate ca se va da prioritate unui esantion selectat in urma consultarilor si cu acordul partilor interesate, cu conditia ca acestea s-au manifestat si au furnizat suficiente informatii pentru selectarea lui in timp de 3 saptamini de la data initierii investigatiei. (3) In cazurile in care examinarea a fost limitata conform acestui articol, o marja de dumping individuala se va calcula pentru fiecare exportator sau producator care nu a fost selectat initial daca acesta a prezentat informatiile necesare in termenele stabilite prin prezenta lege, cu exceptia cazurilor in care numarul exportatorilor sau al producatorilor este atit de mare, incit examinarile individuale ar putea complica nejustificat investigatia si ar putea impiedica finalizarea ei in termen. (4) Daca s-a decis sa se recurga la esantionare si se constata o anumita nedorinta de a coopera din partea unor sau a tuturor partilor selectate, fapt care ar putea afecta semnificativ rezultatul investigatiei, se va selecta un nou esantion. Totusi, daca nedorinta de a coopera persista intr-un grad semnificativ sau nu este timp suficient pentru selectarea unui nou esantion, se vor aplica prevederile corespunzatoare ale art.20. Articolul 20. Noncooperarea (1) In cazul cind oricare din partile interesate nu permite accesul la informatiile necesare, nu le prezinta in termenele stabilite de prezenta lege ori impiedica substantial investigatia, constatarile provizorii sau finale, afirmative sau negative, se vor face in temeiul faptelor disponibile. Daca se va constata ca oricare din partile interesate a prezentat informatii false sau care induc in eroare, acestea vor fi ignorate si se vor utiliza datele disponibile. Partile interesate vor fi avertizate asupra consecintelor noncooperarii. (2) Neputinta de a comunica raspunsul intr-o forma computerizata nu va fi considerata ca noncooperare daca partea interesata va demonstra ca prezentarea raspunsului in forma ceruta implica dificultati sau cheltuieli suplimentare nejustificate. (3) Informatiile prezentate de catre partile interesate cu anumite deficiente nu vor fi ignorate daca eventualele lor imperfectiuni nu fac dificila tragerea concluziilor corecte, daca aceasta informatie a fost prezentata in modul cuvenit si in timp util, daca este verificabila si daca partea in cauza si-a depus in acest sens toata diligenta. (4) Daca probele sau informatiile nu sint acceptate, partii care le-a prezentat i se vor comunica de indata motivele si i se va acorda posibilitatea de a furniza explicatii suplimentare in termenele stabilite. Daca explicatiile sint considerate nesatisfacatoare, motivele de respingere a acestor probe sau informatii vor fi dezvaluite si vor fi prezentate in concluziile publicate ulterior. (5) Daca determinarile, inclusiv cele privind valoarea normala, se vor baza pe dispozitiile alin.(1), inclusiv pe informatiile cuprinse in cerere, autoritatea de investigare, tinind cont de termenele de investigare, va confrunta aceste informatii cu cele primite din alte surse independente disponibile, cum ar fi listele de preturi publicate, statistica oficiala a importurilor si incasarile vamale, sau cu informatiile obtinute in cadrul investigatiei de la alte parti interesate. Articolul 21. Confidentialitatea (1) Pe parcursul investigatiei si dupa finalizarea acesteia, autoritatea de investigare va pastra confidentialitatea informatiilor ce i-au fost furnizate de catre partile interesate, conform alin.(2). (2) Orice informatie care este confidentiala prin insasi natura ei (de exemplu, dezvaluirea ei ar putea avantaja intr-o masura importanta un concurent sau ar putea avea un efect negativ semnificativ asupra persoanei care a furnizat informatia ori asupra persoanei de la care aceasta detine informatia) sau care a fost furnizata pentru investigare de catre parti cu titlu confidential va fi, pe baza de probe temeinice, tratata in regim confidential de catre autoritatea de investigare. (3) Autoritatea de investigare va solicita partilor interesate care furnizeaza informatii confidentiale prezentarea de sinteze neconfidentiale ale acestora. Aceste sinteze trebuie sa fie suficient de detaliate pentru a permite o intelegere rezonabila a esentei informatiilor furnizate cu titlu confidential. In situatii exceptionale, partile in cauza vor mentiona ca astfel de informatii nu pot fi sintetizate si vor indica motivele. (4) Daca autoritatea de investigare considera ca cererea de tratament confidential nu este justificata si daca furnizorul informatiilor nu doreste sa le dezvaluie, autoritatea de investigare poate ignora astfel de informatii. (5) Prevederile prezentului articol nu vor impiedica dezvaluirea de catre autoritatile Republicii Moldova a informatiilor cu caracter general si, in special, a motivelor de adoptare a deciziilor, conform prezentei legi, sau dezvaluirea probelor pe care se bazau autoritatile Republicii Moldova, in masura in care este necesara expunerea acestor motive in procedurile de judecata. Asemenea dezvaluiri vor lua in considerare interesul legitim al partilor implicate in pastrarea secretelor lor de afaceri. (6) Autoritatea de investigare nu va dezvalui, fara o permisiune speciala a furnizorului, informatiile primite in conditiile prezentei legi, pentru care s-a solicitat de catre furnizor un regim confidential. (7) Informatiile primite in conditiile prezentei legi vor fi utilizate numai in scopul in care au fost solicitate. Articolul 22. Dezvaluirea (1) Reclamantii, importatorii, exportatorii, asociatiile lor reprezentative si reprezentantii tarii exportatoare pot solicita dezvaluirea detaliilor privind faptele principale si concluziile in baza carora au fost introduse masurile provizorii. Cererile pentru aceste dezvaluiri vor fi depuse in scris, imediat dupa introducerea masurilor provizorii, iar dezvaluirea va fi efectuata in scris, cit mai curind posibil dupa solicitare. (2) Partile mentionate la alin.(1) pot solicita o dezvaluire finala a faptelor principale si a concluziilor in baza carora se vor propune masuri definitive ori inchiderea investigatiei sau a procedurilor fara introducerea masurilor. (3) Cererile pentru dezvaluirea finala specificata la alin.(2) se prezinta in scris autoritatii de investigare in termen de o luna de la data publicarii avizului privind introducerea taxei provizorii. Daca taxa provizorie nu se aplica, partile vor putea solicita o dezvaluire finala in termenele stabilite de autoritatea de investigare. (4) Dezvaluirea finala va fi prezentata in scris. Ea se efectueaza, luindu-se in considerare protectia informatiilor confidentiale, in termen de o luna pina la luarea deciziei definitive sau pina la prezentarea de catre autoritatea de investigare a oricaror propuneri privind actiunile finale conform art.11. Daca autoritatea de investigare nu are posibilitatea sa dezvaluie anumite fapte sau concluzii la acel moment, aceasta dezvaluire trebuie facuta mai tirziu, cit mai curind posibil. Dezvaluirea nu va afecta nici o decizie ulterioara a autoritatii de investigare, insa daca aceasta decizie se intemeiaza pe oricare alte fapte si concluzii, ele vor fi dezvaluite cit mai curind posibil. (5) Prezentarile facute dupa dezvaluirea finala vor fi luate in considerare numai daca vor fi primite in termenele stabilite de autoritatea de investigare pentru fiecare caz in parte, dar nu mai mici de 10 zile, tinindu-se cont de urgenta cazului. Articolul 23. Interesul national (1) Faptul ca interesul national reclama o interventie se va constata, conform acestui articol, pe baza analizei tuturor intereselor in ansamblu, inclusiv a intereselor ramurii industriei nationale, ale utilizatorilor si consumatorilor, cu conditia ca toate partile au avut posibilitatea sa-si expuna punctele de vedere in conformitate cu alin.(2). La o astfel de examinare, o atentie deosebita se acorda necesitatii de eliminare a efectelor de distorsionare a comertului, cauzate de un dumping producator de prejudicii, si necesitatii de restabilire a unei concurente eficiente. Masurile stabilite in baza constatarii existentei dumpingului si a prejudiciului pot sa nu fie aplicate daca autoritatea de investigare va ajunge, in baza informatiei prezentate, la concluzia univoca ca aplicarea lor nu corespunde interesului national. (2) Pentru a asigura probe fundamentate in baza carora autoritatea de investigare va putea lua in considerare toate punctele de vedere si informatiile la luarea deciziei privind faptul ca introducerea masurilor corespunde sau nu interesului national, reclamantii, importatorii si asociatiile lor reprezentative, organizatiile reprezentative ale utilizatorilor si consumatorilor se vor manifesta si vor prezenta informatii autoritatii de investigare in termenele stabilite in avizul de initiere a investigatiei antidumping. (3) Partile care au actionat conform alin.(2) pot solicita o audiere. Cererile vor fi satisfacute daca ele vor fi depuse in termenele stabilite la alin.(2) si se vor referi la motivele de interes national pentru care partile trebuie audiate. (4) Partile care au actionat conform alin.(2) pot sa-si prezinte comentariile privind aplicarea oricaror taxe provizorii introduse. Astfel de comentarii trebuie sa fie primite in termen de o luna de la data aplicarii masurilor respective, pentru a fi luate in considerare, urmind ca aceste comentarii sau rezumatul lor sa fie prezentate si altor parti, carora li se va acorda posibilitatea sa raspunda la ele. (5) Partile care au actionat conform alin.(2) pot solicita sa li se puna la dispozitie faptele si probele in baza carora urmeaza sa fie luate deciziile finale. Astfel de informatii vor fi dezvaluite intr-o masura maximal posibila, fara a se prejudicia nici o decizie ulterioara a autoritatii de investigare. (6) Informatiile vor fi luate in considerare doar cu conditia ca exista probe reale care confirma valabilitatea lor. Capitolul III MASURI COMPENSATORII Articolul 24. Principii generale (1) Produsul este considerat subventionat daca el beneficiaza de subventii, precum sint ele definite la art.25 si 26. (2) Subventiile pot fi acordate de catre guvernul tarii de origine a produsului importat sau de catre guvernul tarii intermediare din care produsul este exportat in Republica Moldova. In scopul prezentului capitol, prin guvern se intelege guvernul sau orice alta autoritate publica a tarii de origine sau exportatoare. (3) In cazul in care produsul nu este importat direct din tara de origine, ci este exportat in Republica Moldova dintr-o tara intermediara prevederile prezentului capitol vor fi aplicate integral si tranzactiile vor fi considerate, pe cit va fi posibil, ca avind loc intre tara de origine si Republica Moldova. Articolul 25. Definitia subventiei (1) Subventia se va considera existenta, daca: 1) a) exista o contributie financiara a guvernului tarii de origine sau exportatoare, in cazul in care: i) guvernul practica transferul direct de fonduri (de exemplu, sub forma de dotatii, imprumuturi, participare la capitalul social) sau transferuri directe potentiale de fonduri sau pasive (de exemplu, garantii de imprumut); ii) guvernul nu percepe sau renunta la unele incasari publice (de exemplu, la inlesnirile fiscale, cum ar fi creditarea impozitelor); in acest sens, scutirile de taxe sau impozite la produsele de export, cu care sint impuse produsele identice destinate consumului intern, sau reducerile unor astfel de taxe sau impozite, intr-o valoare ce nu depaseste suma calculata, nu vor fi considerate drept subventii; iii) guvernul furnizeaza bunuri sau servicii, altele decit cele de infrastructura generala, sau achizitioneaza bunuri; iv) guvernul: - efectueaza plati catre o structura de finantare; sau - autorizeaza sau dispune unei organizatii private sa exercite una sau mai multe din functiile enumerate la punctele i)-iii), care tin de competentele lui, si sa utilizeze proceduri ce nu difera, in mod efectiv, de practica uzuala a guvernelor; sau b) exista orice forma de sprijin al veniturilor sau al preturilor, in sensul art.XVI al Acordului General pentru Tarife si Comert, 1994; 2) un avantaj este conferit in alt mod. Articolul 26. Caracterul specific al subventiilor (1) Subventiile vor face obiectul unor masuri compensatorii numai daca ele sint specifice in sensul in care sint definite la alin.