Nota: Vezi Hot. Parl. nr.1512-XII din 15.06.93 "Pentru punerea in aplicare a Codului subsolului" CODUL SUBSOLULUI Nr.1511-XII din 15.06.93 Monitor nr.11 din 30.11.1993 ---------- Parlamentul Republicii Moldova adopta prezentul cod. C a p i t o l u l I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Sarcinile legislatiei privind subsolul Legislatia privind subsolul are urmatoarele sarcini: reglementarea relatiilor miniere in scopul asigurarii, in interesul generatiei de azi si celor viitoare, a folosirii stiintific intemiate, rationale si complexe a subsolului pentru satisfacerea necesarului de materie prima minerala si altor necesesitati ale economiei nationale, protectiei subsolului, asigurarii securitatii lucrarilor la folosirea subsolului, precum si apararea drepturilor persoanelor fizice si juridice, indiferent de tipul de proprietate si forma de gospodarire. Articolul 2. Legislatia privind subsolul Relatiile in domeniul folosirii si protectiei subsolului (relatiile miniere) in Repulica Moldova se reglementeaza de prezentul cod si de alte acte normative. Articolul 3. Notiunea de subsol Subsolul este partea scoatei terestre, situata mai jos de stratul de sol si de fundul bazinelor de apa se intinde pina la adincimi accesibile pentru studiere si valorificare geologica. Articolul 4. Proprietatea asupra subsolului Subsolul este proprietatrea Republicii Moldova care il poseda, il foloseste, dispune de el si il protejeaza. Articolul 5. Reglementarea relatiilor miniere Reglementarii sint supuse relatiile miniere in domeniile: a) elaborarii si perfectionarii principiilor fundamentale, regulilor generale si normelor de folosire a subsolului; b) determinarii unei politici tehnico-stintifice unice in domeniul studierii, evaluarii, folosirii si protectiei subsolului, precum si al desfasurarii in conditii de securitatea lucrarilor la folosirea subsolului; c) stabilirii bazelor protectiei mediului inconjurator in timpul folosirii subsolului; d) determinarii principiilor de evaluare geologo-economica si a exactitatii de substante utile; e) stabilirii principiilor generale de plata pentru subsol; f) crearii si tinerii fondului de stat de informatii privind subsolul si determinarii modului de formare si folosire a lui; g) dispunerii de fondul de stat de informatii privind subsolul; h) exercitarii supravegherii de stat a folosirii, protectiei subsolului si a efectuarii lucrarilor de studiere geologica a subsolului, precum si reglementarii altor chestiuni in domeniul folosirii si protectiei subsolului. Articolul 6. Administrarea de stat in domeniul folosirii si protectiei subsolului Administrarea de stat in domeniul folosirii si protectiei subsolului se efectueaza de catre Guvern si de catre organele de autoadministrare, locala precum si de catre organele de stat special imputernicite, cum sint Departamentul de Stat pentru Standarde, Metrologie si Supraveghere Tehnica (in componenta lui serviciile pentru supravegherea miniera de stat si pentru controlul geologic de stat)* si de Departamentul de Stat pentru protectia Mediului Inconjurator si Resursele Naturale. ---------------- * In continuare - organul de stat pentru supravegherea miniera Articolul 7. Competenta organelor de autoadministrare locala De competenta organelor de autoadministare locala in domeniul folosirii si protectiei subsolului pe teritoriul din subordine tin: a) exercitarea controlului de stat asupra folosirii si proterctiei subsolului; b) acordarea perimetrilor miniere pentru exploatarea zacamintelor de substante, exercitarea controlului asupra respectarii modului stabilit de de desfasurare a lucrarilor miniere si aducere a terenurilor degradate in timpul folosirii subsoluliui intr-o stare buna pentru folosirea urlterioara; c) incetarea dreptului de folosire a subsolului, repartizat pentru extractia substantelor utile larg raspindite si apelor subterane dulci in cazurile prevazute de articolul 15; d) sistarea folosirii neautorizate a subsolului ridicarii neautorizate de constructii pe terenurile cu zacaminte de substante utile larg raspindite; e) solutionarea litigiilor in chestiunile de folosire a subsolului; f) solutionarea altor chestiuni in domeniul folosirii si protectiei subsolului. Articolul 8. Benefeciarii folosintei subsolului Beneficiari ai folosintei subsolului pot fi persoane fizice si juridice din Republica Moldova, indiferent de tipul de proprietate si forma de gospodarire, precum si persoanele fizice si juridice straine, daca legislatia in vigoare nu prevede altfel. Articolul 9. Felurile de folosire a subsolului (1) Subsolul se da in folosinta pentru: a) studiere geologica, geomecanica, ecologica si de alta natura; b) exploatarea zacamintelor de substante utile; c) construirea si exploatarea obiectivelor si constructiilor care sint legate de extractia substantelor utile; d) ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si deseurilor de productie; e) satisfacerea altor necesitati de stat si publice. (2) Toate felurile de folosire a subsolului se realizeaza numai in baza proiectelor (schemelor tehnologice). Articolul 10. Atribuirea subsolului in folosinta (1) Subsolul este in folosinta in baza peremetrului minier si licentei. (2) Perimetrele miniere si licentele pentru exploatarea zacamintelor de substante utile (cu exceptia perimetrelor miniere pentru exploatarea zacamintelor de substante utile larg raspindite) se atribuie de catre organul de stat pentru supravegherea miniera in modul stabilit de prezentul cod. Peremetrile miniere pentru exploatarea zacamintelor de substante utile lagr raspindite se atribuie de catre organele de autoadministrare locala si urmeaza sa fie inregistrate la organul de stat supravegherea miniera si coordonate cu Departamentul de Stat pentru Preotectia Mediului Inconjurator si Resursele Naturale. Categoria de substante utile larg raspindite se stableste de catre organul de stat pentru supravegherea miniera in modul stabilit de legislatia in vigoare. (3) Nu se admite exploatarea subsolului fara perimetru minier si licenta. (4) Studierea si valorificarea industriala experimentala a subsolului se fac fara perimetru minier. Articolul 11. Termenele de folosire a subsolului Folosirea subsolului poate fi temporara si pe termen nelimitat. Termenele de