LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la jocurile de noroc Nr.285-XIV din 18.02.99 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.50-52 din 20.05.1999 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Titlul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Domeniul reglementat de lege Prin prezenta lege se stabileste cadrul juridic al organizarii si desfasurarii jocurilor de noroc in Republica Moldova. Articolul 2. Notiunea de joc de noroc (1) Prin joc de noroc, in sensul prezentei legi, se intelege jocul, desfasurat conform regulilor, participarea la care permite a cistiga bani, alte bunuri sau drepturi patrimoniale, iar rezultatul este generat, in intregime sau partial, de evenimente aleatorii. (2) In sensul prezentei legi, nu se considera jocuri de noroc: a) loteriile in obiecte, care au caracter neregulat, distractiv si care nu prevad venit pentru organizatori in cazul in care costul total al biletelor de loterie emise nu depaseste 5000 lei, iar cistigul maxim - 3 salarii minime stabilite la ziua desfasurarii tragerii la sorti; b) jocurile, desfasurate folosind masini, aparate, dispozitive si alte mijloace, care nu presupun elemente aleatorii, avind drept scop exclusiv incercarea fortei, abilitatii si dibaciei participantilor, daca cistigul maxim nu depaseste 2 salarii minime stabilite la ziua desfasurarii jocului; c) jocurile, organizate de persoane fizice si juridice, in cadrul carora fondul de cistiguri se constituie din venitul propriu al acestor persoane in scopul stimularii activitatii de baza sau in scopuri de publicitate si care nu prevad, sub nici o forma, plata pentru participarea la joc. Articolul 3. Tipurile jocurilor de noroc (1) Jocurile de noroc se clasifica in: a) jocuri de sansa, al caror rezultat este generat in intregime de elemente aleatorii, cind cifrele intimplatoare si combinatiile lor distribuite egal, de care depinde rezultatul jocului, se determina cu ajutorul cartilor de joc, ruletei, zarurilor, biletelor de loterie, automatelor de joc sau in alt mod; b) pariuri, al caror rezultat este generat partial de elemente aleatorii, cind jucatorul mizeaza pe caracterul real sau ireal al unui oarecare eveniment, iar organizatorul jocului se obliga sa plateasca cistigatorului suma cistigului; c) jocuri de abilitate, al caror rezultat depinde partial de abilitatea fizica a jucatorului, iar cistigul minim nu poate fi mai mic decit miza. (2) In caz de aparitie a litigiului privind tipul jocului de noroc la care poate fi atribuit jocul de noroc in cauza, hotarirea este in drept sa o ia Ministerul Finantelor. Articolul 4. Jocurile de noroc interzise Jocurile de noroc ce nu corespund cerintelor prezentei legi sint interzise si practicarea lor pe teritoriul Republicii Moldova nu se permite. Articolul 5. Jucatorul (1) Jucator este persoana care a platit participarea sa la joc si are dreptul sa primeasca cistigul prevazut de regulile jocului. (2) Participarea la jocurile de noroc (cu exceptia loteriilor si jocurilor de abilitate) a persoanelor care nu au implinit virsta de 18 ani se interzice. Articolul 6. Regulile de desfasurare a jocurilor de noroc (1) Jocurile de noroc se desfasoara potrivit regulilor, aprobate de Ministerul Finantelor, care contin: a) denumirea organizatorului jocului; b) descrierea exacta a sistemului de joc aplicat (conditiile amanuntite ale jocului); c) locul, modul si termenul limita de eliberare a cistigurilor; d) modul si termenele de satisfacere a pretentiilor jucatorilor; e) alte informatii stabilite de articolele respective ale prezentei legi. (2) Regulile de desfasurare a jocurilor de noroc se prezinta la Ministerul Finantelor impreuna cu cererea privind eliberarea licentei pentru activitate in domeniul jocurilor de noroc. Regulile pot fi modificate numai cu acordul in scris al Ministerului Finantelor. (3) Ministerul Finantelor este in drept sa stabileasca conditii suplimentare la regulile de desfasurare a jocului de noroc sau al unui grup de jocuri de noroc. (4) Regulile de desfasurare a jocului de noroc trebuie sa fie afisate in locul unde se organizeaza jocul si trebuie prezentate la prima solicitare a jucatorului. Articolul 7. Supravegherea si controlul asupra desfasurarii jocurilor de noroc Supravegherea si controlul asupra desfasurarii jocurilor de noroc se efectueaza de Ministerul Finantelor. Articolul 8. Licenta pentru activitate in domeniul jocurilor de noroc (1) Licenta pentru activitate in domeniul jocurilor de noroc, denumita in continuare licenta, este documentul care acorda persoanei juridice titulare a certificatului de inregistrare de stat autorizatie pentru activitatea de organizare a jocurilor de sansa, pariurilor sau a jocurilor de abilitate pe adresa indicata in licenta, cu respectarea regulilor de joc si a prevederilor legislatiei. (2) Conditiile pentru eliberarea licentei, precum si termenul de valabilitate a ei se stabilesc de prezenta lege si de alte acte normative. (3) Licenta se elibereaza contra plata, care se varsa integral la bugetul de stat. Marimea platii pentru eliberarea licentei se stabileste in conformitate cu legislatia. (4) Hotarirea cu privire la eliberarea sau refuzul de a elibera licenta o ia Ministerul Finantelor. Articolul 9. Conditii speciale pentru eliberarea licentei Licenta se elibereaza, pe un termen de pina la un an, persoanei juridice care practica orice gen de activitate in domeniul jocurilor de noroc, respectindu-se urmatoarele conditii: a) forma juridica de organizare este societate pe actiuni sau societate cu raspundere