(2), (3) si (4). Masurile impotriva subventiilor interzise sau a subventiilor actionabile se aplica numai in cazul in care subventia este specifica unei intreprinderi sau unei ramuri a industriei ori unui grup de intreprinderi sau de ramuri. (2) Pentru a determina daca o subventie este specifica unei intreprinderi sau unei ramuri a industriei ori unui grup de intreprinderi sau de ramuri, denumite in continuare anumite intreprinderi, ce se afla sub jurisdictia autoritatii care acorda aceasta subventie, vor fi aplicate urmatoarele principii: a) daca autoritatea care acorda subventia sau legislatia, in temeiul careia aceasta autoritate actioneaza, limiteaza in mod expres accesul la subventie pentru anumite intreprinderi, aceasta subventie se va considera specifica; b) daca autoritatea care acorda subventia sau legislatia, in temeiul careia aceasta autoritate actioneaza, stabileste criterii sau conditii obiective ce reglementeaza dreptul la subventie si cuantumul acesteia, specificitatea nu va exista cu conditia ca dreptul la subventie este automat si ca astfel de criterii vor fi strict respectate; c) daca, independent de orice aparenta de nespecificitate ce rezulta din aplicarea principiilor enumerate la lit.a) si b), exista motive pentru a considera ca subventia poate sa fie specifica de facto, atunci vor putea fi luati in considerare si alti factori, cum ar fi: utilizarea unui program de subventii de catre un numar limitat de anumite intreprinderi, utilizarea predominanta a subventiilor de catre anumite intreprinderi, acordarea, in mod disproportionat, a unor sume mari de subventii pentru anumite intreprinderi si modul in care autoritatea care acorda subventia a exercitat o putere discretionara in luarea deciziei de a acorda o subventie. In acest scop, se va tine cont de informatiile referitoare la frecventa cu care cererile privind subventiile au fost respinse sau satisfacute si motivele acestor decizii. (3) Subventia a carei utilizare este limitata la anumite intreprinderi situate in interiorul unei zone geografice determinate, ce se afla sub jurisdictia autoritatii care acorda aceasta subventie, va fi specifica. Stabilirea sau modificarea cotelor de impozitare cu aplicabilitate generala de catre autoritatile publice abilitate de toate nivelurile nu va fi considerata ca fiind o subventie specifica in intelesul prezentei legi. (4) Cu exceptia subventiilor prevazute la alin.(2) si (3) si a celor privind agricultura, vor fi considerate specifice: a) subventiile subordonate, de drept sau de facto, exclusiv sau prin mai multe conditii, rezultatelor exportului, inclusiv cele care sint enumerate in anexa la prezenta lege; b) subventiile subordonate, exclusiv sau prin mai multe conditii, utilizarii de produse autohtone in locul celor importate. (5) Orice determinare a caracterului specific al subventiei conform dispozitiilor prezentului articol va fi bine fundamentata prin probe pozitive. Articolul 27. Subventiile care nu constituie obiectul masurilor compensatorii (1) Nu pot constitui obiectul masurilor compensatorii: a) subventiile care nu sint specifica in sensul art.26 alin.(2) si (3); b) subventiile care sint specifice in sensul art.26, dar care indeplinesc conditiile prevazute la alin.(2), (5) sau (6) din prezentul articol. (2) Subventiile acordate pentru activitati de cercetare, desfasurate de intreprinderi sau de institutii de invatamint superior sau de cercetare pe baza de contracte cu unitatile producatoare, nu vor constitui obiectul masurilor compensatorii daca aceste subventii acopera nu mai mult de 75 la suta din costurile de cercetare industriala sau nu mai mult de 50 la suta din costurile activitatii de dezvoltare preconcurentiala si daca asemenea subventii sint limitate exclusiv la urmatoarele elemente: a) cheltuielile de personal (cercetatori, tehnicieni si alt personal auxiliar folosit exclusiv pentru activitatea de cercetare); b) costurile instrumentelor, echipamentului, terenului si cladirilor utilizate exclusiv si in mod permanent pentru activitatea de cercetare (cu exceptia cazului cesiunii pe o baza comerciala); c) costurile serviciilor de consultanta si ale altor servicii analogice, utilizate exclusiv pentru activitatea de cercetare, inclusiv cercetarile, cunostintele tehnice, brevetele etc.; d) costurile generale suplimentare aferente activitatii de cercetare; e) alte costuri curente, cum ar fi cheltuielile pentru materiale, pentru asistenta tehnica aferente activitatii de cercetare. Dispozitiile prezentului alineat nu se vor aplica cercetarilor privind aeronavele civile dat fiind faptul ca in asemenea cazuri se vor aplica reglementarile multilaterale specifice. (3) In scopul prezentului articol, nivelul admisibil al subventiilor, vizate la alin.(2), care nu constituie obiectul masurilor compensatorii va fi stabilit prin referinta la costurile totale, pe durata unui anumit proiect. (4) In cazul unor programe care includ atit lucrari de cercetare industriala, cit si o activitate de dezvoltare preconcurentiala, nivelul admisibil al subventiei care nu va constitui obiectul masurilor compensatorii nu va depasi media simpla a nivelurilor admisibile pentru cele doua categorii mentionate, calculate pe baza tuturor cheltuielilor indicate la alin.(2) lit.(a)-(e) care pot fi luate in considerare. (5) Subventiile acordate zonelor defavorizate ale tarii de origine si/sau exportatoare in cadrul unui program general de dezvoltare regionala si care au un caracter nespecific, in sensul art.26 alin.(2) si (3), in zonele respective nu vor fi supuse masurilor compensatorii cu conditia ca: a) fiecare regiune defavorizata este o zona geografica, precis delimitata, cu o identitate economica si administrativa distincta; b) regiunea se considera defavorizata pe baza de criterii neutre si obiective, care indica faptul ca dificultatile regiunii se datoreaza nu numai unor circumstante temporare; si c) criteriile vor cuprinde gradul de dezvoltare economica ce se va determina pe baza a cel putin unul din urmatorii indicatori, evaluati pe o perioada de trei ani: - venitul pe cap de locuitor sau venitul pe membru de familie, sau P.I.B.-ul pe cap de locuitor, care nu va depasi 85 la suta din media pentru tara de origine sau exportatoare in cauza; - nivelul somajului, care va atinge cel putin 110 la suta din media pentru tara de origine sau exportatoare in cauza. Cuantificarea respectiva va putea fi complexa si va putea include si alti factori. (6) Subventiile pentru adaptarea infrastructurii existente la noile cerinte de mediu impuse prin acte legislative si alte acte normative, din care rezulta constringeri si sarcini financiare mai mari pentru intreprinderi, nu vor constitui obiectul masurilor compensatorii cu conditia ca subventia: a) sa fie o masura unica irepetabila; b) sa fie limitata la 20 la suta din costul de adaptare; c) sa nu acopere costul inlocuirii si exploatarii investitiilor subventionate, acesta urmind sa fie in intregime in sarcina intreprinderilor; d) sa fie direct legata de si proportionala cu reducerea inconvenientelor si a poluarii prevazute de catre intreprindere si sa nu acopere economia care poate fi obtinuta pe seama costurilor de fabricatie; si e) sa fie accesibila tuturor intreprinderilor care pot sa implementeze noul echipament si/sau noile procedee de productie. Articolul 28. Calcularea marjei de subventie (1) In sensul prezentului capitol, marja de subventie va fi calculata pornindu-se de la avantajul conferit beneficiarului subventiei in timpul perioadei de investigare a subventiei. De regula, aceasta perioada va alcatui ultimul an de gestiune al beneficiarului, dar poate fi si orice alta perioada, de cel putin 6 luni, anterioara initierii investigatiei, pentru care sint disponibile date financiare credibile si alte date relevante. (2) Autoritatea de investigare va determina metodele de calculare a avantajului acordat beneficiarului subventiei. In fiecare caz concret, aplicarea unei metode va fi transparenta si suficient explicata cu conditia ca oricare din metodele selectate sa fie compatibila cu urmatoarele principii: a) participarea guvernului la capitalul social al unei intreprinderi nu va fi considerata drept acordare de avantaj, cu exceptia cazului in care decizia privind investitiile poate fi considerata incompatibila cu practica investitionala obisnuita a agentilor privati pe teritoriul tarii de origine si/sau exportatoare; b) imprumutul acordat de guvern nu va fi considerat drept acordare de avantaj, cu exceptia cazului in care exista o diferenta intre suma pe care intreprinderea beneficiara o achita pentru imprumutul guvernamental si cea pe care ea ar fi platit-o pentru un imprumut comercial comparabil pe care l-ar putea obtine pe piata. In acest caz, avantajul va corespunde cu diferenta dintre cele doua sume; c) garantia de imprumut acordata de catre guvern nu va fi considerata drept acordare de avantaj, cu exceptia cazului in care exista o diferenta intre suma pe care intreprinderea beneficiara o plateste pentru imprumutul garantat de guvern si cea pe care ar fi platit-o pentru un imprumut comercial comparabil in absenta unei garantii guvernamentale. In acest caz, avantajul va corespunde cu diferenta dintre aceste doua sume, ajustata cu diferentele de comisioane; d) furnizarea de bunuri sau servicii ori achizitionarea de bunuri de catre guvern nu va fi considerata drept acordare de avantaj, cu exceptia cazului in care furnizarea se va efectua cu o achitare mai putin decit adecvata sau in care achizitionarea se va efectua cu o achitare mai mult decit adecvata. Caracterul adecvat al platii va fi determinat in raport cu conditiile de piata existente pentru bunul sau serviciul respectiv in tara furnizoare sau cumparatoare (inclusiv pretul, calitatea, accesibilitatea, posibilitatea de comercializare rapida, transportul si alte conditii de cumparare sau de vinzare). (3) Marja de subventie va fi stabilita pentru fiecare unitate de produs subventionat exportat catre Republica Moldova. (4) La stabilirea marjei de subventie, din suma totala a subventiei se exclud urmatoarele elemente: a) orice taxa platita la depunerea cererii sau alte cheltuieli necesare pentru stabilirea sau obtinerea subventiei; b) taxele de export, impozitele sau alte plati aplicate exportarii produsului catre Republica Moldova in scopul de a compensa subventia. (5) Daca subventia nu este acordata in conformitate cu cantitatile prelucrate, fabricate, exportate sau transportate, marja de subventie va fi stabilita prin alocarea, in mod corespunzator, a valorii subventiei totale asupra nivelului productiei, vinzarii sau exportului produselor investigate in perioada de investigare a subventiei. (6) Daca subventia se poate referi la achizitionarea sau achizitionarea ulterioara a mijloacelor fixe, marja de subventie va fi calculata prin distribuirea subventiei pe o perioada care reflecta amortizarea reala a acestor active din ramura respectiva. Marja referitoare la perioada de investigare, astfel calculata, inclusiv cea care tine de mijloacele fixe achizitionate anterior acestei perioade, va fi alocata in conformitate cu alin.(5). (7) Daca subventia nu se refera la achizitionarea de mijloace fixe, suma avantajului obtinut in perioada de investigare va fi raportata acestei perioade si alocata in conformitate cu alin.(5), cu exceptia cazurilor cind apar circumstante speciale care justifica raportarea ei la o alta perioada. Articolul 29. Determinarea prejudiciului (1) Determinarea prejudiciului se va baza pe probe pozitive si va include o examinare obiectiva: a) a volumului importurilor subventionate si a efectului importurilor subventionate asupra preturilor produselor similare pe piata Republicii Moldova; si b) a impactului importurilor subventionate asupra ramurii industriei nationale. (2) In ceea ce priveste volumul importurilor subventionate, se va examina daca a existat o majorare semnificativa a acestora in expresie absoluta sau in raport cu productia sau consumul din Republica Moldova. In ceea ce priveste efectul importurilor subventionate asupra preturilor, se va examina daca in aceste importuri a existat o importanta subcotare a preturilor in raport cu preturile unor produse similare ale ramurii industriei nationale sau daca, intr-un alt mod, importurile in cauza au avut ca efect scaderea considerabila a preturilor sau impiedicarea substantiala a cresterii preturilor care s-ar fi produs in lipsa subcotarii. Nici unul si nici mai multi factori de acest gen nu vor constitui, in mod necesar, un temei pentru stabilirea unei aprecieri definitive. (3) In cazul in care importurile provenite din mai multe tari vor constitui simultan obiectul unor investigatii privind existenta subventiilor, se va recurge la o evaluare cumulativa a efectelor acestor importuri numai daca se va constata ca: a) marja de subventie, stabilita in legatura cu importurile provenite din fiecare tara, este superioara nivelului minim definit la art.35 alin.