LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la energia electrica Nr.137-XIV din 17.09.98 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.111-113 din 17.12.1998 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Prezenta lege stabileste principiile fundamentale de organizare si reglementare a activitatilor ce tin de producerea, transportul, distributia, furnizarea si consumul de energie electrica, precum si sistemul de protectie a intereselor consumatorilor. Legea urmareste crearea unei baze legislative pentru asigurarea unei competitii largi pe piata energiei electrice in vederea sporirii eficientei sistemului electroenergetic. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Domeniul de actiune a prezentei legi (1) Efectul prezentei legi se extinde asupra: a) producerii energiei electrice; b) transportului si distributiei energiei electrice; c) furnizarii energiei electrice, inclusiv prin import, export si tranzit; d) preturilor la energia electrica si pietei energiei electrice; e) acordarii de licente; f) protectiei intereselor consumatorilor. (2) Prezenta lege reglementeaza raporturile juridice dintre participantii la piata energiei electrice: unitatile electroenergetice, dispeceratul central, furnizori, consumatori. Articolul 2. Conditii generale Energia electrica se produce, se transporta, se distribuie si se furnizeaza in cel mai eficient mod, respectindu-se actele legislative cu privire la proprietate, protectia mediului, protectia muncii, alte acte legislative, in conformitate cu interesele economiei nationale si ale consumatorilor. Articolul 3. Notiuni generale In sensul prezentei legi, prin notiunile inscrise mai jos, se intelege: sistem electroenergetic - totalitate a elementelor din producerea, transportul, distributia si utilizarea energiei electrice; unitate electroenergetica - centrala electrica, retea de transport, retea de distributie; centrala electrica - instalatie sau ansamblu de instalatii tehnice care produc energie electrica, utilizind diverse feluri de combustibil (carbune, gaze, produse petroliere etc.) sau alte resurse energetice; centrala electrica publica - centrala electrica din a carei productie anuala medie de energie electrica cel putin 60% sint destinate utilizarii in scopuri publice; centrala electrica destinata uzului intern - centrala electrica din a carei productie anuala medie de energie electrica mai mult de 40% sint folosite pentru consumul intern al proprietarului; putere a centralei electrice - suma puterilor active nominale a unitatilor producatoare de energie electrica ale unei centrale electrice, stabilita la barele acesteia; balanta de puteri electrice - situatie cind puterea disponibila sistemului electroenergetic este suficienta pentru indestularea continua a sarcinii consumatorilor in orice ora a curbei sarcinii de consum; retea electrica - retea de transport sau de distributie; retea de transport - sistem format din linii electrice de inalta tensiune, cu echipament si utilaj de transformare si de comutare, precum si cu instalatii auxiliare, care asigura in ansamblu transportul energiei electrice; retea de distributie - sistem format din linii electrice de tensiune medie si joasa, cu echipament si utilaj de transformare si de comutare, precum si cu instalatii auxiliare, care asigura in ansamblu distributia si furnizarea energiei electrice pina la punctul de delimitare; unitate transportatoare - persoana juridica detinatoare de licenta pentru transportul de energie electrica; unitate de distributie - persoana juridica detinatoare de licenta pentru distributie de energie electrica; dispecerat central - persoana juridica detinatoare de licenta pentru activitatea de dispecerat central; producator - persoana juridica detinatoare de licenta pentru exploatare a centralelor electrice si producere de energie electrica; furnizare - achizitionare si vinzare de energie electrica; furnizor - persoana juridica detinatoare de licenta pentru furnizare de energie electrica; consumator - persoana fizica sau persoana juridica utilizatoare de energie electrica prin conectare a instalatiilor sale la reteaua electrica in unul sau mai multe puncte de alimentare; instalatie de utilizare - ansamblu de instalatii si retele ale consumatorului destinate utilizarii de energie electrica, situate in aval de punctul de delimitare; punct de delimitare - loc in care instalatiile consumatorului se racordeaza la reteaua electrica si in care imobilul consumatorului si imobilul unitatii electroenergetice sau al furnizorului se delimiteaza dupa dreptul de proprietate; subconsumator - persoana fizica sau persoana juridica ale carei instalatii electrice sint racordate la instalatiile electrice ale unui consumator cu care are incheiat un contract; zona de consum - amplasament al instalatiilor de utilizare ale consumatorilor, inclusiv ale subconsumatorilor, prin care se consuma energia electrica receptionata de la unul sau mai multe puncte de alimentare; monopol natural - situatie dominanta a unuia sau a citorva agenti economici in producerea, transportul, distributia si furnizarea de energie electrica, cauzata de imprejurari de ordin natural, economic sau tehnologic; costul serviciilor - cheltuieli efective, necesare si rezonabile, suportate la efectuarea unei activitati din sfera electroenergeticii; cheltuieli pentru racordare - plata pentru procurarea, verificarea, instalarea contorului de energie electrica, pentru instalatii, dispozitive, conductoare, necesare racordarii consumatorului la reteaua de transport sau de distributie, si pentru instalarea lor la consumator. Capitolul II COMPETENTA ADMINISTRATIVA Articolul 4. Competenta Guvernului In scopul promovarii politicii energetice, Guvernul: a) asigura securitatea energetica a statului si determina strategia (programul) de dezvoltare a surselor de energie electrica si a