limitata; b) marimea capitalului social varsat la momentul depunerii cererii privind eliberarea licentei va constitui: - 600000 lei pentru cazinouri; - 250000 lei pentru loteriile nationale; - 200000 lei pentru pariuri, salile cu automate de joc; - 150000 lei pentru loteriile regionale; - 50000 lei pentru jocurile de abilitate; - 25000 lei pentru automatele de joc; c) genul de activitate de baza este organizarea jocurilor de noroc; d) alte activitati (masuri distractiv-spectaculoase, alimentatia publica, comercializarea bauturilor spirtoase, produselor din tutun etc.) se organizeaza numai in locul desfasurarii activitatii de baza; e) in numarul actionarilor, asociatilor, membrilor comitetului de conducere, precum si al persoanelor a caror obligatie nemijlocita de serviciu este desfasurarea jocului de noroc sau exercitarea controlului asupra lui, nu se includ persoane care au antecedente penale pentru infractiuni premeditate ori care au intrat in componenta persoanei juridice care organiza jocuri de noroc fara licenta respectiva sau a carei licenta a fost retrasa in temeiurile prevazute de art.48 din prezenta lege. Articolul 10. Organizatorul jocurilor de noroc Organizator al jocurilor de noroc poate fi o persoana juridica, rezidenta in Republica Moldova, care detine licenta respectiva si desfasoara nemijlocit jocuri de noroc autorizate. Cota totala a fondatorilor (actionarilor) straini nu va depasi 49% din capitalul social. Articolul 11. Obligatiile organizatorului jocurilor de noroc (1) Organizatorul jocurilor de noroc este obligat: a) sa asigure ordinea publica si securitatea jucatorilor; b) sa nu admita la joc persoane care, in baza prezentei legi, nu au dreptul sa participe la jocul dat, precum si persoane care, sub influenta alcoolului, stupefiantelor sau altor substante cu efect puternic ori din alte cauze, vadit nu sint constiente de actiunile lor; c) sa inregistreze, in modul stabilit, la locul unde se desfasoara jocurile de noroc, toate cistigurile eliberate, incepind cu suma de 3000 lei; d) sa elibereze jucatorilor cistigurile conform regulilor jocului; e) sa elibereze jucatorilor, la solicitarea acestora, certificatul de primire a cistigului, dupa o forma stabilita; f) sa satisfaca pretentiile jucatorilor in termenele si in modul prevazut de regulile jocului; g) sa nu divulge marimile cistigurilor sau pierderilor jucatorilor, prezentind informatia despre ele numai in cazurile prevazute de legislatie; h) sa asigure pentru jucatori posibilitatea de a lua cunostinta personal de regulile jocului; i) sa tina evidenta zilnica a jocurilor de noroc pe fiecare masa de joc, automat de joc si loterie; j) sa prezinte organelor de control documentele referitoare la jocurile de noroc; k) sa indeplineasca alte obligatii ce ii revin prin prezenta lege si alte acte normative. (2) Organizatorului jocurilor de noroc i se interzice: a) sa incheie cu persoane care nu au implinit virsta de 18 ani si cu persoane cu antecedente penale pentru infractiuni premeditate contract individual de munca sau contract de antrepriza, al carui continut consta in indeplinirea lucrului legat nemijlocit de desfasurarea jocului de noroc sau de exercitarea controlului asupra acestuia; b) sa participe la jocul de noroc desfasurat de el personal. Interdictia data se extinde si asupra persoanelor fizice din rindurile actionarilor, asociatilor, membrilor comitetului de conducere sau persoanelor a caror atributie nemijlocita de serviciu este desfasurarea jocului de noroc sau exercitarea controlului asupra lui; c) sa acorde credite jucatorilor pentru depunerea mizelor. Articolul 12. Garantia financiara Garantia financiara este un instrument financiar cu ajutorul caruia organizatorul jocurilor de noroc garanteaza protectia intereselor financiare ale participantilor la joc. Articolul 13. Conditiile de plata a cistigurilor si formularea pretentiilor (1) In cazul desfasurarii jocurilor de noroc, cistigurile se platesc posesorului biletului de loterie, fisei, altui document sau obiect, ce confirma dreptul de a participa la joc si de a primi cistigul in termenul prevazut de regulile jocului. (2) Organizatorul jocurilor de noroc nu este obligat sa verifice imputernicirile prezentatorului biletului de loterie, fisei, altui document sau obiect, ce confirma dreptul de a participa la joc si de a primi cistigul. In caz de aparitie a necesitatii de a verifica autenticitatea biletului de loterie, fisei, altui document sau obiect, ce confirma dreptul de a participa la joc si de a primi cistigul, organizatorul jocului este in drept sa suspende plata cistigului cuvenit pe o durata de cel mult 30 de zile. (3) Nu se platesc cistigurile in baza biletelor de loterie, fiselor, altor documente sau obiecte, ce confirma dreptul de a participa la joc si de a primi cistigul, a caror autenticitate nu poate fi verificata. (4) In caz de pierdere de catre jucator sau de deteriorare din vina acestuia a biletului de loterie, fisei, altui document sau obiect, ce confirma dreptul de a participa la joc si de a primi cistigul, jucatorul nu este in drept sa formuleze pretentii fata de organizatorul jocului de noroc, daca regulile de joc nu prevad altfel. (5) Pretentiile referitoare la desfasurarea jocurilor de noroc vor fi primite de organizatorul jocului in termenul stabilit de regulile jocului, care cuprinde un interval de la o luna pina la 6 luni. Articolul 14. Sala de joc (1) Sala de joc este o incapere separata, special amenajata, pentru desfasurarea jocurilor de noroc, care corespunde urmatoarelor cerinte: a) dispune de cel putin 3 mese de joc, una dintre care este masa pentru ruleta (pentru cazinouri); b) dispune de 15 si mai multe automate de joc de clasa "A" in stare de functionare (pentru salile cu automate de joc); c) dispune de 10 si mai multe automate de joc de clasa "B" in stare de functionare (pentru salile cu automate de joc); d) dispune de cel putin 100 de locuri pentru jucatori (pentru salile unde se desfasoara loterii cu tiraje); e) dispune de incapere pentru casa, special amenajata, in care se efectueaza operatii de schimb al banilor pe echivalentul lor, care se foloseste pentru participarea la joc, si schimbul echivalentului pe bani; f) corespunde normelor sanitaro-igienice si de securitate contra incendiilor; g) asigura ordinea publica si securitatea vizitatorilor; h) imposibilitatea accesului la utilajul de joc in lipsa personalului de serviciu. (2) In salile de joc, se interzice desfasurarea jocurilor de abilitate. (3) Autoritatile administratiei publice locale pot impune restrictii in ceea ce priveste amplasarea si regimul de lucru al salilor de joc din teritoriul lor. Articolul 15. Locul pentru jocuri (1) Locul pentru jocuri este un loc special amenajat, folosit in exclusivitate pentru exploatarea automatelor de joc de clasa "A" sau clasa "B", ce corespunde urmatoarelor cerinte: a) dispune de cel mult 14 automate de joc de clasa "A" in stare de functionare; b) dispune de cel mult 9 automate de joc de clasa "B" in stare de functionare; c) dispune de incapere pentru casa, special amenajata, in care se efectueaza operatii de schimb al banilor pe echivalentul lor, care se foloseste pentru participarea la joc, si schimbul echivalentului pe bani. (2) Autoritatile administratiei publice locale pot impune restrictii in ceea ce priveste exploatarea automatelor de joc in locurile pentru jocuri din teritoriul lor. Articolul 16. Cerintele fata de utilajul si inventarul de joc (1) Mesele de joc, automatele de joc si alt utilaj folosit pentru organizarea jocurilor de sansa, pariurilor si jocurilor de abilitate, precum si inventarul suplimentar folosit in functie de specificul jocului concret, trebuie sa se afle in proprietatea organizatorului jocurilor de noroc. (2) Utilajul de joc poate fi folosit in jocurile de sansa, pariuri si jocurile de abilitate in cazul in care se respecta urmatoarele cerinte: a) au semne de identificare (fisa cu numar, numar de fabricatie, data fabricarii, tara producatoare); b) este dotat cu un sistem electronic de informare despre joc si cu calculatoare, ce asigura posibilitatea de a controla primirea banilor sau echivalentelor lor si eliberarea cistigurilor; c) dispune de certificat de conformitate; d) corespunde altor parametri si standarde, stabilite de actele normative respective. (3) Nu poate fi folosit utilajul de joc daca acesta a fost produs cu cel putin 10 ani in urma. (4) Orice interventie tehnica in utilajul de joc, care influenteaza, direct sau indirect, asupra procentului de cistig stabilit sau asupra indicatiilor calculatoarelor electronice si mecanice, poate fi efectuata numai cu autorizatia data de Ministerul Finantelor, in timpul intocmirii actului respectiv, in care se va reflecta: a) piesele care trebuie inlocuite, originea si calitatea lor; b) indicatiile calculatoarelor sau altui sistem de fixare a informatiei despre joc pina si dupa interventie; c) starea caracterelor de control (plombelor). (5) Ministerul Finantelor este in drept sa stabileasca cerinte speciale fata de parametrii utilajului si inventarului de joc, de asigurarea caracterului aleatoriu al cistigurilor, de inregistrarea operatiilor efectuate in timpul desfasurarii jocului de noroc, precum si fata de aspectul lor exterior. Articolul 17. Producerea fiselor, blanchetelor, jetoanelor, cartelelor de joc si altor echivalente ale mijloacelor banesti Producerea fiselor, blanchetelor, jetoanelor, cartelelor de joc si altor echivalente ale mijloacelor banesti, utilizate la desfasurarea jocurilor de noroc, se admite numai cu autorizatia Ministerului Finantelor, eliberata in modul stabilit. Articolul 18. Impozitarea si evidenta contabila Impozitarea activitatii si tinerea evidentei contabile in domeniul jocurilor de noroc se efectueaza in conformitate cu legislatia. Titlul II JOCURILE DE SANSA Capitolul 1 Cazinoul. Automatele de joc Articolul 19. Cazinoul (1) Cazinoul este un local de joc special unde, folosind ruleta, mesele pentru jocuri de carti si jocuri cu zaruri, precum si alt inventar de joc, se desfasoara jocurile de noroc autorizate, cu anuntarea cistigului in bani sau in alte bunuri. (2) Pentru a atribui localul de joc la categoria "cazinou", este necesar ca acesta sa dispuna de o sala de joc special amenajata, precum si sa asigure posibilitatea de a desfasura concomitent in localul respectiv cel putin 3 jocuri de noroc autorizate. (3) Numarul automatelor de joc instalate in cazinou nu trebuie sa depaseasca de cel mult trei ori numarul meselor de joc. (4) Lista jocurilor de noroc autorizate in cazinou si interzise in alte locuri se stabileste de Ministerul Finantelor. Articolul 20. Sistemul de control in cazinou (1) Cazinourile, in mod obligatoriu, vor fi dotate cu un sistem de supraveghere video a intregii activitati din sali, case, la intrari. Inregistrarea video se va efectua pe parcursul intregului program de lucru al cazinoului in asa mod, incit sa fie posibil a urmari tot cursul jocului la fiecare masa de joc in parte. (2) Benzile magnetice cu inregistrarile respective se vor pastra cel putin 10 zile, iar in caz de aparitie