(4), iar volumul importurilor provenite din fiecare tara nu este neglijabil; si b) evaluarea cumulativa a efectelor acestor importuri este oportuna in legatura cu conditiile de concurenta dintre produsele importate si cu conditiile de concurenta intre produsele importate si produsele autohtone similare. (4) Examinarea impactului importurilor subventionate asupra ramurii respective a industriei nationale va include evaluarea: tuturor factorilor si indicilor economici pertinenti care influenteaza situatia acestei ramuri, inclusiv faptul ca ramura va necesita un rastimp pentru a-si reveni dupa prejudiciul cauzat de efectele subventiei precedente sau ale dumpingului precedent, marimii marjei de subventie, diminuarii efective sau potentiale a vinzarilor, a profiturilor, a productiei, a segmentului de piata, a productivitatii, a randamentului investitiilor, a utilizarii capacitatilor; factorilor care afecteaza preturile pietei din Republica Moldova; efectelor negative, reale sau potentiale, asupra fluxului de lichiditati, asupra stocurilor, fortei de munca, salariilor, ritmului de dezvoltare, posibilitatii de atragere a capitalului sau a investitiilor. Aceasta lista nu este completa si nici unul si nici mai multi factori de acest gen nu vor constitui, in mod necesar, un temei pentru stabilirea unei aprecieri definitive. (5) In baza tuturor probelor prezentate in legatura cu alin.(1), se va demonstra ca importurile subventionate cauzeaza prejudicii in sensul prezentei legi. Aceasta inseamna, in special, o demonstrare a faptului ca volumul importului si/sau nivelurile de preturi, determinate conform alin.(2), au avut un impact negativ asupra ramurii industriei nationale, precum acesta este evaluat la alin.(4), si ca proportiile acestui impact permit clasificarea lui drept prejudiciu grav. (6) Pe linga importurile subventionate care prejudiciaza ramura industriei nationale, vor fi examinati si alti factori cunoscuti pentru ca prejudiciul cauzat de acestia sa nu fie atribuit importurilor subventionate in intelesul alin.(5). Factorii relevanti, in acest sens, includ, printre altele, volumul si preturile importurilor nesubventionate, diminuarea cererii sau modificarea configuratiei consumului, practicile comerciale restrictive ale producatorilor straini si autohtoni si concurenta dintre acestia, dezvoltarea tehnologiei, activitatea de export si productivitatea ramurii industriei nationale. (7) Efectul importurilor subventionate se va evalua in raport cu productia produsului similar de catre ramura industriei nationale in cazul in care datele disponibile permit identificarea acestei productii pe baza unor criterii ca procesul de productie, vinzarile si profiturile producatorilor. Daca nu este posibila identificarea acestei productii, efectele importurilor subventionate vor fi evaluate prin examinarea productiei unui grup sau a unei serii cit mai inguste de produse care includ produsul similar, pentru care pot fi furnizate datele necesare. (8) Determinarea pericolului de prejudiciu grav se va face pe baza de fapte si nu numai pe baza de presupuneri, ipoteze sau posibilitati indepartate. Modificarea conditiilor care ar genera o situatie in care subventia poate cauza un prejudiciu trebuie sa fie clar prevazuta si iminenta. La determinarea pericolului de prejudiciu grav, se vor lua in considerare urmatorii factori: a) natura subventiei sau a subventiilor respective si efectele pe care acestea le-ar putea avea asupra comertului; b) ritmul semnificativ de crestere pe piata Republicii Moldova a importurilor subventionate, indicind probabilitatea unei cresteri substantiale a acestora; c) capacitatea suficienta si liber disponibila a exportatorului sau cresterea iminenta si considerabila a capacitatii exportatorului, fapt care indica probabilitatea unei sporiri substantiale a exporturilor subventionate catre Republica Moldova, tinindu-se cont de existenta altor piete de export capabile sa absoarba exporturile suplimentare; d) intrarea importurilor la preturi care ar putea reduce considerabil preturile sau impiedica substantial cresterea lor, sporind astfel probabilitatea cresterii cererii de noi importuri; si e) stocurile produsului. Nici unul din acesti factori luat separat nu poate constitui, in mod necesar, temei pentru stabilirea unei aprecieri definitive, totalitatea lor insa va conduce la concluzia ca alte exporturi subventionate sint iminente si ca, daca nu se vor lua masuri de protectie a pietei interne, se va cauza un prejudiciu grav ramurii industriei nationale. Articolul 30. Definirea ramurii industriei nationale (1) In completarea definitiei de la art.2, in cazul in care producatorii autohtoni sint legati cu exportatorii sau importatorii ori sint ei insisi importatori ai produsului care ar putea constitui obiectul unei subventii, notiunea de ramura a industriei nationale poate fi interpretata ca desemnind restul producatorilor. (2) In cazuri exceptionale, piata Republicii Moldova poate fi impartita, in ceea ce priveste productia respectiva, in doua sau mai multe segmente de piata, iar producatorii din interiorul fiecarui segment pot fi considerati ca reprezentind o ramura distincta a industriei nationale daca: a) producatorii dintr-un astfel de segment vind, in totalitate sau aproape in totalitate, productia lor pe acest segment de piata; si b) cererea de pe acest segment de piata nu este satisfacuta la un nivel suficient de catre producatorii produsului investigat din celelalte parti ale Republicii Moldova. In aceste conditii, se va putea constata existenta unui prejudiciu chiar si atunci cind acesta nu a afectat cea mai mare parte a ramurii economiei nationale, cu conditia ca pe un segment de piata izolat sa existe o concentrare a importurilor subventionate si ca aceste importuri sa prejudicieze producatorii totalitatii sau cvazitotalitatii productiei in interiorul acestui segment de piata. (3) In sensul alin.(1), producatorii vor fi considerati ca fiind legati cu exportatorii sau importatorii numai in cazul cind: a) unul dintre ei il controleaza pe celalalt, direct sau indirect; b) ambii sint controlati, direct sau indirect, de o terta persoana; sau c) impreuna controleaza, direct sau indirect, o terta persoana. Prevederile prezentului articol se aplica cu conditia ca exista motive pentru a se crede sau presupune ca efectul acestei relatii este de natura sa impuna producatorului in cauza un comportament diferit de cel al producatorilor nelegati. Se va considera ca o persoana o controleaza pe alta atunci cind prima este in masura sa exercite asupra celeilalte o constringere sau o directionare juridica sau operationala. (4) Atunci cind prin ramura a industriei nationale se inteleg producatorii dintr-o anumita zona, exportatorilor li se va acorda posibilitatea de a-si oferi angajamentele, conform art.34, in ceea ce priveste zona in cauza. In asemenea cazuri, la evaluarea masurilor de interes national, se va tine cont in masura mai mare de interesele zonei respective. Daca nu se ofera de indata un angajament adecvat sau daca s-au creat situatiile specificate la art.34 alin.(5) si (6), taxa compensatorie, provizorie sau definitiva, poate fi aplicata la scara intregii tari. In astfel de cazuri, daca acest lucru este practic posibil, taxele se pot aplica limitat unor anumiti producatori sau exportatori. Articolul 31. Initierea procedurilor (1) Orice persoana fizica sau juridica, orice asociere fara personalitate juridica, care actioneaza in numele unei ramuri a industriei nationale ce se considera prejudiciata sau amenintata de un import de produse subventionate si detine probe privind existenta, nivelul si efectele acestei subventii, poate depune o cerere scrisa de initiere a unei investigatii. Cererea se considera depusa de la data primirii ei de catre autoritatea de investigare. Autoritatea de investigare trebuie sa inregistreze cererea si sa-i remita reclamantului o confirmare de primire a acesteia. (2) Cererea va contine probe suficiente privind existenta unei subventii si a prejudiciului, precum si a unei legaturi de cauzalitate intre un import subventionat presupus si un prejudiciu presupus. Cererea va include informatii privind: a) identitatea reclamantului, volumul si valoarea productiei nationale a produsului similar. In cazul in care cererea va fi prezentata in numele unei ramuri a industriei nationale, se va preciza ramura industriei in numele careia se depune cererea, enumerindu-se toti producatorii (asociatiile de producatori) autohtoni ai produsului similar, cu descrierea volumului si valorii productiei nationale a produsului similar ce revine acestor producatori; b) descrierea completa a produsului presupus a fi subventionat, numele tarii (tarilor) de origine sau exportatoare in cauza, identitatea fiecarui exportator sau producator strain cunoscut si lista persoanelor care importa produsul investigat; c) probele privind existenta, marimea, natura si posibilitatea de compensare a subventiilor in cauza; d) evolutia volumului importurilor presupuse a fi subventionate, efectul acestor importuri asupra preturilor produsului similar pe piata Republicii Moldova si impactul acestor importuri asupra ramurii industriei nationale, demonstrate pe baza factorilor si indicilor corespunzatori mentionati la art.29 alin.(2) si (4), care influenteaza starea acestei ramuri. (3) Autoritatea de investigare va verifica exactitatea si caracterul adecvat al probelor prezentate in cerere pentru a determina daca exista suficiente temeiuri pentru initierea investigatiei. (4) O investigatie poate fi initiata pentru a determina existenta subventiilor definite conform art.26 alin.(2) si (3). (5) O investigatie va fi initiata si in ceea ce priveste subventiile nesupuse masurilor compensatorii, conform art.27 alin.(2), (3) sau (4), pentru a se determina indeplinirea conditiilor prevazute la alineatele respective. (6) O investigatie va fi initiata numai daca, in baza examinarii gradului de sustinere sau de respingere a acestei cereri de catre producatorii autohtoni ai produsului similar, se va stabili ca cererea a fost depusa de o ramura a industriei nationale sau in numele acesteia. Cererea se va considera depusa de o ramura a industriei nationale sau in numele acesteia daca este sustinuta de producatorii autohtoni ale caror productii cumulate reprezinta mai mult de 50 la suta din productia totala a produsului similar fabricat de acea parte a ramurii industriei nationale care si-a exprimat sprijinul sau opozitia fata de cerere. Insa investigatia nu se va initia daca producatorii autohtoni care sustin, in mod expres, cererea vor reprezenta mai putin de 25 la suta din productia totala a produsului similar fabricata de ramura industriei nationale. (7) Pina la luarea deciziei de initiere a investigatiei solicitate, autoritatea de investigare va evita sa faca publica cererea in cauza. Totusi, dupa primirea unei asemenea cereri, corect perfectate, si inainte de a proceda la initierea investigatiei, ea va informa despre aceasta guvernul tarii de origine si/sau exportatoare. (8) Pentru a decide in privinta oportunitatii initierii investigatiei, probele privind subventia si prejudiciul vor fi examinate simultan. Cererea va fi respinsa daca nu vor exista probe suficiente pentru initierea investigatiei, care sa demonstreze clar existenta atit a unei subventii, cit si a unui prejudiciu. Procedurile nu vor fi initiate contra acelor tari ale caror importuri reprezinta pe piata Republicii Moldova o pondere mai mica de 1 la suta, daca aceste tari detin, in totalitate, o cota mai mica de 3 la suta din consumul national. (9) Cererea poate fi retrasa pina la demararea investigatiei, caz in care procedura va fi inchisa, cu conditia ca inchiderea investigatiei sa fie in interesul Republicii Moldova. (10) Daca autoritatea de investigare este in posesia unor probe suficiente ale existentei atit a unei subventii, cit si a unui prejudiciu pentru o ramura a industriei nationale, precum si a legaturii de cauzalitate intre acestea, ea poate initia, independent, o investigatie chiar si in lipsa unei cereri. (11) In cazul in care autoritatea de investigare considera ca exista suficiente probe pentru a justifica demararea unei investigatii, ea initiaza aceasta procedura in termen de 45 de zile de la data depunerii cererii, publicind avizul respectiv in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Daca probele nu sint suficiente, reclamantul va fi instiintat despre aceasta in termen de 45 de zile de la data depunerii cererii la autoritatea de investigare. (12) Avizul privind initierea investigatiei va determina produsul si tarile implicate, va contine un rezumat al informatiilor primite si va prevedea ca toate informatiile utile trebuie comunicate autoritatii de investigare, va stabili termenele in care partile interesate isi pot face cunoscute, in scris, punctele lor de vedere sau pot cere sa fie audiate conform art.32 alin.