folosire a subsolului se stabilesc de Guvern. Articolul 12. Plata pentru folosirea subsolului (1) Subsolul este dat in folosinta cu plata. Modul de percepere si marimea platii pentru folosirea subsolului se stabileste de legislatia in vigoare. (2) Marimea platii pentru folosirea subsolului se stabileste in functie de insusirile, care determina valoarea subsolului, precum si de conditiile ecologice, tehnico-miniere si de alta natura. (3) Nu se percepe plata pentru folosirea subsolului la studierea lui, in cazul in care nu se degradeaza integretatea acestuia, precum si de la beneficiarii folosintei subsolului pe sectoarele care prezinta o deosibita valaore stiintifica si culturala. Articolul 13. Stimularea economica (1) Stimularea economica a beneficiarilor folosintei subsolului este orientata spre sporirea eficientei folosirii subsolului si resurselor lui, spre luarea masurilor de protectie a subsolului si mediului inconjurator de actiunea daunatoare a lucrarilor legate de folosirea subsolului. (2) Formele de stimulare economica a beneficiarilor folosintei subsolului includ: a) scutirea totala sau partiala de plati pentru folosirea subsolului sau aminarea acestor plati, in cazul luarii masurilor orientate spre sporirea eficientei utilizarii resurselor, protectia subsolului si a mediului inconjurator; b) finantarea cu scop special a lucrarilor orientate spre folosirea deplina si complexa si de protectie a subsolului din contul programelor de stat. (3) Legislatia in vigoare poate prevedea si alte forme de stimulare economica a beneficiarilor subsolului. Articolul 14. Drepturile si obligatiile fundamentale ale beneficiarilor folosintei subsolului (1) Beneficiarii folosintei subsolului au dreptul: a) sa foloseasca sectoarele de subsol in corespundere cu conditiile si scopurile pentru care li s-au repartizat; b) sa foloseasca rezultatele activitatii lor, inclusiv productia fabricata si deseurile industriei miniere. (2) Beneficiarii folosintei subsolului au dreptul prioritar la: a) prelungirea termenului de actiune a autorizatiei, precum si la primirea autorizatiei pentru desfasurarea etapelor ulterioare de studiere si valorificare a subsolului; b) instrainarea terenurilor necesare pentru exploatarea zacamintelor de substante utile in limitele perimetrelor miniere. 3. Benefeciarii folosintei subsolului sint obligati sa asigure: a) studierea deplina si complexa a subsolului, folosirea rationala si complexa a resurselor lui in corespundere cu proiectele si schemele tehnologice, inclusiv la prelucrarea materiei prime minerale; b) desfasurarea in conditii de securitate pentru viata si sanatatea lucratorilor si populatiei a lucrarilor, legate de folosire a subsolului, precum si protectia subsolului, mediului inconjurator, obiectivelor si constructiilor de actiunea daunatoare a lucrarilor mentionate; c) zadarnicirea in limitele perimetrului minier a ridicarii de constructii pe suprafetele cu zacaminte de substante utile si pe teritoriile situate de asupra obiectivelor si constructiilor din subteran; d) aplicarea metodelor si tehnologiilor la studierea si valorificarea subsolului in scopul folosirii lui cit mai eficiente si evitarii actiunilor daunatoare asupra mediului inconjurator; e) deservirea geologica si tipografica miniera si asigurarea controlului asupra lucrarilor, legate de exploatarea subsolului; f) evidenta miscarii rezervelor de substante utile si deseurilor industriei miniere in timpul extractiei si prelucrarilor, tinerea cadastrelor de stat si balantelor de substante utile; g) prezentarea catre organul de stat pentru supravegherea miniera a unei informatii autentice cu privire la studierea si folosirea subsolului, precum si a datelor statistice cu privire la cantitatea si calitatea substantelor utile extrase si la folosirea lor complexa, la starea securitatii in timpul folosirii, la masurile de protectie a subsolului si a mediului inconjurator; h) achitarea platilor obligatorii pentru folosirea subsolului; i) tinerea si pastrarea documentatiei geologice, de topografie miniera si de alta natura; j) lichidarea sau conservarea intreprinderilor, obiectivelor si constructiilor dupa finisarea lucrarilor, legate de toate felurile de folosire a subsolului; k) aducerea terenurilor si obiectivelor naturale situate pe ele, care au fost degradate in timpul folosirii subsolului, intr-o stare buna pentru folosirea ulteriaora. Articolul 15. Incetarea dreptului de folosire a subsolului (1) Dreptul de folosire a subsolului inceteaza in baza deciziei organului care a atribuit subsolul in folosinta, in modul prevazut de legislatia in vigoare in caz de: a) aparitie a pericolului pentru sanatatea si securitatea lucratorilor si populatiei, precum si pricinuirea de daune mediului inconjurator executarii lucrarilor legate de folosirea subsolului; b) retragere a sectoarelor de subsol pentru necesitatile statului sau publice; c) disparitie a necesitatii de a folosi subsolul; d) lichidarea a intreprinderii, subsolului careia i-a fost repartizat spre a fi folosit; e) folosire a subsolului in alte scopuri decit cele prevazute; f) expirare a termenului stabilit de folosire a subsolului; g) incalcare a regulilor si conditiilor de folosire si protectie a subsolului. (2) legislatia in vigoare poate prevedea si alte temeiuri pentru incetarea dreptului de folosire a subsolului. Articolul 16. Retragerea subsolului (1) Retragerea subsolului pentru necesitati de stat si publice se face in baza deciziei organului care a atribuit subsolul in folosinta. (2) Pagubele pricinuite beneficiarilor folosintei subsolului in urma retragerii de la ei a sectoarelor de subsol urmeaza a fi restituite in intregime de catre intreprinderile, in folosul carora se retrag sectoarele de subsol in modul prevazut de legislatia in vigoare. (3) Litigiile, legate de restituirea pagubelor si determinarea marimii lor se solutioneaza de instanta judecatoreasca competenta. [Alin.3 modificat prin Legea nr.788 din 26.03.96] C a p i t o l u l II STUDIEREA SUBSOLULUI Articolul 17. Sarcinile studierii subsolului (1) Studierea subsolului prevede obtinerea sistematica a unei informatii ample privind structura geologica, starea geomecanica si situatia ecologica in timpul folosirii subsolului. (2) Studierea geologica a subsolului se