a unor situatii litigioase de joc - pina la momentul aplanarii lor, intr-un loc unde poate fi asigurata integritatea lor si vor fi prezentate, la cererea organelor de control, pentru vizionare si verificare. Articolul 21. Primirea licentei pentru activitatea cazinoului Pentru examinarea chestiunii privind eliberarea licentei pentru activitatea cazinoului, in afara de documentele indicate la art.46 din prezenta lege, la Ministerul Finantelor se prezinta suplimentar: a) regulamentul cazinoului, care cuprinde: - regulile de lucru ale cazinoului; - regulile jocurilor desfasurate in cazinou; - mizele minime si maxime; - regulile de comportare in cazinou; - instructiunea privind lucrul personalului cazinoului; b) descrierea masurilor de securitate in cazinou; c) lista utilajului de joc instalat in cazinou, cu indicarea: - categoriei si tipului utilajului; - fisei cu numar; - numarului de fabricatie; - tarii producatoare; - anului fabricarii; - locului instalarii; d) certificatul de conformitate pentru utilajul de joc folosit; e) documentele ce confirma originea utilajului de joc; f) documentele ce confirma legalitatea importarii utilajului de joc pe teritoriul Republicii Moldova si achitarea tuturor taxelor vamale necesare (in caz de folosire a utilajului de joc de productie straina); g) autorizatia data de banca deserventa, pentru pastrarea sumei de asigurare; h) autorizatia data de autoritatea administratiei publice locale pe al carei teritoriu isi va desfasura activitatea cazinoul. Articolul 22. Automatele de joc (1) Automatele de joc sint dispozitive mecanice sau electronice, care se pun in functiune cu ajutorul monedelor, jetoanelor sau in alt mod si la care cistigul este generat in exclusivitate de elemente aleatorii. (2) Pentru examinarea chestiunii privind eliberarea licentei pentru exploatarea automatelor de joc cu cistiguri in bani, in afara de documentele indicate la art.46 din prezenta lege, la Ministerul Finantelor se prezinta suplimentar: a) contractul de arenda a localului (sau a unei parti a acestuia) pentru instalarea automatelor de joc (in caz de lipsa de suprafata proprie); b) lista automatelor de joc, cu indicarea denumirii, categoriei si tipului lor, fisei cu numar, numarului de fabricatie, tarii producatoare, anului fabricarii, locului instalarii; c) descrierea succinta a automatelor de joc, cu indicarea mizei maxime si cistigului maxim la un automat; d) certificatul de conformitate pentru automatele de joc; e) documentele ce confirma originea automatelor de joc; f) documentele ce confirma legalitatea importarii automatelor de joc pe teritoriul Republicii Moldova si achitarea tuturor taxelor vamale necesare (in caz de folosire a automatelor de joc de productie straina); g) autorizatia data de autoritatea administratiei publice locale pe al carei teritoriu se va desfasura genul de activitate respectiv. Articolul 23. Clasificarea automatelor de joc In functie de marimile cistigurilor si mizelor, automatele de joc se clasifica in: clasa "A" - automate de joc cu cistiguri in bani, care corespund urmatoarelor cerinte: a) participarea la joc cu ajutorul monedei sau jetonului; b) miza maxima este de 1 leu; c) durata unui joc este de cel putin 3 minute; d) cistigul maxim nu va depasi 50 de mize; clasa "B" - automate de joc cu cistiguri in bani fara limitarea marimilor cistigurilor si ale mizelor. Articolul 24. Cerinte speciale Pentru achitarea cistigurilor se vor folosi cel putin 70% din suma anuala a mizelor introduse in automatul de joc de orice categorie si tip. Articolul 25. Cerinte fata de personal Intregul personal, ocupat cu asigurarea activitatii localului de joc, trebuie sa corespunda cerintelor speciale stabilite de Ministerul Finantelor. Capitolul 2 Loteria Articolul 26. Loteria (1) Loteria este un joc de noroc in grup sau de masa, in cadrul caruia organizatorul jocului, intr-un anumit loc si intr-un anumit timp, desfasoara intre participantii la loterie - posesori ai biletelor de loterie - tragerea la sorti a fondului de cistiguri al loteriei, conform schemei stabilite in conditiile jocului; totodata, caderea cistigurilor pe unele bilete de loterie nu depinde de vointa si de actiunile subiectilor activitatii loteristice, este absolut aleatorie si nu poate fi de nimeni expres organizata. (2) Loteria sistemica (electronica) este o forma a loteriei, in care fixarea mizelor si pronosticurilor participantilor se efectueaza cu ajutorul dispozitivelor electronice care pastreaza informatia in memoria lor si o transmit pentru participare la tragerea la sorti prin canale speciale de transmitere a informatiei la centrul informational principal. Articolul 27. Vinzarea biletelor de loterie Vinzarea biletelor de loterie se efectueaza numai in baza principiului liberului consimtamint al participantilor la loterie. Articolul 28. Biletul de loterie Biletul de loterie este un purtator de informatie, necesara pentru stabilirea, la un grad absolut de exactitate, a faptului caderii sau necaderii cistigului pe el la loterie, care corespunde cerintelor prezentei legi, conditiilor loteriei concrete, precum si actelor normative ce asigura protejarea de tragerea la sorti nesanctionata. Articolul 29. Clasificarea loteriilor (1) Dupa tipurile lor, loteriile se impart in: - loterii clasice; - loterii cifrice; - loterii momentane. (2) Loteria clasica este loteria in cadrul careia tragerea la sorti a cistigurilor stabilite in prealabil, ce consta in determinarea numerelor si seriilor cistigatoare ale biletelor, are loc dupa ce a luat sfirsit vinzarea