(3). (13) Autoritatea de investigare instiinteaza oficial exportatorii si importatorii implicati, reprezentatii tarilor exportatoare si reclamantii despre initierea procedurii. (14) O investigatie privind subventiile nu va afecta procedurile de vamuire a produsului presupus a fi subventionat. Articolul 32. Investigatia privind subventiile (1) Investigatia privind subventiile va urmari simultan determinarea existentei atit a subventiei, cit si a prejudiciului. Selectarea perioadei de investigare se va face astfel incit orizontul de investigare sa acopere o perioada nemijlocit anterioara initierii investigatiei de cel putin 6 luni. De regula, informatiile care se refera la o perioada ulterioara investigatiei nu se iau in considerare. (2) Partilor carora li se expediaza chestionare pentru o investigatie privind aplicarea masurilor compensatorii li se vor acorda cel putin 30 de zile pentru raspuns. Termenul completarii chestionarului va incepe sa curga din ziua primirii chestionarului, adica la expirarea unei saptamini din ziua expedierii acestuia exportatorului sau reprezentantei diplomatice corespunzatoare a tarii de origine si/sau exportatoare. Acest termen poate fi prelungit cu 30 de zile, tinindu-se cont de termenul-limita al investigatiei, cu conditia ca partea interesata sa motiveze extinderea perioadei prin circumstante deosebite. (3) Autoritatea de investigare poate audia partile interesate in cazul in care ele au solicitat aceasta in termenul fixat in avizul publicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, demonstrind ca sint realmente parti interesate care vor fi afectate de rezultatele procedurii de investigare si ca exista motive deosebite pentru a fi audiate. (4) Autoritatea de investigare, la cererea partilor care s-au manifestat conform art.31 alin.(12), le ofera posibilitatea de a se intilni cu parti avind interese opuse pentru confruntarea opiniilor divergente si a argumentelor negatoare. La acordarea unei asemenea posibilitati trebuie sa se tina cont de necesitatea pastrarii confidentialitatii informatiilor si de asentimentul partilor in acest sens. Nici o parte nu este obligata sa asiste la astfel de intilniri, iar absenta nu-i va prejudicia in nici un fel cauza. Informatiile orale, prezentate in conformitate cu prevederile prezentului alineat, vor fi luate in considerare doar in cazul cind partile le vor reproduce ulterior in scris. (5) Reclamantii, importatorii, exportatorii si asociatiile lor reprezentative, organizatiile reprezentative ale utilizatorilor si consumatorilor care s-au manifestat conform art.31 alin.(12), precum si reprezentantii tarii de origine si/sau exportatoare vor putea, in baza unei cereri, sa ia cunostinta de toate informatiile prezentate de parti (cu exceptia documentelor interne perfectate de autoritatile Republicii Moldova), relevante pentru completarea dosarelor lor, si care, nefiind confidentiale in sensul art.45, se utilizeaza in cadrul investigatiei. Partile in cauza pot sa-si expuna punctele de vedere asupra acestor informatii si comentariile lor vor putea fi luate in considerare daca vor fi suficient argumentate. (6) Cu exceptia cazurilor stipulate la art.44, informatiile furnizate de partile interesate, pe care se bazeaza constatarile, se vor verifica, pe cit este posibil, in ceea ce priveste exactitatea lor. (7) O investigatie este definitivata fie prin inchiderea ei, fie prin pronuntarea deciziei de introducere a unei taxe compensatorii. De regula, investigatia va fi definitivata in termen de un an de la data initierii. In cazurile prevazute la art.34 si 35, investigatia va fi definitivata in termen de 15 luni de la data initierii. Articolul 33. Masurile compensatorii provizorii (1) Masurile compensatorii provizorii pot fi aplicate daca procedurile au fost initiate conform art.31, s-a publicat avizul respectiv si partilor interesate li s-au acordat posibilitati adecvate pentru a-si prezenta informatiile si a-si expune punctul de vedere si daca, printr-o constatare preliminara, s-a stabilit cu certitudine existenta unei subventii si a prejudiciului cauzat de aceasta ramurii industriei nationale. Masurile provizorii vor fi introduse numai dupa expirarea a 60 de zile de la data initierii procedurilor, dar nu mai tirziu de 9 luni de la initierea acestora. (2) Marimea taxei compensatorii provizorii nu va depasi marja de subventie stabilita provizoriu, dar va fi mai mica decit aceasta marja, daca o astfel de taxa mai mica este suficienta pentru inlaturarea prejudiciului cauzat ramurii industriei nationale. (3) Masurile compensatorii provizorii pot lua forma de garantii, iar punerea in circulatie libera pe teritoriul Republicii Moldova a produselor investigate va fi conditionata de acordarea acestor garantii. (4) Taxele compensatorii provizorii pot fi introduse pe o perioada nu mai mare de 4 luni. Articolul 34. Angajamentele (1) Investigatiile pot fi inchise fara introducerea taxelor compensatorii provizorii sau definitive daca autoritatea de investigare primeste din partea exportatorului un angajament voluntar acceptabil de a-si revizui preturile intr-o masura care sa elimine marja de subventie sau efectele prejudiciabile ale subventiei. Marimea cresterii preturilor, ca urmare a angajamentelor, nu va depasi marja de subventie stabilita provizoriu, dar va fi mai mica decit aceasta marja, daca o astfel de crestere va fi suficienta pentru inlaturarea prejudiciului cauzat ramurii industriei nationale. (2) Autoritatea de investigare este in drept sa sugereze unele angajamente, fara ca exportatorii sa fie obligati sa le accepte. Faptul ca exportatorii nu ofera asemenea angajamente sau nu accepta propunerea de a si le asuma, nu le va afecta in nici un fel examinarea cauzei. Totusi, autoritatea de investigare poate stabili ca iminenta producerii unui prejudiciu este mai mare in cazul continuarii importurilor subventionate. Pina la emiterea unei constatari preliminare, prin care sa se constate existenta unei subventii si a prejudiciului cauzat de aceasta, exportatorilor nu li se va solicita si nu li se va accepta nici un angajament. In afara unor cazuri exceptionale, angajamentele nu vor fi oferite mai tirziu de sfirsitul perioadei in cadrul careia pot fi facute prezentarile in conformitate cu prevederile art.46 alin.(5). (3) Exportatorul va fi informat despre motivele neacceptarii unui angajament si i se va oferi posibilitatea de a-si expune punctul de vedere in acest sens. Cauzele neacceptarii vor fi mentionate in decizia definitiva. (4) Autoritatea de investigare va avea consultari cu Guvernul Republicii Moldova privind acceptarea angajamentelor oferite de catre exportatori, in urma carora va prezenta de indata Guvernului un raport impreuna cu propunerea de a inchide investigatia. Investigatia se va considera inchisa daca, timp de o luna, Guvernul nu va decide altfel. (5) Daca angajamentele sint acceptate, investigatia privind existenta subventiei si a prejudiciului va continua pina la capat. In cazul in care s-a constatat inexistenta subventiei sau a prejudiciului, angajamentul isi pierde automat valabilitatea, cu exceptia cazurilor cind constatarea s-a datorat in mare masura existentei unui angajament. In asemenea cazuri, se poate solicita ca angajamentul sa fie mentinut pe o perioada rezonabila. In cazul in care s-a constatat existenta subventiei si a prejudiciului, angajamentul va fi mentinut in conformitate cu propriile conditii si cu prevederile acestui capitol. (6) Autoritatea de investigare poate solicita oricarui exportator ale carui angajamente sint acceptate sa furnizeze periodic informatii cu privire la modul de indeplinire a angajamentului respectiv si sa permita verificarea informatiilor corespunzatoare. Neglijarea acestor cerinte va fi considerata o violare a angajamentului. (7) In cazul violarii sau retragerii angajamentului de catre oricare dintre parti, pe baza faptelor stabilite in cadrul investigatiei care a determinat acceptarea lui, se va introduce o taxa definitiva, in conformitate cu art.35, cu conditia ca investigatia a finalizat prin constatarea existentei subventiei si a prejudiciului, iar exportatorului i-a fost oferita posibilitatea sa-si expuna punctul de vedere, cu exceptia cazului cind el si-a retras angajamentul din proprie initiativa. (8) Daca investigatia care a determinat acceptarea angajamentului nu a fost finalizata si daca exista temeiuri de a presupune ca angajamentul este violat ori in cazul violarii sau retragerii acestuia, pe baza informatiei disponibile poate fi introdusa o taxa compensatorie provizorie in conformitate cu art.33. Articolul 35. Inchiderea investigatiei fara adoptarea masurilor si introducerea taxelor compensatorii definitive (1) In cazul in care cererea este retrasa, procedurile vor fi inchise, daca aceasta nu contravine intereselor Republicii Moldova. Investigatia sau procedurile se inchid si in cazurile in care introducerea masurilor protectioniste nu se considera necesara. (2) Procedurile se vor inchide de indata ce se va determina ca marimea subventiei este de minimis, in conformitate cu dispozitiile alin.(4), sau daca volumul efectiv sau potential al importurilor subventionate ori prejudiciul este neglijabil. (3) In cadrul procedurilor initiate conform art.31 alin.(11), de regula, prejudiciul va fi considerat neglijabil daca importurile respective sint mai mici decit volumele stabilite la art.31 alin.(8). In cazurile importurilor din tarile in curs de dezvoltare, volumul importurilor subventionate va fi considerat neglijabil daca el va reprezenta, pentru o astfel de tara, mai putin de 4 la suta din importurile totale ale produsului similar in Republica Moldova, cu exceptia cazurilor cind totalitatea importurilor din tarile in curs de dezvoltare cu o astfel de cota de import constituite in ansamblu peste 9 la suta din importurile totale ale produsului similar in Republica Moldova. (4) De regula, marja de subventie va fi considerata de minimis in cazul in care ea va fi mai mica de 1 la suta din valoarea marfii. Pentru investigatiile privind importurile din tarile in curs de dezvoltare, pragul de minimis va constitui 2 la suta din valoarea marfii, iar pentru tarile in curs de dezvoltare, membre ale Organizatiei Mondiale de Comert, care beneficiaza de un regim special, pragul de minimis al subventiei va fi de 3 la suta din valoarea marfii. (5) Daca faptele constatate indica existenta unei subventii si a prejudiciului cauzat de aceasta, autoritatea de investigare va introduce o taxa compensatorie definitiva, cu exceptia cazului in care subventia sau subventiile vor fi retrase. Marimea taxei compensatorii nu va depasi marja de subventie propusa exportatorului, dar va fi mai mica decit aceasta marja, daca o astfel de taxa mai mica este suficienta pentru a inlatura prejudiciul cauzat ramurii industriei nationale. (6) Taxa compensatorie definitiva va fi introdusa intr-un cuantum corespunzator fiecarui caz concret si va fi aplicata, fara discriminare, produselor importate din orice surse referitor la care s-a constatat ca sint subventionate si cauzeaza prejudicii, cu exceptia celor ce provin din surse de la care s-au acceptat anumite angajamente in conformitate cu prezentul capitol. Autoritatea de investigare va specifica in decizia de introducere a taxei cuantumul taxei pentru fiecare furnizor sau, daca aceasta nu va fi posibil, se va referi la tara exportatoare in cauza. (7) In cazul in care autoritatea de investigare si-a limitat examinarea conform art.43, orice taxa compensatorie aplicata importurilor provenite de la exportatorii sau producatorii care s-au manifestat conform art.43, dar care nu au fost inclusi in examinare, nu va depasi media ponderata a marjei de subventie stabilite pentru partile din esantion. In scopurile acestui alineat, autoritatea de investigare nu va lua in considerare marjele zero si de minimis, precum si marjele stabilite in conditiile art.44. Taxele compensatorii individuale se vor aplica importurilor provenite de la orice exportator sau producator caruia i s-a acordat un tratament individual in conditiile art.43. Articolul 36. Retroactivitatea (1) Masurile compensatorii provizorii si taxele compensatorii definitive vor fi aplicate numai produselor introduse pe teritoriul Republicii Moldova pentru consum, dupa intrarea in vigoare a deciziei adoptate conform art.33 alin.