efectueaza la toate etapele si stadiile de valorificare a lui si se prevede descoperirea acumularilor naturale de substante utile, aprecierea valorii lor industriale si a perspectivelor de folosire ulterioara, stabilirea sectoarelor de subsol potrivite pentru folosirea in alte scopuri, precum si pentru obtinerea unei informatii de alta natura in ceeea ce priveste structura geologica a subsolului. (3) Studierea geomecanica a subsolului se efectueaza cu scopul de a determina starea de deformare sub tensiune a masivului de roci si de a stabili conditiile, parametrii tehnologici si succesivitatea lucrarilor miniere la toate stadiile de valorificare a subsolului. (4) Studierea ecologica a subsolului se efectueaza in scopul obtinerii unei informatii autentice necesare pentru argumentarea elaborarii masurilor complexe respective de protectie a mediului inconjurator si asigurarea pastrarii la maximum de nimicire, deteriorare, degradare, poluare, epuizare si de alte procese negative in timpul valorificarii subsolului. Articolul 18. Cerintele principale fata de studierea subsolului In timpul studierii subsolului sa fie asigurate: a) aplicarea metodelor si procedeelor de studiere a subsolului care garanteaza protectia mediului inconjurator si exclud pierderile nejustificate de substante utile, reducerea calitatii lor, schimbarii ale starii geomecanice a masviului de roci si ale altor insusiri naturale ale subsolului; b) studierea deplina a subsolului, autenticitatea informatiei cu privire la subsol si prezentarea ei la timp organelor de stat respectiv; c) autenticitatea determinarii cantitatii si calitatii rezervelor de substante utile de baza si secundare si a componetelor lor, a insusirilor tehnologice ale substantelor utile si rocilor adiacente; d) amplasarea rocilor extrase din subsol, epurarea, utilizarea si evacuarea apelor subterane, care exclud actiunea lor daunatoare asupra mediului inconjurator; e) aprecierea strarii geomecanice a masivului minier si a proceselor ce au loc in el; f) studierea, prognozarea si determinarea eventualelor actiuni negative asupra mediului inconjurator, precum si a stbilitatii ecologice si receptivitatii sistemelor ecologice la sarcinile tehnogene; g) tinerea si pastrarea documentatiei pentru toate genurile de lucrari pentu utilizarea ei ulterioara; h) lichidarea in modul stabilit a galeriilor de mine si constructiilor care pot fi utilizate in continuare; i) recultivarea terenurilor degradate in timpul studierii subsolului si aducerea lor intr-o stare nepericuloasa din punct de vedere ecologic potrivita pentru folosire in economie. Articolul 19. Inregistrarea de stat a lucrarilor de studiere a subsolului (1) Toate lucrarile de studiere a subsolului sint supuse inregistrarii la organul de stat special imputernicit. (2) Nu se admite efectuarea lucrarilor de studiere a subsolului fara inregistrarea de stat. Articolul 20. Rezultatele studierii subsolului Rezultatele studierii geologice, geomecanice si ecologice a subsolului apartin persoanelor fizice si juridice, care finanteaza lucrarile, in urma carora s-au obtinut date cu privire la studierea subsolului, daca legea sau contractul nu prevad altfel. Articolul 21. Evaluarea geologo-economica a substantelor utile (1) Pentru determinarea valorii industriale a zacamintelor si calcularea rezervelor de substante utile din ele, se stabilesc conditii la materia prima minerala, ce reprezinta totalitatea cerintelor, argumentate din punct de vedere economic, fata de cantitatea si calitatea substantelor utile, utilizarea lor in masura deplina si in mod complex, fata de conditiile geologo-miniere, tehnologice si inofensive din punct de vedere ecologic de exploatare a zacamintelor, precum si evaluarea valorica a materiei prime din subsol. (2) Conditiile la materia prima si evaluarea ei valorica se elaboreaza tinind cont de utilizarea substantelor de baza si a celor secundare, precum si a componentelor pretioase din ele, si se aproba in modul stabilit de legislatia in vigoare. (3) In cazurile prevazute de legislatia in vigoare pentru anumite feluri de substante utile poate fi aplicat un alt mod de evaluare geologo-economica a zacamintelor. Articolul 22. Descoperitorii zacamintelor de substante utile (1) Persoanele fizice si juridice care au descoperit un zacamint anterior necunoscut, ce prezinta valoare industriala, precum si persoanele care au descoperit rezerve suplimentare de substante utile sau o noua materie prima minerala intr-un zacamint cunoscut mai inainte, ce fac sa creasca in mod substantial valoarea lui industriala, sint recunoscuti drept descoperitori. (2) Descoperitorii au dreptul la remuneratie. Drepturile desoperitorilor si modul de plata a remuneratiei se stabilesc de legislatia in vigoare. C a p i t o l u l III FONDUL DE STAT DE INFORMATII PRIVIND SUBSOLUL Articolul 23. Atributiile fondului de stat de informatii privind subsolul (1) Fondul de stat de informatii privind subsolul se ocupa de evidenta, acumularea si sistematizarea materialelor, legate de studierea, folosirea si protectia subsolului in scopul crearii unei baze pentru elaborarea si realizarea programelor de stat de folosire a subsolului. (2) Fondul de informatii privind subsolul se formeaza din materialele prezentate de beneficiarii folosintei subsolului, care se ocupa de studierea si valorificarea lui. (3) Modul de tinere a fondului de informatii privind subsolul se stabileste de legislatia in vigoare. Articolul 24. Evidenta de stat a obiectivelor de folosire a subsolului Zacaminte de substante utile, manifestarea lor, precum si sectoarele de subsol ce nu sint legate de extractia substantelor utile, urmeaza a fi luate la evidenta de stat in cadastrele de stat ale obiectivelor de folosire a subsolului si in balantele de stat ale rezervelor de substante utile. Articolul 25. Cadastrele de stat ale obiectivelor de folosire a subsolului (1) Cadastrele de stat se intocmesc pentru zacamintele naturale si tehnogene si manifestarile de substante utile, precum si pentru obiectivele din subteran, care nu sint legate de extractia substantelor utile. (2) Cadastrele de stat ale zacamintelor si manifestarilor de substante utile trebuie sa contina date despre fiecare zacamint, caracterizind locul de aflare a lui, cantitatea si