unui anumit numar de bilete de loterie de o anumita forma si cu un anumit continut in termenele stabilite. (3) Loteria cifrica este loteria in cadrul careia formarea fondului de cistiguri si tragerea la sorti a cistigurilor, ce consta in determinarea combinatiei cistigatoare de cifre, au loc dupa ce a luat sfirsit vinzarea biletelor respective in termenele stabilite. (4) Loteria momentana este loteria in cadrul careia tragerea la sorti a cistigurilor stabilite in prealabil are loc prin identificarea informatiei continute intr-un anumit numar de bilete de loterie si protejate printr-o metoda ce permite jucatorului sa determine cistigul ce i se cuvine imediat dupa cumpararea biletului de loterie. (5) Dupa metoda desfasurarii, loteriile se impart in: - loterii cu tiraje; - loterii fara tiraje. (6) Loteria cu tiraje este loteria al carei proces de desfasurare se imparte in tiraje - cicluri complete unice - de la punerea in vinzare a biletelor de loterie pina la tragerea generala la sorti si eliberarea cistigurilor pe aceste bilete. (7) Loteria fara tiraje este loteria in care rezultatul tragerii la sorti se stabileste prin verificarea biletului de loterie imediat dupa cumpararea lui sau prin metoda tragerii nemijlocit pe acest bilet. (8) Dupa proportiile desfasurarii, loteriile se impart in: - loterii nationale; - loterii regionale. (9) Loteria nationala este loteria care se desfasoara pe teritoriile a 4 si mai multe autoritati ale administratiei publice locale. Desfasurarea loteriilor nationale constituie monopolul statului. (10) Loteria regionala este loteria care se desfasoara pe teritoriile a cel mult 3 autoritati ale administratiei publice locale. Costul total al biletelor de loterie nu trebuie sa depaseasca 1000000 lei. (11) Dupa forma de organizare, loteriile se impart in: - loterii de stat; - loterii municipale; - alte loterii. (12) Loteria de stat este loteria organizata si desfasurata de autoritatile administratiei publice centrale. (13) Loteria municipala este loteria organizata si desfasurata de autoritatile administratiei publice locale. (14) In afara de loteriile de stat si municipale sint, de asemenea, si loterii organizate si desfasurate de agenti economici. (15) Dupa modul de formare a fondului de cistiguri, loteriile se impart in: - loterii in bani; - loterii in obiecte; - loterii combinate. (16) Loteria in bani este loteria la a carei desfasurare fondul de cistiguri se formeaza exclusiv din premii banesti. (17) Loteria in obiecte este loteria la a carei desfasurare fondul de cistiguri se formeaza exclusiv din marfuri de larg consum, prestari de servicii si din alte valori nemateriale. (18) Loteria combinata este loteria la a carei desfasurare fondul de cistiguri se formeaza atit din premii in obiecte, cit si din premii banesti. Articolul 30. Fondul de cistiguri (1) Fondul de cistiguri al loteriei consta din totalitatea valorilor, formata fie de catre participanti, fie de catre mecenatul loteriei, care se pastreaza in conformitate cu conditiile stabilite de prezenta lege si se repartizeaza intre participantii la loterie, fiind trase la sorti potrivit conditiilor loteriei. (2) Fondul de cistiguri, potrivit conditiilor loteriei, poate sa fie format din orice bunuri, inclusiv din bani si marfuri, precum si din servicii. (3) Organizatorului loteriei i se interzice sa greveze fondul de cistiguri al loteriei cu alte obligatii decit obligatiile fata de participantii la ea, precum si sa investeasca mijloacele fondului de cistiguri, integral sau partial, in orice circuit financiar, comercial, de productie etc. (4) Fondul de cistiguri in bani al loteriei se acumuleaza in banca deserventa a loteriei si din acest fond se platesc cistigurile. Banca raspunde de intangibilitatea fondului de cistiguri si de utilizarea lui de catre organizatorul loteriei exclusiv conform destinatiei. (5) Fondul de cistiguri sub forma nebaneasca, anuntat in conditiile loteriei, se constituie in intregime pina la vinzarea biletelor de loterie. Fondul nebanesc de cistiguri poate fi pastrat si utilizat conform destinatiei atit de catre organizatorul nemijlocit al loteriei, cit si de catre o persoana juridica antrenata special in acest scop pe baza de contract. (6) Cistigul minim nu poate fi mai mic decit miza minima. (7) Fondul de cistiguri nu constituie proprietate a organizatorului loteriei si nu poate fi urmarit pe baza obligatiilor organizatorului loteriei. (8) Cistigurile neridicate pot trece in proprietatea organizatorului loteriei numai in cazurile prevazute de conditiile loteriei. Articolul 31. Tragerea la sorti a fondului de cistiguri Tragerea la sorti a fondului de cistiguri este o procedura de joc a loteriei, prin care se stabileste faptul caderii sau necaderii cistigului pe biletul de loterie (la loteriile sistemice, rolul biletului de loterie il poate indeplini o imprimare oficiala a informatiei pe hirtie, pe un suport electronic, magnetic etc.). Articolul 32. Marimile garantiei financiare (1) La desfasurarea loteriilor in bani, garantia financiara se stabileste in urmatoarele marimi: a) 100% din intregul fond de cistiguri al loteriei fara tiraje, cu exceptia acelei parti care se plateste jucatorului imediat la locul de vinzare a biletelor de loterie; b) cel putin 50% din fondul total de cistiguri al loteriei cu tiraje. (2) La desfasurarea loteriilor combinate, garantia financiara se aplica partii banesti din fondul total de cistiguri. (3) Ministerul Finantelor este in drept sa stabileasca conditii speciale de depunere a garantiei financiare in functie