(1), cu exceptia cazurilor prevazute in prezentul capitol. (2) Taxa compensatorie definitiva poate fi aplicata produselor introduse pentru consum nu mai inainte de 90 de zile pina la data introducerii masurilor provizorii, dar nu inainte de initierea investigatiei, cu conditia ca importurile au fost inregistrate in conformitate cu art.41 alin.(4), iar autoritatea de investigare le-a oferit importatorilor posibilitatea de a-si expune punctele lor de vedere si s-a stabilit ca: a) exista circumstante critice cind un prejudiciu, greu de inlaturat, a fost cauzat prin importul masiv, intr-o perioada relativ scurta de timp, al produsului ce beneficiaza de subventii in sensul prezentului capitol; si b) in scopul prevenirii unor noi prejudicii, se considera necesara impunerea retroactiva a importurilor respective cu taxe compensatorii. (3) In cazul in care s-a stabilit definitiv existenta unui prejudiciu (nu insa a unui pericol de prejudiciu ori a unei intirzieri semnificative in infiintarea unei ramuri a industriei nationale) sau s-a stabilit definitiv existenta unui pericol de prejudiciu atunci cind efectul importurilor subventionate ar conduce, in absenta masurilor provizorii, la un prejudiciu, taxele compensatorii pot fi percepute retroactiv pentru perioada in care au fost aplicate masurile provizorii. (4) Daca taxa compensatorie definitiva este mai mare decit taxa provizorie achitata ori pasibila achitarii, diferenta nu va fi perceputa. Daca taxa definitiva este mai mica decit taxa provizorie, diferenta va fi recalculata. (5) Cu exceptia celor prevazute la alin.(3), in cazul in care se constata existenta unui pericol de prejudiciu sau a unei intirzieri semnificative in infiintarea unei ramuri a industriei nationale (dar nu a fost cauzat inca nici un prejudiciu), o taxa compensatorie definitiva poate fi introdusa doar incepind cu data constatarii existentei unui pericol de prejudiciu sau a unei intirzieri semnificative. (6) In cazul in care autoritatea de investigare ajunge la o constatare finala negativa, orice garantie prezentata in perioada de aplicare a masurilor provizorii va fi restituita in decurs de 45 de zile lucratoare. Articolul 37. Durata masurilor compensatorii si reexaminarea lor (1) O masura compensatorie va ramine in vigoare numai atita timp si se va aplica in asa volum, cit este necesar pentru contracararea subventiei ce cauzeaza prejudicii. (2) O taxa compensatorie definitiva se anuleaza la expirarea termenului de 5 ani de la data introducerii ei sau de la data celei mai recente reexaminari privind atit subventia, cit si prejudiciul, cu exceptia cazului in care autoritatea de investigare, printr-o reexaminare efectuata inaintea acestei date, a ajuns la concluzia ca anularea taxei va genera continuarea sau reaparitia subventionarii si cauzarea de noi prejudicii. In astfel de cazuri, taxa va ramine in vigoare pina la finalizarea reexaminarii. (3) Reexaminarea in legatura cu incetarea actiunii masurilor compensatorii va incepe daca cererea respectiva va contine probe suficiente privind faptul ca incetarea actiunii masurilor va conduce, probabil, la continuarea sau reaparitia unei subventii si la cauzarea de noi prejudicii. O astfel de probabilitate poate fi demonstrata, de exemplu, prin probe ca subventia si prejudiciul continua sau ca inlaturarea, partiala ori totala, a prejudiciului se datoreaza exclusiv aplicarii masurilor compensatorii, sau ca circumstantele pentru exportatori ori conditiile de piata confirma probabilitatea continuarii unei subventii ce cauzeaza prejudicii. (4) In cadrul acestor investigatii, partilor interesate li se ofera posibilitatea de a-si expune punctul de vedere asupra celor formulate in cererea de reexaminare. Concluziile se vor face tinindu-se cont de toate probele pertinente si documentate, prezentate in legatura cu eventualitatea continuarii sau reaparitiei unei subventii si a unui prejudiciu in cazul anularii masurilor compensatorii. (5) Avizul privind apropiata anulare a masurilor compensatorii va fi publicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, pe parcursul ultimului an al perioadei de aplicare a acestor masuri. (6) Oportunitatea aplicarii in continuare a masurilor compensatorii poate fi supusa, de asemenea, reexaminarii, in baza cererii oricarui exportator, importator sau producator autohton, care va contine probe suficiente pentru argumentarea oportunitatii unei astfel de reexaminari intermediare, cu conditia ca a trecut o perioada de cel putin un an de la introducerea masurilor definitive. (7) O reexaminare intermediara va fi initiata daca cererea va contine probe suficiente privind oportunitatea modificarii sau anularii masurilor de contracarare a unei subventii si a prejudiciului cauzat de aceasta. (8) In cazul in care taxele compensatorii introduse sint mai mici decit marja de subventie existenta, se va initia reexaminarea intermediara daca producatorii autohtoni furnizeaza probe suficiente care demonstreaza ca aplicarea taxelor compensatorii nu a afectat sau a afectat intr-o masura foarte mica nivelul preturilor de vinzare a produsului importat in Republica Moldova. Daca investigatia constata ca reclamatiile sint intemeiate, taxele compensatorii pot fi majorate in scopul ridicarii preturilor la un nivel care ar asigura contracararea prejudiciului, fara ca taxele majorate sa depaseasca marja de subventie. (9) In cadrul investigatiilor desfasurate conform alin.(6), (7) si (8), autoritatea de investigare va analiza daca circumstantele referitoare la subventie si prejudiciu s-au schimbat semnificativ sau daca masurile existente si-au atins scopul in ceea ce priveste eliminarea prejudiciului stabilit in baza art.29. In aceste cazuri, la luarea deciziei definitive se va tine cont de toate probele relevante si documentate. (10) Orice exportator ale carui exporturi sint obiectul taxelor compensatorii definitive, dar care nu a fost supus unei examinari individuale in cadrul investigatiei initiale din cauza refuzului de a coopera cu autoritatea de investigare, are dreptul, prin depunerea unei cereri, la o reexaminare operativa pentru ca autoritatea de investigare sa-i stabileasca de indata o cota a taxei compensatorii individuale. Articolul 38. Rambursarile taxelor compensatorii (1) Prin derogare de la prevederile art.37 alin.(2)-(5), importatorul poate solicita rambursarea taxelor compensatorii percepute daca marja de subventie a fost eliminata sau redusa sub nivelul taxei in vigoare. (2) Pentru a solicita rambursarea taxelor compensatorii, importatorul va prezenta o cerere autoritatii de investigare. Cererea va fi prezentata in termen de 6 luni de la data determinarii marimii taxelor compensatorii definitive sau de la data luarii deciziei definitive privind depunerea garantiilor in legatura cu perceperea taxelor provizorii. (3) Cererea de rambursare a taxelor percepute se va considera argumentata prin probe daca va contine informatii exacte privind suma solicitata a fi rambursata a taxelor compensatorii presupuse si la ea vor fi anexate toate documentele vamale privind calcularea si achitarea acestei sume. Cererea va include si date, pentru o perioada reprezentativa, privind valoarea subventiilor compensatorii ale exportatorului sau producatorului caruia i se aplica taxa. In cazurile in care importatorul nu este asociat cu exportatorul sau producatorul in cauza si aceasta informatie nu poate fi prezentata de indata ori exportatorul sau producatorul nu doreste sa o dezvaluie importatorului, cererea va contine o declaratie din partea exportatorului sau producatorului privind reducerea sau eliminarea marjei de subventie conform prezentului articol si o obligatie de a prezenta probele relevante autoritatii de investigare. Daca primirea unor astfel de probe nu se prevede intr-o perioada de timp rezonabila, cererea va fi respinsa. (4) In baza probelor, autoritatea de investigare va decide oportunitatea si gradul de satisfacere a cererii sau va putea initia, in orice moment, o reexaminare intermediara. Informatia obtinuta in cadrul acestei reexaminari va fi utilizata pentru luarea deciziei de justificare a rambursarii. Rambursarea taxelor se va face, de regula, pe parcursul a 12 luni si nu va depasi nici intr-un caz termenul de 18 luni de la data prezentarii cererii de rambursare suficient argumentate cu probe. Rambursarea autorizata va avea loc in termen de 90 de zile de la data adoptarii deciziei mentionate. Articolul 39. Dispozitii generale privind reexaminarea si rambursarea taxelor (1) Prevederile relevante ale art.31 si 32, cu exceptia celor privind termenele-limita, se vor aplica oricaror reexaminari efectuate conform art.37. Orice reexaminare de acest fel se va efectua expeditiv si nu va depasi, de regula, termenul de 12 luni de la data initierii ei. (2) Reexaminarile efectuate conform art.37 vor fi initiate de catre autoritatea de investigare. In cazurile in care sint justificate prin reexaminare, masurile pot fi anulate sau mentinute conform art.37 alin.(2)-(5) ori anulate, mentinute sau modificate in conformitate cu art.37 alin.(6)-(10). Daca masurile sint anulate pentru exportatorii individuali, nu si pentru intreaga tara exportatoare, acesti exportatori vor continua sa fie obiectul procedurilor si vor fi, in mod automat, reinvestigati pe parcursul oricarei reexaminari ulterioare efectuate pentru tara data in conformitate cu art.37. (3) In cazul in care reexaminarea masurilor conform art.37 alin.(6)-(9) se desfasoara la finele perioadei de aplicare a acestora potrivit art.37 alin.(2)-(5), masurile vor fi si ele investigate conform prevederilor art.37 alin.(2)-(5). (4) In toate cazurile de reexaminare sau rambursare efectuate conform art.37 si 38, autoritatea de investigare va aplica aceeasi metodologie ca si in cazul investigatiei care a condus la introducerea taxelor, luindu-se in considerare prevederile art.28 si 43. Articolul 40. Eludarea masurilor compensatorii (1) Taxele compensatorii introduse in conditiile prezentei legi pot fi extinse asupra importurilor de produse similare sau de parti ale lor din terte tari atunci cind are loc eludarea masurilor compensatorii in vigoare. Eludarea este o modificare a uzantelor de comert dintre terte tari si Republica Moldova, ce deriva dintr-o practica, proces sau activitate, pentru care nu exista un motiv suficient corespunzator sau un temei economic, altul decit introducerea taxei, atunci cind exista probe ca efectele corective ale taxei sint subminate in ceea ce priveste preturile si/sau cantitatile produselor similare si ca produsele similare importate si/sau parti ale lor inca beneficiaza de subventii. (2) Investigatiile vor fi initiate conform prezentului articol daca cererea va contine probe suficiente privind factorii specificati la alin.(1). Investigatiile se vor initia de catre autoritatea de investigare, care va da indicatii autoritatilor vamale sa supuna importurile inregistrarii conform art.41 alin.(4) sau sa ceara garantii. Investigatiile vor fi efectuate de catre autoritatea de investigare, cu concursul autoritatilor vamale, si vor fi finalizate in termen de 9 luni. Daca faptele stabilite justifica extinderea masurilor, autoritatea de investigare va decide aplicarea lor de la data introducerii inregistrarii conform art.41 alin.