calitatea substantelor de baza si secundare a componentelor lor, conditiile tehnico-miniere, hidrogeologice, ecologice si alte conditii de exploatare a zacamintelor si evaluarea geologo-economice, precum si date cu privire la fiecare manifestare a substantelor utile. (3) Cadastrele de stat ale obiectivelor din subteran, ce nu sint legate de extractia substantelor utile, precum si sectoarele subsolului folosite pentru ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si deseurilor trebuie sa contina date cu privire la locul de aflare, dimensiunile, destinatia, termenele de functionare, conditiile geologo-miniere si alte conditii naturale ale obiectivului. (4) Cadastrele de stat se tin de organele special inputernicite. Modul de tinere a cadastrelor se stabileste de legislatia in vigoare. Articolul 26. Balantele de stat ale rezervelor de substante utile (1) Balantele de stat ale rezervelor de substante utile tin cont de datele expertizei de stat intreprinderilor privind rezervele de substante utile. (2) Balantele de stat ale rezervelor de substante utile se intocmesc in baza darilor de seama de stat ale intreprinderilor, ce efectueaza studierea, exploatarea, evaluarea geologo-economica a zacamintelor de substante utile. Balantele trebuie sa contina date despre cantitatea, calitatea si gradul de studiere a substantelor utile in zacamintele de insemnatate industriala, despre evaluarea lor geologo-economica, despre amplasarea si gradul de valorificare industriala, extractia, pierderile si asigurarea industriei cu rezerve de substante utile explorate. (3) Balantele de stat ale rezervelor de substante utile se intocmesc de organe special imputernicite in corespundere cu legislatia in vigoare. C a p i t o l u l IV PROIECTAREA, CONSTRUIREA INTREPRINDERILOR, OBIECTIVELOR SI CONSTRUCTIILOR, LEGATE DE FOLOSIREA SUBSOLULUI Articolul 27. Proiectarea si construirea intreprinderilor, obiectivelor si constructiilor (1) Proiectarea intreprinderilor pentru extractia substantelor utile se face in baza rezervelor aprobate. Nu se permite proiectarea si exploatarea zacaminelor de substante utile pe sectoare aparte. Proiectarea intreprinderii si transmiterea zacamintului pentru exploatarea industriala fara expertiza de stat a rezervelor si aprobarea lor, se permite in cazuri exceptionale, stabilite de legislatia in vigoare. (2) Proiectarea obiectivelor si constructiilor, care nu sint destinate pentru extractia substantelor utile, precum si elaborarea proiecttelor de folosire a susolului pentru ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si a deseurilor se efectueaza in baza cercetarilor geologo-ingineresti si de alta natura de comun acord cu Departamentul de Stat pentru Protectia Mediului Inconjurator si Resursele Naturale. Articolul 28. Cerintele principale fata de proiectarea si construirea intreprinderilor, obiectivelor si constructiilor (1) In proiectele intreprinderilor extractive de substante utile trebuie sa se prevada: a) extractia cit mai deplina si mai complexa din subsol a rezervelor de subtante utile de baza si secundare, care se asigura prin amplasarea rationala a constructiilor de suprafata si din subteran, prin metode de deschidere si dirijare a presiunii rocilor, a sistemelor de exploatare a zacamintelor de substante utile, prin parametrii lor si succesivitatea exploatarii; b) studierea geologica, geomecanica si de alta natura a subsolului, efectuata in procesul de constructie si exploatare a intreprinderilor extractive de substante utile si intocmirea documentatiei necesare; c) aprecierea prognozata a influentei intreprinderilor, obiectivelor si constructiilor proictate asupra mediului inconjurator; d) luarea de masuri pentru asigurarea securitatii lucratorilor si populatiei, protectiei subsolului si mediului incjurator, a obictivelor si constructiilor, precum si prevenirea situatiilor de avarie; e) depozitarea, evidenta si pastrarea substantelor utile extrase concomitent si temporar nefolosite; f) posibilitatea folosirii spatiilor exploatate din subsol pentru necesitati economice si de alta natura. (2) La proiectarea si construirea obiectivelor si constructiilor, care nu sint destinate pentru extractia substantelor utile, si la intocmirea proiectelor folosirii subsolului pentru ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si deseurilor, trebuie sa se prevada: a) asigurarea stabilitatii rocilor pe intreg termenul de existenta a obiectivelor si constructiilor; b) luarea de masuri pentru preintimpinarea situatiilor de avarie si efectuarea masurilor de lichidare a avariilor si de inlaturare a urmarilor lor; c) izolarea totala a obiectivelor si constructiilor, destinate pentru pastrarea substantelor chimice, produselor fluide si gazoase, precum si a sectoarelor de subsol, destinate pentru ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si a deseurilor; d) luarea de masuri se exclud interactiunea substantelor nocive si a deseurilor ingropate cu masivul de roci adiacente. (3) In proiectul intreprinderii pentru prelucrarea materiei prime minerale trebuie sa se prevada: a) aplicarea schemelor tehnologice, ce asigura extractia rationala si complexa din materia prima minerala extrasa a componentelor lor ce au valoare industriala; b) utilizarea cit mai deplina a deseurilor de pe urma prelucrarii (zgurei, prafului, apelor reziduale etc.); c) depozitarea, evidenta si pastrarea deseurilor de productie temporar nefolsite, ce contin componente utile, precum indeplinirea cerintelor de executare a lucrarilor in conditii de securitate si luarea masurilor de prevenire a situatiilor de avarie. (4) La proiectarea, construirea si darea in exploatare a intreprinderilor, obiectivelor si constructiilor din subteran, trebuie de asemenea sa se respecte cerintele indicate in articolele 28, 33 si 36. C a p i t o l u l V FOLOSIREA SUBSOLULUI PENTRU EXPLOATAREA ZACAMINTELOR DE SUBSTANTE UTILE SI IN SCOPURI CE NU SINT LEGATE DE EXTRACVTIA SUBSTANTELOR UTILE Articolul 29. Exploatarea zacamintelor de substante utile (1) Exploatarea zacamintelor de substante utile se face in limitele perimetrului minier, eliberat de organul de stat pentru supravegherea miniera. Exploatarea se efctueaza in corespundere cu proiectele si schemele tehnologice aprobate ale intreprinderilor