de specificul desfasurarii loteriei concrete. Articolul 33. Formele garantiei financiare Garantia financiara se efectueaza sub urmatoarele forme: a) incheierea contractului de asigurare cu compania de asigurari in conditii care sa asigure protectia drepturilor jucatorilor la primirea cistigurilor in bani si acceptabile pentru Ministerul Finantelor; b) acordarea garantiei bancare in conditii care sa asigure protectia drepturilor jucatorilor la primirea cistigurilor in bani si acceptabile pentru Ministerul Finantelor; c) varsarea sumei respective pe contul bancar, indicat de Ministerul Finantelor, cu rambursarea ulterioara a acestei sume impreuna cu dobinda dupa expirarea termenului de valabilitate a licentei (daca aceasta suma nu a fost folosita in corespundere cu conditiile loteriei); d) gajarea imobilului care constituie proprietatea organizatorului jocurilor de noroc. Articolul 34. Conditii speciale (1) Toate loteriile pot fi practicate pe teritoriul Republicii Moldova numai in baza licentei eliberate de Ministerul Finantelor. (2) Desfasurarea loteriilor se permite numai pe teritoriul prevazut in licenta. Schimbarea teritoriului pentru desfasurarea loteriei implica primirea unei licente noi. (3) Loteria se desfasoara numai de catre organizatorul loteriei si numai in stricta conformitate cu conditiile aprobate. (4) Fiecare loterie va fi inregistrata in registrul unic al loteriilor, care este tinut de Ministerul Finantelor. (5) Importul loteriilor straine pe teritoriul Republicii Moldova si inregistrarea uneia si aceleiasi loterii ca doua sau mai multe loterii se interzice. (6) Loteria se incheie sau inceteaza in corespundere cu procedura stabilita de Ministerul Finantelor. (7) La desfasurarea loteriilor nationale, care constituie monopolul statului, Ministerul Finantelor stabileste un mod special de repartizare a veniturilor obtinute de la vinzarea biletelor de loterie. Articolul 35. Volumul fondului de cistiguri al loteriilor Volumul fondului de cistiguri pentru toate tipurile de loterii se stabileste in marime de cel putin 50% din valoarea totala a biletelor emise sau vindute. Articolul 36. Acordarea licentei pentru desfasurarea loteriei (1) Pentru examinarea chestiunii privind eliberarea licentei pentru desfasurarea loteriei, in afara de documentele indicate la art.46 din prezenta lege, la Ministerul Finantelor se prezinta suplimentar: a) proiectul de organizare a loteriei; b) conditiile loteriei. (2) Proiectul de organizare a loteriei consta din pachetul de documente necesare pentru efectuarea expertizei loteriei si inregistrarea ei. (3) Conditiile loteriei sint documentul care stabileste modul de organizare, desfasurare si incheiere a loteriei. (4) Componenta si structura documentelor din care este constituit proiectul de organizare a loteriei, precum si lista chestiunilor care urmeaza sa fie reflectate in conditiile loteriei se stabilesc de Ministerul Finantelor. Articolul 37. Modificarea conditiilor loteriei (1) In caz de modificare a conditiilor loteriei ce nu implica modificarea conceptiei si tehnologiei acesteia, organizatorul loteriei este obligat sa reinregistreze conditiile modificate la Ministerul Finantelor. (2) In caz de modificare a conditiilor loteriei ce implica modificarea conceptiei si tehnologiei acesteia, loteria urmeaza sa fie inregistrata ca noua. Titlul III PARIUL Articolul 38. Pariul Pariul (totalizatorul) este un joc de noroc, bazat pe miza nemijlocit intre jucatori sau intre jucatori si organizatorul jocului, in ceea ce priveste rezultatul unui eveniment discutabil; totodata, premiul depinde de volumul total al mizelor, precum si de numarul participantilor cistigatori. Repartizarea cistigurilor se efectueaza dupa sistemul stabilit de regulile jocului. Articolul 39. Sistemul mutual Sistemul mutual este o forma a pariului, bazata pe miza nemijlocit intre jucatori, in ceea ce priveste rezultatul unui eveniment discutabil; totodata, premiul este direct proportional volumului mizelor jucatorilor cistigatori. Marimea cistigului depinde de suma totala a mizelor dupa retinerea comisionului ce se cuvine organizatorului jocului. Articolul 40. Sistemul bookmaker Sistemul bookmaker este o forma a pariului cind organizatorul jocului garanteaza jucatorului, in caz de cistig, plata sumei stabilite. Marimea cistigului se stabileste prin acordul dintre parti. Articolul 41. Fondul de cistiguri la desfasurarea pariurilor dupa sistemul mutual La desfasurarea pariurilor dupa sistemul mutual, drept baza a cistigurilor se considera suma totala a mizelor depuse dupa retinerea comisionului ce se cuvine organizatorului jocului. Fondul de cistiguri trebuie sa constituie cel putin 70% din suma totala a mizelor. Articolul 42. Folosirea rezultatelor competitiilor sportive, altor competitii si actiuni la desfasurarea pariurilor Pentru desfasurarea pariurilor nemijlocit la competitii sportive si la alte competitii si actiuni, este necesar acordul organizatorilor competitiilor si actiunilor de a folosi rezultatele lor. Articolul 43. Marimile si formele garantiei financiare Marimile si formele garantiei financiare la desfasurarea pariurilor dupa sistemul mutual si pariurilor dupa sistemul bookmaker se stabilesc de Ministerul Finantelor in conformitate cu conditiile pevazute la art.32 si 33 din prezenta lege. Articolul 44. Acordarea licentei pentru desfasurarea pariurilor Pentru examinarea chestiunii privind eliberarea licentei pentru desfasurarea pariurilor, in afara de documentele indicate la art.46 din prezenta lege, la Ministerul Finantelor