(4) sau de la data cererii garantiilor. (3) Produsele nu vor fi supuse inregistrarii conform art.41 alin.(4) sau masurilor compensatorii daca sint insotite de un certificat vamal, prin care se va atesta ca importul acestora nu constituie o eludare a masurilor. Asemenea certificate pot fi eliberate importatorilor, la cererea lor, prin decizia autoritatii de investigare. Certificatele sint valabile pe termenul si in conditiile specificate in ele. (4) Dispozitiile prezentului articol nu vor impiedica aplicarea normala a prevederilor in vigoare privind taxele vamale. Articolul 41. Dispozitii generale privind taxele compensatorii (1) Taxele compensatorii provizorii sau definitive vor fi introduse prin decizia autoritatii de investigare, fiind percepute in forma si in cuantumurile specificate si conform altor criterii stabilite in decizia de introducere a acestor taxe. Aceste taxe se vor percepe separat de taxele vamale, impozite si alte plati impuse, de regula, importurilor. Nici un produs nu va fi supus, in acelasi timp, taxelor antidumping si taxelor compensatorii. (2) Deciziile privind introducerea taxelor compensatorii provizorii sau definitive si deciziile privind acceptarea angajamentelor ori inchiderea investigatiilor sau procedurilor se publica in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Aceste decizii vor contine, respectindu-se intru totul confidentialitatea informatiei, numele exportatorilor sau ale tarilor investigate, o descriere a produsului si un rezumat al faptelor si concluziilor relevante pentru determinarea existentei unei subventii si a unui prejudiciu. In fiecare caz, o copie a deciziei va fi remisa partilor interesate cunoscute. Prevederile acestui alineat se vor aplica in mod corespunzator reexaminarilor. (3) In interesul Republicii Moldova, masurile introduse conform acestui capitol pot fi suspendate, printr-o decizie a autoritatii de investigare, pentru o perioada de 9 luni. Suspendarea poate fi extinsa pina la un an. Masurile pot fi suspendate numai daca conditiile de piata s-au modificat temporar in masura sa excluda prejudiciul in urma suspendarii si daca avizul ramurii industriei nationale a fost luat in considerare. Masurile pot fi reintroduse in orice moment daca motivele suspendarii nu mai exista. (4) Autoritatea de investigare poate da indicatii autoritatilor vamale privind inregistrarea importurilor pentru a li se putea aplica ulterior masuri compensatorii de la data inregistrarii lor. Importurile pot fi supuse inregistrarii in baza unei cereri din partea ramurii industriei nationale, care va contine probe suficiente pentru a justifica o astfel de actiune. Inregistrarea va fi introdusa prin decizia autoritatii de investigare, care va specifica scopul actiunii si, daca este nevoie, suma estimata a eventualelor angajamente. Importurile vor fi supuse inregistrarii pentru o perioada de cel mult 9 luni. Articolul 42. Vizitele de verificare (1) In cazul in care considera oportun, autoritatea de investigare va infaptui vizite pentru a examina inregistrarile importatorilor, exportatorilor, comerciantilor, agentilor comerciali, producatorilor, asociatiilor si organizatiilor comerciale si pentru a verifica informatia prezentata privind existenta unei subventii si a unui prejudiciu. In lipsa unui raspuns corect si in termen, vizita de verificare poate sa nu fie efectuata. (2) Autoritatea de investigare va putea sa efectueze investigatii in terte tari daca va obtine acordul companiilor in cauza si daca reprezentantii guvernului tarii respective vor fi instiintati si nu vor obiecta impotriva investigatiei. Dupa obtinerea acordului companiilor in cauza, autoritatea de investigare va comunica autoritatilor tarii exportatoare denumirile si adresele companiilor care vor fi vizitate si termenele convenite ale vizitelor. (3) Companiile in cauza vor fi instiintate despre tipul de informatie care va fi verificata in timpul vizitei de verificare si despre oricare alta informatie suplimentara care trebuie prezentata pe parcursul acestei vizite. Totusi, aceasta nu va impiedica solicitarea, in timpul verificarii, a unor detalii suplimentare in legatura cu informatia anterior obtinuta. Articolul 43. Esantionarea (1) In cazurile in care numarul reclamantilor, exportatorilor sau importatorilor, al tipurilor de produse sau al tranzactiilor este mare, investigatia poate fi limitata la un numar rezonabil de parti, produse sau tranzactii, utilizindu-se esantioane valabile din punct de vedere statistic (in baza informatiilor parvenite la momentul selectarii), ori la cota maxima reprezentativa a volumului de productie, de vinzari sau de exporturi, care pot fi investigate, in mod rezonabil, in perioada de timp disponibila. (2) Selectarea finala a partilor, a tipurilor de produse sau a tranzactiilor, efectuata conform regulilor de esantionare, tine de competenta autoritatii de investigare, cu toate ca se va da prioritate unui esantion selectat in urma consultarilor si cu acordul partilor interesate, cu conditia ca acestea s-au manifestat si au furnizat suficiente informatii pentru selectarea lui in timp de 3 saptamini de la data initierii investigatiei. (3) In cazurile in care examinarea a fost limitata conform acestui articol, o marja de subventie individuala se va calcula pentru fiecare exportator sau producator care nu a fost selectat initial daca acesta a prezentat informatiile necesare in termenele stabilite de prezenta lege, cu exceptia cazurilor in care numarul exportatorilor sau al producatorilor este atit de mare, incit examinarile individuale ar putea complica nejustificat investigatia si ar putea impiedica finalizarea ei in termen. (4) Daca s-a decis sa se recurga la esantionare si se constata o anumita nedorinta de a coopera din partea unor sau a tuturor partilor selectate, fapt care ar putea afecta semnificativ rezultatul investigatiei, se va selecta un nou esantion. Totusi, daca nedorinta de a coopera persista intr-un grad semnificativ sau nu este timp suficient pentru selectarea unui nou esantion, se vor aplica prevederile corespunzatoare ale art.44. Articolul 44. Noncooperarea (1) In cazul cind oricare din partile interesate nu permite accesul la informatiile necesare, nu le prezinta in termenele stabilite de prezenta lege ori impiedica substantial investigatia, constatarile provizorii sau finale, afirmative sau negative, se vor face in temeiul faptelor disponibile. Daca se va constata ca oricare din partile interesate a prezentat informatii false sau care induc in eroare, acestea vor fi ignorate si se vor utiliza datele disponibile. Partile interesate vor fi avertizate asupra consecintelor noncooperarii. (2) Neputinta de a comunica raspunsul intr-o forma computerizata nu va fi considerata ca noncooperare daca partea interesata va demonstra ca prezentarea raspunsului in forma ceruta implica dificultati sau cheltuieli suplimentare nejustificate. (3) Informatiile prezentate de catre partile interesate cu anumite deficiente nu vor fi ignorate daca eventualele lor imperfectiuni nu fac dificila tragerea concluziilor corecte, daca aceasta informatie a fost prezentata in modul cuvenit si in timp util, daca este verificabila si daca partea in cauza si-a depus in acest sens toata diligenta. (4) Daca probele sau informatiile nu sint acceptate, partii care le-a prezentat i se vor comunica de indata motivele si i se va acorda posibilitatea de a furniza explicatii suplimentare in termenele stabilite. Daca explicatiile sint considerate nesatisfacatoare, motivele de respingere a acestor probe sau informatii vor fi dezvaluite si vor fi prezentate in concluziile publicate ulterior. (5) Daca determinarile, inclusiv cele privind valoarea normala, se vor baza pe dispozitiile alin.(1), inclusiv pe informatiile cuprinse in cerere, autoritatea de investigare, tinind cont de termenele de investigare, va confrunta aceste informatii cu cele primite din alte surse independente disponibile, cum ar fi listele de preturi publicate, statistica oficiala a importurilor si incasarile vamale, sau cu informatiile obtinute in cadrul investigatiei de la alte parti interesate. Articolul 45. Confidentialitatea (1) Pe parcursul investigatiei si dupa finalizarea acesteia, autoritatea de investigare va pastra confidentialitatea informatiilor ce i-au fost furnizate de catre partile interesate, conform alin.(2). (2) Orice informatie care este confidentiala prin insasi natura ei (de exemplu, dezvaluirea ei ar putea avantaja intr-o masura importanta un concurent sau ar putea avea un efect negativ semnificativ asupra persoanei care a furnizat informatia ori asupra persoanei de la care aceasta detine informatia) sau care a fost furnizata pentru investigare de catre parti cu titlu confidential va fi, pe baza de probe temeinice, tratata in regim confidential de catre autoritatea de investigare. (3) Autoritatea de investigare va solicita partilor interesate care furnizeaza informatii confidentiale prezentarea de sinteze neconfidentiale ale acestora. Aceste sinteze trebuie sa fie suficient de detaliate pentru a permite o intelegere rezonabila a esentei informatiilor furnizate cu titlu confidential. In situatii exceptionale, partile in cauza vor mentiona ca astfel de informatii nu pot fi sintetizate si vor indica motivele. (4) Daca autoritatea de investigare considera ca cererea de tratament confidential nu este justificata si daca furnizorul informatiilor nu doreste sa le dezvaluie, autoritatea de investigare poate ignora astfel de informatii. (5) Prevederile prezentului articol nu vor impiedica dezvaluirea de catre autoritatile Republicii Moldova a informatiilor cu caracter general si, in special, a motivelor de adoptare a deciziilor conform prezentei legi sau dezvaluirea probelor pe care se bazau autoritatile Republicii Moldova, in masura in care este necesara expunerea acestor motive in procedurile de judecata. Asemenea dezvaluiri vor lua in considerare interesul legitim al partilor implicate in pastrarea secretelor lor de afaceri. (6) Autoritatea de investigare nu va dezvalui fara o permisiune speciala a furnizorului informatiile, primite in conditiile prezentei legi, pentru care s-a solicitat de catre furnizor un regim confidential. (7) Informatiile primite in conditiile prezentei legi vor fi utilizate numai in scopul in care au fost solicitate. Articolul 46. Dezvaluirea (1) Reclamantii, importatorii, exportatorii, asociatiile lor reprezentative si reprezentantii tarii exportatoare pot solicita dezvaluirea detaliilor privind faptele principale si concluziile in baza carora au fost introduse masurile provizorii. Cererile pentru aceste dezvaluiri vor fi depuse in scris, imediat dupa introducerea masurilor provizorii, iar dezvaluirea va fi efectuata in scris, cit mai curind posibil dupa solicitare. (2) Partile mentionate la alin.(1) pot solicita o dezvaluire finala a faptelor principale si a concluziilor, in baza carora se vor propune masuri definitive ori inchiderea investigatiei sau a procedurilor, fara introducerea masurilor. (3) Cererile pentru dezvaluirea finala specificata la alin.(2) se prezinta in scris autoritatii de investigare in termen de o luna de la data publicarii avizului privind introducerea taxei provizorii. Daca taxa provizorie nu se aplica, partile vor putea solicita o dezvaluire finala in termenele stabilite de autoritatea de investigare. (4) Dezvaluirea finala va fi prezentata in scris. Ea se efectueaza, luindu-se in considerare protectia informatiilor confidentiale, in termen de o luna pina la luarea deciziei definitive sau pina la prezentarea de catre autoritatea de investigare a oricaror propuneri privind actiunile finale conform art.35. Daca autoritatea de investigare nu are posibilitatea sa dezvaluie anumite fapte sau concluzii la acel moment, aceasta dezvaluire trebuie facuta mai tirziu, cit mai curind posibil. Dezvaluirea nu va afecta nici o decizie ulterioara a autoritatii de investigare, insa daca aceasta decizie se intemeiaza pe oricare alte fapte si concluzii, ele vor fi dezvaluite cit mai curind posibil. (5) Prezentarile facute dupa dezvaluirea finala vor fi luate in considerare numai daca vor fi primite in termenele stabilite de autoritatea de investigare pentru fiecare caz in parte, dar nu mai mic de 10 zile, tinindu-se cont de urgenta cazului. Articolul 47. Interesul national (1) Faptul ca interesul national reclama o interventie se va constata, conform acestui articol, in urma analizei tuturor intereselor in ansamblu, inclusiv a intereselor ramurii industriei nationale, ale utilizatorilor si consumatorilor, cu conditia ca toate partile au avut posibilitatea sa-si expuna punctele de vedere in conformitate cu alin.