extractive de substante utile, care au fost supuse expertizei de stat, precum si in conformitate cu planurile de dezvoltare a lucrarilor miniere si cerintele legislatiei ecologice. (2) Extractia substantelor utile larg raspindite se face in baza perimetrului minier, inregistrat la organul de stat pentru supravegherea miniera si a proiectului de exploatare si recultivare a zacamintului. (3) Regulile exploatarii tehnice a intreprinderilor extractive de substante utile si planurile de dezvoltare a lucrarilor miniere se coordoneaza cu organul de stat pentru supravgherea miniera. Articolul 30. Expertiza de stat si aprobarea rezervelor de substante utile (1) Rezervele de substante utile ale zacamintelor explorate, precum si rezervele de substante utile explorate suplimentar in procesul de exploatare a zacamintelor, evaluarea lor geologo-economica si argumentarea tehnico-economica a constructiei intreprinderilor extractive de substante utile supuse expertizei de stat. (2) In timpul expertizei rezervelor se stabileste autenticitatea datelor obtinute privind cantitatea si calitatea rezervelor explorate de substante utile, conditiile de stratificare a lor, evaluarea geologo-economica, precum si gradul de pregatire a zacamintului pentru valorificarea industriala. (3) Rezevele de zacaminte de substante utile se aproba de un organ de stat special imputernicit in modul stabilit de legislatia in vigoare. Articolul 31. Cerintele principale fata de exploatarea zacamintelor de substante utile si prelu- crarea materiei prime minerale (1) In procesul exploatarii zacamintelor de substante utile trebuie sa se asigure: a) aplicarea procedeiilor si metodelor de extractie a substantelor utile, care exclud exploatarea nerationala a rezervelor de zacaminte naturale si tehnogene, degradarea zacamintelor explorate si a celor din preajma si care contribuie la pastrarea rezervelor de substante utile conservate in subsol si la suprafata; b) securitatea vietii si sanatatii lucratorilor si populatiei, protectia subsolului si a mediului inconjurator, a obiectivelor si constructiilor; c) pastrarea si evidenta substantelor utile extrase concomitent, temporar nefolosite, deseurilor de productie ce contin componente utile, a spatiului subteran exploatat in scopul utilizarii lor ulterioare; d) utilizarea rationala a rocilor deschise, precum si amplasarea lor justa; e) executarea lucrarilor geologice si de tipografie miniera, precum si tinerea si pastrarea documentatiei; f) evidenta si darile de seama de stat in problemele pozitiei si miscari rezervelor, pierderilor cantitative si calitative de subastante utile si folosirea rocilor deschise. (2) In procesul prelucrarii materiei prime minerale trebuie sa se asigure: a) aplicarea tehnologiilor inofensive pentru viata si sanatatea lucratorilor si populatiei si pentru mediul inconjurator; b) folosirea complexa a materiei prime minerale prelucrate si extragerea cit mai deplina si argumentata din punct de vedere economic a componentelor utile in productia-marfa; c) evidenta si controlul distribuirii cantitative si calitive a componentelor utile la diferite etape de prelucrare a materiei prime minerale; d) studierea permanenta a insusirilor tehnologice si a compozitiei meteriei prime minerale, efectuarea examenelor tehnologice experimentale in scopul perfectionarii tehnologiei de prelucrare a materiei prime minerale; e) depozitarea si pastrarea semiproduselor si deseurilor de pe urma prelucrarii materiei prime minerale temporar nefolosite, ce exclud actiunea daunatoare asupra mediului inconjurator. Articolul 32. Modul de folosire a subsolului in scopuri ce nu sint legate de extractia substantelor utile (1) Folosirea subsolului pentru constructia si expoloatarea obiectivelor si constructiilor din subteran in scopuri, ce nu sint legate de extractia substantelor utile, se face in baza peremetrului si proiectului coordonat cu Departamentul de Stat pentru Protectia Mediului Inconjurator si Resursele Naturale. (2) In proiect trebuie sa se prevada masuri ce asigura integritatea obiectivelor si constructiilor pe intreaga periaoda de existenta a lor, indeplinirea masurilor de prevenire si de lichidare a avariilor si de inlaturare a urmarilor lor. Articolul 33. Conditiile de ridicare a constructiilor pe suprafetele cu zacaminte de substante utile si pe teritorile de asupra obiectivelor si constructiilor din subteran, ce nu sint legate de exploatarea zacamintelor (1) Se interzice proiectarea si constructia localitatilor, complexelor industriale si altor obiective ale economiei nationale, precum si ridicarea caselor de locuit si altor constructii pina la obtinerea datelor cu privire la substantele utile din subsolul sectorului pe care urmeaza sa se ridice constructii. (2) Ridicarea constructiilor pe suprafetele cu zacaminte de substante utile, precum si constructia sistemelor de irigatie si desecare, sadirea plantatiilor multianuale, se face cu autorizatia organului de stat pentru supravegherea miniera si cu acordul beneficiarilor folosintei subsolului. Totodata, trebuie sa se prevada si sa se efectueze masuri de constructie si de alta natura, care asigura posibilitatea extragerii din subsol a substantelor utile. (3) Ridicarea constructiilor pe suprafetele cu zacaminte de substante utile larg raspindite se efectueaza in modul stabilit de legislatia in vigoare. Articolul 34. Trecerea la pierderi a rezervelor de substante utile Substantele utile, precum si rezervele de substante utile ce si-au pierdut valoarea industriala, au fost inundate in procesul extragerii, care n-au fost aprobate in timpul prospectiunilor gelogice sau de exploatare ulterioara a zacamintului, urmeaza sa fie trecute la pierderi de pe balanta intreprinderii cu introducerea schimbarilor respective in balanta de stat a rezervelor de substante utile in modul stabilit de legislatia in vigoare. Articolul 35. Lichidarea si conservarea intreprinderilor, obiectivelor si constructiilor (1) Dupa finalizarea exploatarii rezervelor de substante utile sau in cazul in care dispare necesitatea de a folosi intreprinderi, obiective si constructii la exploatarea subsolului, precum si in cazurile cind conform calculelor tehnico-economice, ecologice si in temeiuri de alta natura exploatarea ulterioara a zacamintului