se prezinta suplimentar: a) modelele cartelelor de joc folosite la primirea mizelor; b) descrierea procedurii de repartizare si primire a cistigurilor; c) calculul marimii maxime a fondului de cistiguri. Titlul IV JOCURILE DE ABILITATE Articolul 45. Deschiderea locului pentru jocuri de abilitate si acordarea licentei pentru desfasurarea lor (1) Persoana juridica inregistrata in modul stabilit poate organiza joc de abilitate cu autorizatia in scris a autoritatii administratiei publice locale, in care se indica locul si timpul desfasurarii jocurilor si termenul de valabilitate a autorizatiei. (2) La cererea autoritatii administratiei publice locale, organizatorul jocurilor de noroc este obligat sa prezinte informatie suplimentara despre conditiile de desfasurare a jocurilor de abilitate si despre utilajul si inventarul de joc intrebuintate pentru practicarea lor. (3) Pentru examinarea chestiunii privind eliberarea licentei pentru desfasurarea jocurilor de abilitate, organizatorul jocurilor de noroc prezinta documentele indicate la art.46 din prezenta lege. Titlul V ELIBERAREA SI RETRAGEREA LICENTEI Articolul 46. Solicitarea licentei (1) Pentru acordarea licentei, la Ministerul Finantelor se depune cerere de eliberare a licentei, in care se indica: a) denumirea persoanei juridice care solicita licenta, adresa juridica si sediul acesteia; b) numarul de telefon si de fax al solicitantului; c) denumirea si descrierea sistemului jocului de sansa, pariului sau jocului de abilitate, pe care solicitantul intentioneaza sa le organizeze; d) locul de desfasurare a jocurilor de noroc. (2) La cerere se vor anexa: a) documentele de constituire; b) certificatul inregistrarii de stat a persoanei juridice care solicita licenta; c) certificatul de atribuire a codului fiscal; d) planul si descrierea locului unde se vor desfasura jocurile de noroc; e) autorizatia in scris data de autoritatea administratiei publice locale pentru difuzarea biletelor de loterie sau deschiderea unei sali de joc ori a unui loc de joc pe teritoriul ei; f) numarul, categoriile si tipurile de utilaje de joc folosite in locul desfasurarii jocurilor de noroc; g) regulile jocurilor de sansa, pariurilor sau jocurilor de abilitate, pe care intentioneaza sa le organizeze solicitantul; h) numarul planificat si structura locurilor de munca; i) darea de seama contabila pentru ultimul an financiar, confirmata de controlul de audit, iar in cazul in care solicitantul practica acest gen de activitate mai putin de un an - ultima dare de seama contabila (trimestriala, semestriala); j) copiile de pe documentele ce confirma dreptul de proprietate asupra utilajului si inventarului de joc, precum si asupra programelor de aplicatie folosite la desfasurarea activitatii respective; k) certificatul autoritatii fiscale teritoriale despre lipsa datoriilor solicitantului la impozite si alte plati obligatorii; l) statutul si darile de seama contabile pentru ultimii 3 ani financiari ale persoanei juridice, a carei cota depaseste 5% din capitalul social al persoanei juridice care solicita licenta; m) certificatul bancii despre varsamintul in capitalul social; n) certificatul persoanei juridice abilitate sa confirme valoarea bunurilor transmise persoanei juridice care solicita licenta in calitate de depunere nebaneasca; o) copiile de pe declaratiile persoanei fizice cu privire la veniturile realizate in ultimii 3 ani, a carei cota depaseste 5% din capitalul social al persoanei juridice care solicita licenta; p) caracteristica masurilor de asigurare a securitatii in locul de desfasurare a jocurilor; r) alte documente prevazute la articolele respective din prezenta lege. (3) Ministerul Finantelor este in drept sa ceara, dupa caz, de la persoana juridica care solicita licenta prezentarea de informatii suplimentare privind conditiile de desfasurare a jocului de noroc, programele de aplicatie folosite, utilajul si inventarul de joc intrebuintate. (4) Despre orice modificare, operata in documentele de constituire, referitoare la marimea capitalului social sau la componenta actionarilor, asociatilor si membrilor comitetului de conducere, persoana juridica care practica activitate in domeniul jocurilor de noroc, in termen de o luna din momentul inregistrarii modificarilor in modul stabilit, va informa in scris Ministerul Finantelor. Articolul 47. Luarea hotaririi de a elibera sau de a refuza eliberarea licentei (1) Hotarirea de a elibera sau de a refuza eliberarea licentei se ia de Ministerul Finantelor in termen de o luna de la data prezentarii tuturor documentelor indicate la art.46 din prezenta lege. (2) Licenta nu se elibereaza in cazurile: a) depunerii cererii de a elibera licenta in baza unor date eronate; b) neprezentarii de catre solicitant a documentelor indicate la art.46 din prezenta lege sau refuzului de a prezenta informatie suplimentara; c) necorespunderii locului de desfasurare a jocurilor cerintelor actelor normative; d) lezarii vadite in drepturi a jucatorilor prin regulile de joc prezentate sau necorespunderii regulilor jocului conditiilor stabilite de prezenta lege si de alte acte normative; e) intrebuintarii utilajului si inventarului de joc sau folosirii programelor de aplicatie care nu corespund prevederilor prezentei legi si ale altor acte normative. Articolul 48. Temeiurile pentru suspendarea sau retragerea licentei Licenta poate fi suspendata sau retrasa in cazurile: a) prezentarii, la depunerea cererii de a elibera licenta, a unor informatii eronate; b) refuzului din partea autoritatii administratiei