(2). La o astfel de examinare, o atentie deosebita se acorda necesitatii de eliminare a efectelor de distorsionare a comertului, cauzate de subventia producatoare de prejudicii, si necesitatii de restabilire a unei concurente eficiente. Masurile stabilite in baza constatarii existentei subventiei si a prejudiciului pot sa nu fie aplicate daca autoritatea de investigare va ajunge, in baza informatiei prezentate, la concluzia univoca ca aplicarea lor nu corespunde interesului national. (2) Pentru a asigura probe fundamentate in baza carora autoritatea de investigare va putea lua in considerare toate punctele de vedere si informatiile la luarea deciziei privind faptul ca introducerea masurilor corespunde sau nu interesului national, reclamantii, importatorii si asociatiile lor reprezentative, organizatiile reprezentative ale utilizatorilor si consumatorilor se vor manifesta si vor prezenta informatii autoritatii de investigare in termenele stabilite in avizul de initiere a investigatiei privind subventiile. (3) Partile care au actionat conform alin.(2) pot solicita o audiere. Cererile vor fi satisfacute daca ele vor fi depuse in termenele stabilite la alin.(2) si se vor referi la motivele de interes national pentru care partile trebuie audiate. (4) Partile care au actionat conform alin.(2) pot sa-si prezinte comentariile privind aplicarea oricaror taxe provizorii introduse. Astfel de comentarii trebuie sa fie primite in termen de o luna de la data aplicarii masurilor respective pentru a fi luate in considerare, urmind ca aceste comentarii sau rezumatul lor sa fie prezentate si altor parti, carora li se va acorda posibilitatea sa raspunda la ele. (5) Partile care au actionat conform alin.(2) pot solicita sa li se puna la dispozitie faptele si probele in baza carora urmeaza sa fie luate deciziile finale. Astfel de informatii vor fi dezvaluite intr-o masura maximal posibila, fara a se prejudicia nici o decizie ulterioara a autoritatii de investigare. (6) Informatiile vor fi luate in considerare doar cu conditia ca exista probe reale ce confirma valabilitatea lor. Capitolul IV MASURI DE SALVGARDARE Articolul 48. Principii generale Masurile de salvgardare (de limitare a importurilor unui produs sau a unui grup restrins de produse) se instituie numai dupa ce autoritatea de investigare a constatat patrunderea acestor produse in Republica Moldova in cantitati excesiv de mari, raportate, absolut sau relativ, la productia si consumul national si/sau in conditii care cauzeaza un prejudiciu grav ramurii industriei nationale sau creeaza pericol de astfel de prejudiciu. Articolul 49. Procedura de investigare (1) Investigatia va determina daca importurile produsului respectiv cauzeaza un prejudiciu grav ramurii industriei nationale sau creeaza pericol de astfel de prejudiciu. (2) In sensul prezentului capitol: a) prin prejudiciu grav se intelege o degradare semnificativa a ramurii industriei nationale; b) prin pericol de prejudiciu grav se intelege stabilirea certa a iminentei unui prejudiciu grav; c) prin producatori autohtoni se inteleg producatorii de produse similare sau direct concurente din Republica Moldova luati in ansamblu sau aceia dintre ei ale caror productii cumulate de produse similare sau direct concurente constituie o parte majora a productiei nationale totale a acestor produse. Articolul 50. Initierea investigatiei (1) Daca autoritatea de investigare este in posesia unor probe suficiente pentru a justifica initierea investigatiei, aceasta: a) initiaza investigatia publicind avizul respectiv in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Avizul va contine un rezumat al informatiei primite si va prevedea ca toate informatiile utile trebuie comunicate autoritatii de investigare, va stabili termenele in care partile interesate isi pot face cunoscute, in scris, punctele lor de vedere sau pot cere sa fie audiate conform alin.(3); b) incepe investigatia propriu-zisa. (2) Autoritatea de investigare va solicita informatiile necesare, dupa opinia ei, si, daca va considera oportun, le va verifica la importatori, comercianti, agenti comerciali, producatori, asociatii si organizatii comerciale. Partile interesate, ce si-au prezentat punctul de vedere conform prevederilor alin.(1) lit.a), si reprezentantii tarii exportatoare vor putea, in baza unei cereri, lua cunostinta de toate informatiile prezentate autoritatii de investigare in legatura cu investigatia, cu exceptia documentelor interne perfectate de catre autoritatile Republicii Moldova, cu conditia ca informatiile sint relevante pentru completarea dosarelor lor si, nefiind confidentiale in sensul art.53, se utilizeaza in cadrul investigatiei. Partile interesate pot sa-si expuna punctele de vedere asupra acestor informatii si comentariile lor vor putea fi luate in considerare daca vor fi suficient argumentate. (3) Autoritatea de investigare poate audia partile interesate, in cazul in care ele au solicitat aceasta, in termenul fixat in avizul publicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, demonstrind ca sint realmente parti interesate care vor fi afectate de rezultatele procedurii de investigare si ca exista motive deosebite pentru a fi audiate. (4) Daca informatiile nu sint prezentate in termenele stabilite de prezenta lege sau investigatia este impiedicata substantial, constatarile pot fi facute in temeiul faptelor disponibile. Daca autoritatea de investigare va constata ca oricare din partile interesate a furnizat informatii false sau care induc in eroare, acestea vor fi ignorate si se vor utiliza faptele disponibile. Articolul 51. Rezultatele investigarii (1) In cazul in care, dupa 9 luni de investigatii, autoritatea de investigare ajunge la concluzia ca nu sint necesare masuri de salvgardare si de supraveghere, investigatia va fi inchisa in termen de o luna. Decizia privind inchiderea investigatiei, cuprinzind principalele concluzii ale investigatiei si rezumatul motivelor in baza carora a fost luata decizia, este publicata in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (2) Daca autoritatea de investigare va considera ca masurile de salvgardare si de supraveghere sint necesare, ea va adopta decizia corespunzatoare, in conformitate cu art.55, 56 si 57, dar nu mai tirziu de 9 luni de la initierea investigatiei. In cazuri exceptionale, acest termen poate fi prelungit cu cel mult 2 luni, iar autoritatea de investigare va publica in Monitorul Oficial al Republicii Moldova un aviz privind prelungirea acestui termen, cu un rezumat al motivelor in baza carora a fost luata decizia. Articolul 52. Masuri de salvgardare provizorii (1) Prevederile art.49-54 nu vor impiedica aplicarea, in orice moment, a masurilor de supraveghere in conformitate cu art.55 si 56 sau a masurilor de salvgardare in conformitate cu art.57. (2) Masurile de salvgardare provizorii vor fi aplicate: a) in circumstante critice, cind intirzierea poate cauza un prejudiciu greu de reparat, reclamind astfel o actiune imediata; si b) atunci cind constatarile preliminare demonstreaza pregnant ca importurile majorate au cauzat un prejudiciu grav sau creeaza pericol de astfel de prejudiciu. (3) Durata masurilor de salvgardare provizorii nu va depasi 200 de zile. (4) Masurile de salvgardare provizorii pot lua forma de majorari ale nivelului existent al taxelor vamale (cind acesta este zero sau mai inalt) daca o asemenea masura va putea preveni sau inlatura un prejudiciu grav. (5) In cazul in care se constata ca importurile nu cauzeaza un prejudiciu grav sau nu creeaza pericol de astfel de prejudicii, masurile de salvgardare provizorii se vor anula, iar taxele vamale percepute prin aplicarea masurilor de salvgardare provizorii se vor rambursa in cel mai scurt timp posibil. Articolul 53. Confidentialitatea (1) Informatiile primite in conditiile prezentei legi vor fi utilizate numai in scopul in care au fost solicitate. (2) Autoritatea de investigare nu va dezvalui, fara permisiunea speciala a furnizorului, informatii confidentiale prin insasi natura lor, primite in conditiile prezentei legi, sau informatii furnizate cu titlu confidential. (3) Fiecare cerere de tratament confidential trebuie sa contina motivele in baza carora informatiile sint confidentiale. Daca se va stabili ca cererea de tratament confidential nu este justificata si daca furnizorul informatiilor nu doreste sa le dezvaluie, asemenea informatii pot fi ignorate. (4) Informatia se va considera, in toate cazurile, confidentiala daca dezvaluirea ei va avea un efect negativ semnificativ asupra partii care a prezentat-o sau asupra sursei acestei informatii. (5) Prevederile prezentului articol nu vor impiedica dezvaluirea de catre autoritatile Republicii Moldova a informatiilor cu caracter general si, in special, a motivelor de adoptare a deciziilor conform prezentei legi. Autoritatile vor lua, totusi, in considerare interesul legitim al persoanelor juridice si fizice implicate in ceea ce priveste pastrarea secretelor lor de afaceri. Articolul 54. Prejudiciul grav (1) Studierea evolutiei importurilor, a conditiilor in care acestea au loc si a prejudiciului grav cauzat ramurii industriei nationale de aceste importuri sau a pericolului de astfel de prejudicii se va baza, in particular, pe urmatorii factori: a) volumul importurilor, in special in cazul unei majorari semnificative in expresie absoluta sau relativa in raport cu productia sau consumul din Republica Moldova; b) pretul importurilor, in special in cazurile cind s-a produs o scadere semnificativa a preturilor in raport cu preturile unor produse similare din Republica Moldova; c) impactul ulterior asupra producatorilor autohtoni, conditionat de tendintele dezvoltarii anumitor factori economici, cum ar fi volumul productiei, utilizarea capacitatilor de productie, stocurile, vinzarile, cota pe piata, nivelul preturilor, profiturile, rentabilitatea investitiilor, fluxurile de numerar si gradul de utilizare a fortei de munca; d) alti factori (cu exceptia evolutiei importurilor) ce cauzeaza un prejudiciu grav producatorilor autohtoni in cauza sau creeaza pericol de astfel de prejudiciu. (2) Daca se profileaza un pericol de prejudiciu grav, autoritatea de investigare va studia si posibilitatea soldarii situatiei cu prejudiciu real. In acest sens, se vor lua in considerare urmatorii factori: a) rata majorarii exporturilor catre Republica Moldova; b) capacitatea de export a tarii de origine sau exportatoare la momentul dat sau in viitorul apropiat si probabilitatea utilizarii acestei capacitati pentru exporturile catre Republica Moldova. Articolul 55. Masurile de supraveghere (1) Daca evolutia importurilor unui produs ameninta sa prejudicieze producatorii autohtoni si daca interesele nationale o reclama, importul produsului respectiv poate constitui obiectul: a) supravegherii retrospective, efectuate in conformitate cu decizia autoritatii de investigare; b) supravegherii preliminare, efectuate conform art.56. (2) Masurile de supraveghere se aplica pe o perioada limitata de timp. Daca in decizia autoritatii de investigare nu se stipuleaza altfel, actiunea acestor masuri va expira la sfirsitul perioadei a doua de 6 luni, care urmeaza perioadei de 6 luni in care aceste masuri au fost aplicate. Articolul 56. Supravegherea preliminara (1) Produsele ce constituie obiectul supravegherii preliminare pot fi introduse in circulatie libera pe teritoriul Republicii Moldova numai la emiterea unui document de supraveghere. Documentul respectiv trebuie sa fie emis gratuit de autoritatea de investigare pentru orice volum cerut si in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii cererii importatorului. Cererea importatorului de eliberare a documentului de supraveghere trebuie sa contina: numele (sau denumirea) si adresa solicitantului (inclusiv telefoanele de contact), numarul de inregistrare pentru T.V.A., o descriere a marfii, cu