sau a obiectivului este nerationala sau e imposibila, intreprinderea extractiva de substante utile sau obiectivele si constructiile, care nu sint destinate pentru extractie, se lichideaza ori se conserveaza in baza unui proiect special. (2) In cazul lichidarii totale sau partiale a conservarii intreprinderilor extractive de substante utile sau a obiectivelor si constructiilor, ce nu sint destinate pentru extractie, galeriile de mine trebuie sa fie aduse in starea, care asigura securitatea populatiei si protectia mediului inconjurator, iar in cazul conservarii, de asemena si integritatea zacamintului, galeriilor de mine pentru intreaga periada de conservare. In cazul lichidarii intreprinderii extractive de substante utile trebuie de asemena, sa fie solutionata si chestiunea cu privire la posibilitatea utilizarii galeriilor de mine in alte scopuri economice. (3) Licidarea si conservarea intreprinderilor extractive de subtante utile sau a obiectivelor si constructiilor ce nu sint destinate extractiei, se efectueaza de catre beneficiarul folosintei subsolului cu acordul organelor special imputernicite. (4) In timpul lichidarii si conservarii intreprinderilor extractive de substante utile, a obiectivelor si constructiilor din subteran, documentatia topografica miniera, geologica si tehnoca se complecteaza la momentul finisarii lucrarilor miniere si se transmite spre pastrare la fondul de stat de informatii privind subsolul. C a p i t o l u l VI FOLOSIREA SUBSOLULUI PENTRU INGROPAREA (DEPOZITAREA) SUBSTANTELOR NOCIVE SI A DESEURILOR Articolul 36. Modul de folosire a subsolului pentru ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si a deseurilor (1) Folosirea subsolului pentru ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si a deseurilor, se efectueaza in condtiile determinate intr-o autorizatie speciala, eliberata de Departamentul de Stat pentru Protectia Mediului Inconjurator si Resursele Naturale in limitele perimetrului minier repartizat. (2) Folosirea subsolului pentru ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si a deseurilor se infaptuieste numai dupa efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor si altei documentatii. 3) Nu se permite pastrarea substantelor nocive si deseurilor de asupra zacamintelor, obiectivelor si constructiilor din subteran. (4) Modul de ingropare a deseurilor deosibit de periculoase si radioactive se stabileste de legislatia in vigoare. Articolul 37. Cerintele principale fata de ingroparea (depozitarea) in subsol a substantelor nocive si deseurilor (1) Ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si deseurilor se face cu indeplinirea urmatoarelor cerinte: a) localizarea si izolarea substantelor nocive si a deseurilor ingropate in hotare strict stabilite si preintimpinarea patrunderii lor in galeriile de mine, pe suprafata terestra si in obiectivele acvatice, inclusiv si in caz de aparitie a unor situatii de avarie; b) excluderea interactiunii substantelor nocive si deseurilor ingropate cu masivul de roci adiacente; c) aplicarea metodelor si tehnologiilor inofensive din punct de vedere ecologic, care asigura protectia subsolului si a mediului inconjurator de actiuni daunatoare; d) asigurarea unui sistem permanent de control asupara starii obiectelor ingropate (depozitate) si a mediului inconjurator, precum si aplicarea unor masuri efeciente de protectie si instiintare operativa a populatiei in caz de aparitie a situatiilor de avarie. (2) In cazul in care se incalca cerintele privind ingroparea (depozitarea) substantelor nocive si deseurilor, ea se limiteaza, se sisteaza sau se interzice de catre organele de stat special imputernicite. C a p i t o l u l VII SECURITATEA DESFASURARII LUCRARILOR LEGATE DE FOLOSIREA SUBSOLULUI Articolul 38. Asigurarea desfasurarii in conditii de securitate a lucrarilor legate de folosirea subsolului (1) Toate lucrarile legate de folosirea subsolului se desfasoara in conditii de securitate. (2) Raspundera pentru asigurarea desfasurarii lucrarilor in conditii de securitate revine pe seama beneficiarilor folosintei subsolului. Articolul 39. Cerintele principale cu privire la asigurarea desfasurarii in conditii de securitate a lucrarilor in timpul folosirii subsolului La desfasurarea lucrarilor, legate de folosirea subsolului, se asigura: a) securitatea vietii si sanatatii lucratorilor si populatiei; b) organizarea controlului asupra securitatii desfasurarii lucrarilor; c) elaborarea si luarea de masuri de prevenire si micsorare a normelor admisibile la toate felurile de actiuni daunatoare in urma exploatarii subsolului mediului inconjurator, obiectivelor si constructiilor de suprafata; d) elaborarea planurilor si luarea masurilor de prevenire si lichidare a situatiilor de avarie; e) aplicarea metodelor, tehnologiilor si mijloacelor tehnice, ce corespund regulilor si normelor desfasurarii in conditii de securitate a lucrarilor si de protectie a subsolului; f) evidenta, pastrarea si consumarea cuvenita a substantelor explozive si a mijloacelor de explodare, precum si utilizarea lor corecta si nepericuloasa; g) introducerea in documentatia tehnica, inclusiv in planurile de lucrari miniere si in planurile de lichidare a situatiilor de avarie a unor date ce precizeaza limita zonei de desfasurare in conditii de securitate a lucrarilor; h) desfasurarea lucrarilor miniere, geologice, de topografie miniera, de minare si de alta natura legate de studierea si folosirea subsolului de catre specialisti in domeniile date; i) sistarea lucrarilor in caz de aparitie a pericolului pentru viata lucratorilor, evacuarea lor in locuri nepericuloase si luarea masurilor necesare pentru inlaturarea pericolului; j) admiterea la dirijarea lucrarilor miniere si de minare a persoanelor cu pregatire speciala; Articolul 40. Serviciul minier de salvare (1) Pentru prevenirea si lichidarea situatiilor de avarie in timpul folosirii subsolului se creaza servicii miniere de salvare sau echipe miniere benevole de salvare. (2) Serviciul minier de salvare pentru prevenirea si lichidarea situatiilor de avarie isi desfasoara activitatea in modul stabilit de legislatia in vigoare. Articolul 41. Lichidarea situatiilor de avarie In cazul aparitiei situatiilor de avarie in timpul desfasuririi lucrarilor