publice locale de a prelungi autorizatia pentru desfasurarea activitatii respective pe teritoriul ei; c) neindeplinirii de catre organizatorul jocurilor de noroc a conditiilor licentei eliberate sau a dispozitiei respective a Ministerului Finantelor; d) descoperirii faptului de inselaciune a jucatorilor de catre o persoana aflata in relatii de munca cu organizatorul jocurilor de noroc; e) nedesfasurarii activitatii respective in decurs de mai bine de un an; f) organizarii jocurilor de noroc in locuri neprevazute de conditiile licentei eliberate; g) necorespunderii locului pentru desfasurarea jocurilor, indicat in autorizatia pentru organizarea lor, conditiilor stabilite de prezenta lege si de alte acte normative; h) neindeplinirii de catre organizatorul jocurilor de noroc a conditiilor prevazute la art.14 si 15 din prezenta lege; i) nerespectarii in locul pentru desfasurarea jocurilor a regulilor de joc sau aplicarii unor reguli de joc care nu corespund cerintelor prezentei legi si ale altor acte normative; j) tinerii evidentei contabile cu derogare de la prevederile Legii contabilitatii si altor acte normative; k) eschivarii organizatorului jocurilor de noroc de la plata impozitelor si altor plati obligatorii. Articolul 49. Modul de retragere a licentei (1) Licenta se retrage in baza hotaririi respective a Ministerului Finantelor. (2) In cazul in care exista temeiurile prevazute la lit.a) - f) ale art.48 din prezenta lege, licenta se retrage fara aviz prealabil. (3) In cazul in care exista temeiurile prevazute lalit. g) - k) ale art.48 din prezenta lege, contravenientului i se remite dispozitia respectiva care prevede termenul de inlaturare a incalcarii. In cazul in care incalcarile ce au servit drept temei pentru remiterea dispozitiei nu au fost inlaturate de catre organizatorul jocurilor de noroc in termenul stabilit, licenta se anuleaza. Ministerul Finantelor este in drept sa ia hotarire de suspendare a licentei pentru perioada de inlaturare de catre organizatorul jocurilor de noroc a incalcarilor depistate. Articolul 50. Hotarirea de retragere a licentei (1) In hotarirea de retragere a licentei se indica: a) numarul licentei care se retrage, data eliberarii, denumirea persoanei juridice careia i-a fost eliberata; b) denumirea organului care a eliberat si a retras licenta; c) data luarii hotaririi; d) circumstantele care au servit drept temei pentru retragerea licentei; e) data intrarii in vigoare a hotaririi. (2) Copia de pe hotarirea de retragere a licentei se expediaza sau se inmineaza neintirziat persoanei juridice a carei licenta se retrage si autoritatii fiscale de la locul de inregistrare a contravenientului. (3) La data intrarii in vigoare a hotaririi de retragere a licentei, organizatorul jocurilor de noroc este obligat sa inchida locul de joc indicat in licenta. Cistigurile cazute anterior se atribuie conform regulilor jocului. Articolul 51. Contestarea hotaririi privind refuzul de a elibera sau privind retragerea licentei (1) Persoana juridica careia i s-a refuzat eliberarea licentei sau a carei licenta a fost retrasa are dreptul sa atace aceasta hotarire in justitie in termenele stabilite de legislatie. (2) Atacarea hotaririi nu da dreptul de a practica genul de activitate interzis si nu suspenda intrarea in vigoare a hotaririi de retragere a licentei, precum si consecintele ce rezulta din ea. Titlul VI RASPUNDERI Articolul 52. Raspunderea pentru incalcarea legii (1) Persoanele fizice si juridice vinovate de incalcarea prezentei legi poarta raspundere administrativa, penala sau civila in conformitate cu legislatia. (2) Incalcare a prezentei legi se considera: a) organizarea jocului de noroc interzis; b) organizarea jocurilor de sansa, pariurilor sau jocurilor de abilitate fara licenta sau intr-un loc neautorizat; c) nerespectarea regulilor de joc sau organizarea jocului de noroc dupa reguli ce nu corespund cerintelor prezentei legi si ale altor acte normative; d) vinzarea biletelor de loterie, fiselor, altor documente sau obiecte ce confirma dreptul de a participa la joc si de a primi cistigul fara licenta respectiva sau in scop de profit; e) punerea de piedici colaboratorilor organelor de control in exercitarea atributiilor, refuzul de a prezenta documentele ce reflecta activitatea economico-financiara a organizatorului jocurilor de noroc; prezentarea de date falsificate; neindeplinirea dispozitiilor organelor de control; f) admiterea la jocurile de noroc (cu exceptia loteriilor si jocurilor de abilitate) a persoanelor care nu au implinit virsta de 18 ani, precum si admiterea la jocurile de noroc a persoanelor care nu sint constiente de actiunile lor; g) eliberarea cistigului in suma de peste 3000 lei fara inregistrare in modul stabilit; h) intrebuintarea utilajului de joc fara certificat de conformitate; i) alte actiuni considerate incalcari in conformitate cu legislatia. Titlul VII DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Articolul 53 (1) Guvernul, in termen de 2 luni: a) va prezenta Parlamentului propuneri privind punerea legislatiei in concordanta cu prezenta lege; b) va aduce actele sale normative in conformitate cu prezenta lege; c) va adopta acte normative care vor asigura executarea prezentei legi. (2) Persoanele juridice care desfasoara activitate in domeniul jocurilor de noroc, pina la 1 august 1999, vor opera in documentatia lor toate modificarile necesare, impuse de intrarea in vigoare a prezentei legi. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV Chisinau, 18 februarie 1999. Nr. 285-XIV. -