indicarea marcii de comert, codului, locului de origine si de expediere, cantitatii in kilograme sau in alte unitati de masura, valorii marfii, pretului CIF (valoarea, asigurarea, navlul) la frontiera Republicii Moldova, si o declaratie cu data si semnatura solicitantului, cu urmatorul cuprins: "Subsemnatul ______________________________, confirm ca informatia cuprinsa in cerere este corecta si autentica si ca sint inregistrat pe teritoriul Republicii Moldova." In unele cazuri pot fi solicitate si informatii suplimentare. (2) Daca s-a determinat ca pretul pe unitate de produs la care s-a efectuat tranzactia nu depaseste 5 la suta din pretul indicat in documentele de import sau daca valoarea totala sau cantitatea totala a produselor destinate importului nu depaseste 5 la suta din valoarea sau cantitatea indicata in documentele de import, introducerea in circulatie libera a produsului respectiv nu va fi limitata. Luind in considerare natura produselor si alte caracteristici speciale ale tranzactiilor in cauza, autoritatea de investigare poate stabili un procentaj diferit, dar care totusi nu va depasi, de regula, plafonul de 10 la suta. (3) Documentele de import pot fi utilizate doar pentru perioada in care aranjamentele de liberalizare a importurilor sint in vigoare referitor la tranzactia in cauza. Aceste documente nu pot fi utilizate categoric dupa expirarea termenului stabilit din acelasi moment si in conditiile aceleiasi proceduri de introducere a supravegherii. (4) In cazul in care decizia adoptata conform art.55 o cere, originea produsului supravegheat trebuie sa fie confirmata printr-un certificat de origine. Articolul 57. Masurile de salvgardare (1) Daca un produs este importat in Republica Moldova in cantitati atit de mari si/sau in astfel de conditii incit cauzeaza un prejudiciu grav ramurii industriei nationale sau creeaza pericol de astfel de prejudiciu, autoritatea de investigare, in scopul protectiei interesului national, este in drept: a) sa reduca perioada de valabilitate a documentelor de import, prevazute la art.56, care vor fi confirmate dupa intrarea in vigoare a unei astfel de masuri de salvgardare; b) sa modifice regulile de import pentru produsele respective, conditionind introducerea acestor produse in circulatie libera cu acordarea unei autorizatii de import, eliberate in conditiile stabilite de autoritatea de investigare. Masurile prevazute la lit.a) si b) vor intra in vigoare de indata. (2) Masurile stipulate la alin.(1) vor fi aplicate doar daca ambele conditii prevazute in partea introductiva a acestui alineat sint indeplinite. (3) Daca se vor stabili cote la import, se vor lua in considerare urmatorii factori: a) intentia de a mentine pe o perioada maximal posibila fluxurile comerciale traditionale; b) volumul produselor exportate conform contractelor semnate pina la intrarea in vigoare a masurilor de salvgardare, cu conditia ca aceste contracte au fost aduse la cunostinta autoritatii de investigare; c) necesitatea de a evita periclitarea obiectivului urmarit prin introducerea cotelor. (4) Cota de import nu va fi stabilita sub nivelul mediu al importurilor din ultimii trei ani reprezentativi pentru care exista date statistice, cu exceptia cazului cind stabilirea unui alt nivel este necesara pentru prevenirea sau inlaturarea prejudiciului grav. (5) In cazul in care cota de import este divizata intre tarile furnizoare, repartizarea ei va fi convenita cu tarile ce au un interes substantial in livrarea produsului respectiv in Republica Moldova. Din aceste considerente cota va fi repartizata tarilor furnizoare conform ponderii fiecareia in importul produsului in cauza in Republica Moldova pe o perioada reprezentativa de timp, luindu-se in considerare factorii specifici ce afecteaza sau pot afecta comercializarea produsului respectiv. (6) Dupa intrarea in vigoare a masurilor de salvgardare prevazute in prezentul articol, ele se aplica oricarui produs introdus in circulatie libera. (7) Masurile de salvgardare nu vor impiedica, totusi, introducerea in circulatie libera a produselor transportate catre Republica Moldova daca destinatia acestor produse nu este schimbata si daca ele sint intr-adevar insotite de documentele de import prevazute la art.55 si 56. Articolul 58. Masurile de salvgardare privind produsele originare din tarile in curs de dezvoltare Masurile de salvgardare nu vor fi aplicate unui produs originar dintr-o tara in curs de dezvoltare membra a O.M.C. atita timp, cit ponderea tarii respective in importurile acestui produs in Republica Moldova nu depaseste 3 la suta, cu conditia ca ponderea cumulativa a tarilor in curs de dezvoltare membre ale O.M.C. nu depaseste 9 la suta din importurile totale ale produsului in cauza in Republica Moldova. Articolul 59. Durata masurilor de salvgardare si reexaminarea lor (1) Durata masurilor de salvgardare va fi limitata la perioada de timp necesara pentru prevenirea sau inlaturarea prejudiciului grav si pentru facilitarea adaptarii economice a producatorilor autohtoni. Aceasta perioada nu va depasi 4 ani, cu exceptia cazului in care ea este prelungita conform alin.(2). (2) Perioada initiala poate fi prelungita daca se constata ca: a) masura de salvgardare continua sa fie necesara pentru a preveni sau a inlatura un prejudiciu grav; si b) exista probe ce demonstreaza ca producatorii autohtoni sint in faza de adaptare economica. (3) Perioada totala de aplicare a unei masuri de salvgardare, incluzind perioada de aplicare a oricaror masuri provizorii, perioada initiala de aplicare si orice prelungire a acesteia, nu va depasi 8 ani. (4) In cazul in care perioada prevazuta pentru o masura de salvgardare este mai mare de un an, aceasta din urma va fi liberalizata progresiv la intervale regulate, in timpul perioadei de aplicare, inclusiv perioada de prelungire. (5) O masura de salvgardare poate fi aplicata repetat importurilor unui produs ce a constituit obiectul unei asemenea masuri in decursul unei perioade egale cu cea in care aceasta masura fusese aplicata anterior, cu conditia ca perioada neaplicarii este de cel putin 2 ani. (6) Prin derogare de la prevederea alin.(5), o masura de salvgardare cu o durata de 180 de zile sau mai putin poate fi aplicata repetat importurilor unui produs daca: a) a trecut cel putin un an de la data introducerii unei masuri de salvgardare fata de importul produsului respectiv; si b) o asemenea masura de salvgardare a fost aplicata produsului respectiv de cel mult doua ori in decursul perioadei de 5 ani nemijlocit premergatoare introducerii masurii. Capitolul V DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Articolul 60. Autoritatea de investigare (1) Competentele si organigrama autoritatii de investigare se stabilesc prin hotarire de Guvern. Jumatate din numarul membrilor autoritatii de investigare va fi selectata dintre specialistii Ministerului Economiei si Reformelor, iar cealalta jumatate va fi formata din reprezentantii altor autoritati ale administratiei publice centrale. (2) Ministerul Economiei si Reformelor, in termen de 6 luni, va elabora si va prezenta, spre aprobare, Guvernului regulamentul autoritatii de investigare si va aproba actele normative privind implementarea prevederilor prezentei legi. Articolul 61. Actualizarea legislatiei in vigoare Guvernul, in termen de 3 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, va aduce actele sale normative in concordanta cu aceasta. Articolul 62. Intrarea in vigoare a prezentei legi Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii, dar nu mai inainte de data ratificarii instrumentelor de aderare a Republicii Moldova la Organizatia Mondiala a Comertului. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV Chisinau, 17 februarie 2000. Nr. 820-XIV. Anexa Lista exemplificativa de subventii la export 1. Acordarea de catre guvern a subventiilor directe unei intreprinderi sau unei ramuri ale industriei nationale, in functie de rezultatele exportului. 2. Programe ce admit retinerea valutei sau orice practici similare care au drept urmare acordarea unei prime la export. 3. Tarifele la transportul intern si tarifele de navlu, stabilite sau percepute de catre guvern pentru expedierile la export in conditii mai favorabile decit pentru expedierile in trafic intern. 4. Livrarile de produse sau servicii, importate sau autohtone, destinate fabricarii de produse pentru export, efectuate de catre guvern sau de catre institutiile acetuia, in conditii mai favorabile decit livrarile de produse sau servicii, similare sau direct concurente, destinate fabricarii de produse pentru consum intern, daca, in cazul produselor, aceste conditii sint mai favorabile decit cele de care exportatorii ar putea beneficia pe piata mondiala. 5. Exonerarea de plata totala sau partiala, reducerea sau aminarea impozitelor directe sau a primelor de asigurari sociale, achitate sau datorate de catre intreprinderile industriale sau comerciale, care le-au fost acordate, intr-un mod specific, in legatura cu exporturile practicate de ele. 6. Deducerile speciale, direct legate de exporturi sau de rezultatele obtinute la export, care, in calcularea bazei de impunere directa, depasesc cuantumul deducerilor acordate pentru productia destinata consumului intern. 7. Exonerarea de plata sau reducerea impozitelor indirecte la fabricarea sau distributia produselor pentru export in masura mai mare decit exonerarea sau reducerea impozitelor percepute la fabricarea si distributia produselor similare destinate consumului intern. 8. Exonerarea de plata, reducerea sau aminarea impozitelor indirecte cumulative, percepute in etapele anterioare, asupra produselor sau serviciilor folosite pentru fabricarea produselor pentru export, in masura mai mare decit exonerarea, reducerea sau aminarea impozitelor indirecte cumulative similare, percepute in etapele anterioare, asupra produselor sau serviciilor folosite pentru fabricarea produselor similare destinate consumului intern; cu conditia ca exonerarea de plata, reducerea sau aminarea impozitelor indirecte cumulative, percepute in etapele anterioare, va putea fi aplicata produselor pentru export, chiar daca exonerarea de plata, reducerea sau aminarea impozitelor indirecte nu este aplicabila produselor similare destinate consumului intern, in cazul cind impozitele indirecte cumulative, percepute in etapele anterioare, se aplica materiei prime si materialelor folosite la fabricarea produselor pentru export. 9. Reducerea sau rambursarea taxelor de import, altele decit cele percepute pentru materiile prime si materialele de import folosite la fabricarea produselor pentru export; cu conditia ca, in cazuri aparte, intreprinderea va putea folosi, in calitate de inlocuitori, materie prima si materiale autohtone in aceeasi cantitate si cu aceleasi caracteristici de calitate ca si materia prima si materialele importate, pentru a beneficia de aceste dispozitii daca importul si operatiunile de export corespunzatoare se vor efectua intr-un interval de timp care nu va depasi 2 ani. 10. Promovarea de catre guvern (sau de catre anumite institutii controlate de acesta) a unor programe de garantare sau de asigurare a creditelor la export, a unor programe de asigurare sau de garantare contra cresterii costului produselor exportate, precum si a unor programe contra riscurilor de schimb valutar, folosindu-se cote de prime care sint insuficiente pentru a acoperi cheltuielile si pierderile pe termen lung aferente gestionarii acestor programe. 11. Acordarea de catre guvern (sau de catre anumite institutii controlate si/sau conduse de acesta) a creditelor pentru export, cu rata inferioara celei pe care o va plati efectiv pentru mijloacele folosite (sau pe care ar trebui sa o plateasca daca ar apela pe piata internationala a capitalurilor la imprumuturi rambursabile in aceleasi conditii de creditare si in aceeasi moneda ca si creditele pentru export) sau achitarea, totala sau partiala, a cheltuielilor suportate de exportator sau de institutiile financiare la dobindirea creditelor, in masura in care aceste actiuni servesc la asigurarea unui avantaj important in acordarea creditelor pentru export. 12. Orice alte cheltuieli din contul bugetului de stat care constituie o subventie pentru export in sensul articolului XVI al Acordului General pentru Tarife Vamale si Comert, 1994. -