benficiarii folosintei subsolului sint obligati sa instiinteze imediat despre aceasta organele de autoadministrare locala, alte organe competente si sa ia masuri urgente pentru sistarea lucrarilor si lichidarea acestor situatii. Organele de autoadministrare locala, precum si intreprinderile situate in raionul avariei, sint obligate sa contribuie la lichidarea situatiilor de avarie in modul stabilit de legislatia in vigoare. C a p i t o l u l VIII PROTECTIA SUBSOLULUI Articolul 42. Cerintele principale in domeniul protectiei subsolului (1) Cerintele principale in domeniul protectiei subsolului sint: a) respectarea modului stabilit de atribuire si folosire a subsolului; b) neadmiterea folosirii neautorizate a subsolului; c) preintimpinarea ridicarii neintemeiate si neautorizate de constructii pe suprafetele cu zacaminte de substante utile si pe sectoarele situate de asupra obiectivelor si constructiilor din subteran; d) asigurarea studierii cit mai depline si mai complexe a subsolului si folosirii resurselor lui; e) neadmiterea si preintimpinarea actiunii daunatare a lucrarilor, legate de studierea si folosirea subsolului, asupra integritatii rezervelor de substante utile, obiectivelor si constructiilor de suprafata si de subteran; f) protectia zacamintelor de substante utile, obiectivelor si constructiilor din subteran de inundatii, incendii si alti factori, care conduc la degradarea calitatii substantelor utile sau la deterioarea zacamintelor, obiectivelor si constructiilor; g) respectarea cerintelor legislatiei ecologice in timpul desfasurarii lucrarilor, legate de studierea si folosirea subsolului; h) asigurarea unei prognoze sigure si aprecierea actiunii lucrarilor legate de folosirea subsolului, asupra mediului inconjurator si luarea masurilor necesare de protectie a lui si de securitate a populatiei; i) evidenta si intocmirea darilor de seama statistice de stat cu privire la rezervele de substante utile de baza si secundare extrase si lasate in subsol. (2) In cazul in care dispozitiile prezentului artcol se incalca, folosirea subsolului poate fi limitata, sistata sau interzisa de catre organul de stat pentru supravegherea miniera, in modul stabilit de legislatia in vigoare. (3) Beneficiarii folosintei subsolului si organul de stat pentru supravegherea miniera sint obligati sa informeze opinia publica despre starea folosirii si protectiei subsolului si indeplinirea masurilor de protectie a subsolului, studierea si folosirea lui rationala. Articolul 43. Protectia sectoarelor subsolului care prezinta o deosibita valoare stiintifica si culturala (1) Aflorimentele geologice rare, formatiile mineralogice, obiectele paleontologice si alte sectoare ale subsolului, care prezinta o deosibita valoare stiintifica si culturala, pot fi declarate, in modul stabilit, rezervatii ori monumente ale naturii sau culturii. Orice activitate care incalca integritatea rezervatiilor si monumentelor mentionate nu se permite. (2) In cazul in care in timpul folosirii subsolului au fost descoperite aflorimente geologice rare si formatii mineralogice, meteoriti, obiecte paleontologice, arhiologice si de alta natura, ce prezinta interes pentru stinnta si cultura, beneficiarii folosintei subsolului sint obligati sa sisteze lucrarile pe sectorul unde a fost gasit obiectul si sa comunice despre aceasta organelor de stat respective. C a p i t o l u l IX SUPRAVEGHEREA MINIERA DE STAT A STUDIERII, FOLOSIRII SI PROTECTIEI SUBSOLULUI Articolul 44. Organele care exercita supravegherea miniera de stat a studierii, folosirii si protectiei subsolului (1) Supravegherea miniera de stat a studierii, folosirii si protectiei subsolului, se exrcita de organul de stat pentru supravegherea miniera. (2) Organele de autoadministrare locala exercita controlul de stat in domeniul folosirii si protectiei subsolului in conformitate cu legislatia in vigoare. Articolul 45. Sarcinile supravegherii miniere de stat a studierii, folosirii si protectiei subsolului Supravegherea miniera de stat a studierii, folosirii si protectiei subsolului respectarea de catre toti beneficiarii folosintei subsolului a modului stabilit de studiere si folosire a subsolului, indeplinirea obligatiilor privind protectia lui si desfasurarea in conditii de securitate a lucrarilor ce sint legate de studierea si folosirea subsolului, preintimpinarea si lichidarea actiunii daunatoare a lucrarilor mentionate asupra populatiei, mediului inconjurator, obiectivelor si constructiilor, precum si privind indeplinirea regulilor de evidenta a rezervelor si zacamintelor de substante utile, pastrare a informatiei cu prvire la subsol si altor reguli si norme stabilite de legislatia in vigoare. Articolul 46. Atributiile organului de stat pentru supravegherea miniera (1) Organul de stat pentru supravegherea miniera controleaza: a) indeplinirea cerintelor privind protectia subsolului si desfasurarea in conditii de securitate a lucrarilor in procesul studierii si folosirii subsolului; b) corespunderea autorizatiilor eliberate cu regulile si normele de folosire si protectie a subsolului; c) respectarea cerintlor expuse in perimetrele miniere, proiectele (schemele tehnologice) in procesul folosirii subsolului; d) caracterul legal si oportun al cerintelor, inintate fata de beneficiarii folosintei subsolului, pentru incalcarile de catre ei a regulilor si normelor de studiere, folosire si protectie a subsolului; e) veridicitatea desfasurarii lucrarilor si calitatea acestora in timpul studierii subsolului; f) corectitudinea exploatarii zacamintelor si folosirii subsolului in alte scopuri; g) respectarea modului stabilit de evidenta si de trecere la pierderi a rezervelor de substante utile; h) respectarea modului stabilit de plata folosirea subsolului. (2) Organul de Stat pentru supravegherea miniera are dreptul: a) sa sisteze lucrarile legate de studierea si folosirea subsolului in cazul incalcarii perimetrului minier si a proiectelor de folosire a subsolului, a regulilor si normelor de desfasurare in conditii de securitate a lucrarilor si de protectie a subsolului sau pricinuirii de pagube a mediului inconjurator; b) sa sisteze folosirea neautorizata a subsolului si ridicarea neautorizata de constructii pe suprafetele cu zacaminte de substante utile; c) sa aplice, in modul stabilit de lege, amenzi pentru incalcarea legislatiei privind subsolul, a regulilor si normelor de desfasurare in conditii de securitate a lucratorilor. (3) Organul de stat pentru supravegherea miniera poate avea alte atributii in ceea ce preveste supravegherea folosirii si protectiei subsolului, prelucrarii materiei prime minerale, precum si alte drepturi in ceea ce priveste preintimpinarea si curmarea incalcarii regulilor si normelor de desfasurare in conditii de securitate a lucrarilor. Articolul 47. Asigurarea geologica, topografica miniera si de alta natura a lucratorilor in timpul folosirii subsolului si controlul asupra indeplinirii lor (1) Beneficiarii folosintei subsolului sint obligati sa organizeze asigurarea geologica, topografica miniera, ecologica si de alta natura a lucrarilor in timpul folosirii subsolului si sa exercite controlul asupra respectarii modului stabilit de folosire a subsolului, de desfasurare a lucrarilor de studiere a lui, de indeplinire a cerintelor privind protectia subsolului, de asigurare a extragerii rationale si complexe a substantelor utile de baza si secundare si a componentelor lor, inclusiv in timpul prelucrarii materiei prime minerale, a cerintelor de desfasurare in conditii de securitate a lucrarilor legate de folosirea subsolului, asupra luarii masurilor ce asigura securitatea populatiei, protectiei mediului inconjurator, a obiectivelor si constructiilor, asupra respectarii regulilor de evidenta a rezervelor de zacaminte de substante utile si ingroparii (depozitarii) in subsol a substantelor nocive si deseurilor, precum si a altor reguli si norme stabilite de legislatia in vigoare. (2) Controlul asupra folosirii corecte si protectiei subsolului se exercita de catre serviciile geologice, de topografie miniera si de alte servicii ale intreprinderilor in modul stabilit de legislatia in vigoare. Articolul 48. Expertiza de stat a folosirii subsolului (1) Expertiza de stat a folosrii subsolului se efectueaza in scopul asigurarii studierii si valorificarii rationale, inofensiva din punct de vedere ecologic si tehnologic a subsolului, precum si pentru aprecierea exacta a rezervelor de substante utile si se infaptuieste de catre organele de stat special imputernicite in modul stabilit de legislatia in vigoare. (2) Obiectele expertizei de stat sint; a) programele de stat de studiere, folosire si protectie a subsolului; b) documentatia de avanproiectare, proiectele si schemele tehnologice de efectuare a lucrarilor legate de folosirea subsolului, normele, regulile si alta documentatie tehnico-normativa; c) tehnica, utilajul, tehnologiile, materialele substantele noi legate de studierea si valorivicarea subsolului. (3) Nu se permite proiectarea si desfasurarea lucrarilor legate de folosirea subsolului fara expertizei de stat. C a p i t o l u l X SOLUTIONAREA LITIGIILOR LEGATE DE PROBLEMELE FOLOSIRII SUBSOLULUI SI RASPUNDEREA PENTRU INCALCAREA LEGISLATIEI PRIVIND SUBSOLUL Articolul 49. Modul de solutionare a litigiilor (1) Litigiile legate de problemele folosirii subsolului se solutioneaza de organul de stat pentru supravegherea miniera, instanta judecatoreasca competenta in modul stabilit de legislatia in vigoare. (2) Litigiile Patrimoniale legate de folosirea si protectia subsolului se solutioneaza de instanta judecatoreasca competenta. [Art.49 modificat prin Legea nr.788 din 26.03.96] Articolul 50. Raspunderea pentru incalcarea legislatiei privind subsolul (1) Persoanele fizice si juridice poarta raspundere civila, administrativa sau penala in conformitate cu legislatia in vigoare pentru: a) folosirea neautorizata a subsolului; b) studierea si cercetarea subsolului fara proiectele speciale; c) studierea incomplecta si nerationala a subsolului, prezentarea informatiei neveridice cu privire la cantitatea si calitatea materiei prime extrase; d) nerespectarea principalelor cerinte privind proiectarea, construirea si darea in exploatare a intreprinderilor, obiectivelor si constructiilor in timpul folosirii subsolului; e) incalcarea regulilor si normelor de desfasurare in conditii de securitate a lucrarilor legate de folosirea subsolului; f) incalcarea cerintelor privind ocrotirea subsolului si mediului inconjurator; g) neasigurarea integritatii obiectivelor si constructiilor, precum si a teritoriilor si obiectivelor mediului inconjurator ocrotite in mod deosebit, in timpul studierii si folosirii subsolului; h) incalcarea modului de evidenta tinerii a balantei miscarii rezervelor de substante utile si deseurilor productiei extractive de substante utile, a cerintelor privind tinerea cadastrelor si balantelor de substante utile; i) neachitarea platilor pentru folosirea subsolului; j) neindeplinirea masurilor privind aducerea terenurilor, afectate in timpul folosirii subsolului, intr-o stare ce nu prezinta pericol, potrivita pentru folosirea ulterioara; k) neindeplinirea cerintelor in ceea ce priveste aducerea intreprinderilor extractive de substante utile, in curs de lichidare sau conservare, galeriilor subterane si sondelor de foraj, intr-o stare care asigura securitatea populatiei, precum si cerintelor cu privire la integritatea zacamintelor, galeriilor subterane si sondelor de foraj pentru intreaga perioada de conservare; l) incalcarea conditiilor de ingropare (depozitare) a substantelor nocive si a deseurilor, de evacuare a apelor reziduale; m) incalcarea conditiilor de ridicare a constructiilor pe suprafetele cu zacaminte de substante utile si pe teritoriile de asupra obiectivelor si constructiilor, precum si pe locurile de ingropare (depozitare) a substantelor nocive si deseurilor situate in subteran. (2) Folosirea neautorizata a subsolului si ridicarea neautorizata a constructiilor pe suprafetele cu zacaminte de substante utile se sisteaza fara restituirea cheltuielilor suportate in timpul folosirii ilicite a subsolului. C a p i t o l u l XI TRATATELE INTERNATIONALE Articolul 51. Tratatele internationale Daca tratatul international, parte a caruia este Republica Moldova, stabileste alte reguli decit cele ce se contin in legislatia privind subsolul, se aplica regulile tratatului international. PRESEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA MIRCEA SNEGUR Chisinau, 15 iunie 1993. Nr.1511-XII. -