interconexiunilor cu sistemele electroenergetice ale altor state; b) stabileste conditiile generale de functionare optima a centralelor electrice si conditiile generale de import si export de energie electrica prin acordare centralelor electrice locale a unui statut de prioritate la comercializarea, pe piata interna, a energiei electrice produse de ele, precum si a unui statut de prioritate fata de tranzitul pe teritoriul Republicii Moldova a energiei electrice produse de alte tari; [Lit.b) in redactia Legii nr.1160-XIV din 26.07.2000] c) aproba, in baza de concurs, constructia de centrale electrice cu o putere mai mare de 20 MW, aproba marirea capacitatilor de productie ale centralelor electrice de termoficare existente in cazul in care capacitatea aditionala este mai mare de 20 MW; [Lit.c) in redactia Legii nr.1160-XIV din 26.07.2000] d) stabileste intreprinderea care va exercita functiile dispeceratului central; e) determina tipurile de combustibil ce urmeaza a fi utilizate la centralele electrice cu o putere mai mare de 20 MW; f) stabileste cantitatea minima a rezervelor de combustibil; g) promoveaza interesele energeticii nationale pe plan international. Articolul 5. Agentia Nationala pentru Reglementarein Energetica (1) Reglementarea sistemului electroenergetic se efectueaza de catre Agentia Nationala pentru Reglementare in Energetica, denumita in continuare Agentie. (2) Agentia este o autoritate a administratiei publice permanenta cu statut de persoana juridica, ce nu se subordoneaza unei alte autoritati publice sau private, cu exceptia cazurilor stipulate la alin. (3) al prezentului articol, la alin.(3)-(5),(8) ale art.8 si la alin.(4) al art.9. (3) Regulamentul Agentiei se elaboreaza in conformitate cu prezenta lege si se aproba de catre Guvern. Articolul 6. Functiile de baza ale Agentiei in domeniul electroenergeticii Agentia: a) elibereaza licente pentru producerea, transportul si furnizarea de energie electrica, precum si pentru alte activitati care asigura sporirea eficientei sistemului electroenergetic si promovarea competitiei pe piata energiei electrice; b) modifica, suspenda sau retrage, in cazurile prevazute de prezenta lege, licentele eliberate; c) exercita controlul asupra modului de satisfacere a cerintelor consumatorilor si asupra calitatii serviciilor prestate; d) elaboreaza si aproba, in modul stabilit, metodologia de calculare a tarifelor reglementate la energie electrica, aproba aceste tarife; e) supravegheaza corectitudinea calcularii de catre titularii de licente a tarifelor reglementate la energia electrica conform prevederilor stipulate in licente; f) supravegheaza activitatea comerciala a participantilor la piata energiei electrice; g) determina informatia de ordin economic si tehnic referitoare la functionarea sistemului electroenergetic in ansamblu, ce urmeaza a fi data publicitatii de catre titularii de licente, respectind confidentialitatea acesteia; h) promoveaza competitia pe piata energiei electrice, tinind cont de statutul prioritar al centralelor electrice locale la comercializarea energiei electrice produse de ele; [Lit.h) in redactia Legii nr.1160-XIV din 26.07.2000] i) stabileste, in conformitate cu Standardele nationale de contabilitate, metodele de tinere a contabilitatii in electroenergetica, precum si sistemul de informatii in baza carora titularii de licente vor prezenta rapoarte Agentiei. Articolul 7. Drepturile Agentiei (1) In scopul indeplinirii eficiente a functiilor sale prevazute de prezenta lege, Agentia este in drept: a) sa controleze daca titularul de licenta respecta conditiile stipulate in licenta; b) sa controleze daca titularul de licenta aplica in mod corect tarifele reglementate; c) sa aiba acces la documentele aferente activitatilor, practicate conform licentei, inclusiv la cele cu informatii ce constituie secret de stat sau de serviciu; d) sa obtina de la titularii de licente copii, extrase din documentele mentionate la lit.c), precum si informatii suplimentare; e) sa puna in aplicare principiul cheltuielilor minime la producerea, transportul, distributia si furnizarea de energie electrica; f) sa ceara titularilor de licente pentru distributia de energie electrica si pentru furnizarea de energie electrica la tarife reglementate sa negocieze si sa incheie cu centralele electrice locale contracte pe termen lung privind achizitionarea de energie electrica produsa de ele la tarife si volume reglementate de Agentie, cu conditia ca executarea acestor contracte sa nu aiba drept efect majorarea tarifelor pentru consumatori; [Lit.f) in redactia Legii nr.1379-XIV din 17.11.2000] [Lit.f) introdusa prin Legea nr.1160-XIV din 26.07.2000] g) sa emita regulamente ale activitatii in domeniul electroenergeticii; h) sa aplice amenzi. (2) Agentia poate avea si alte drepturi prevazute de legislatie. Articolul 8. Administrarea Agentiei (1) Agentia este condusa de Consiliul de administratie alcatuit din trei directori. (2) Deciziile Consiliului de administratie se adopta cu votul majoritatii. Fiecare director detine un singur vot. (3) Directorii Consiliului de administratie sint desemnati de catre Guvern pentru o perioada de 6 ani, cu exceptia primei aplicari a prezentei legi privind o asemenea desemnare cind primul director este desemnat pentru o perioada de 2 ani, al doilea - de 4 ani, al treilea - de 6 ani. La fiecare 2 ani, incepind cu data primei aplicari a prezentei legi privind desemnarea directorilor, Guvernul desemneaza un director. In cazul aparitiei, din diferite motive, a unui loc vacant de director, Guvernul desemneaza un nou director pentru perioada ramasa de aflare in functie a directorului precedent. Nici unul dintre directorii Consiliului de administratie nu poate detine aceasta functie mai mult de 12 ani, indiferent de data primei lui desemnari. Nu poate fi desemnata in functia de director o persoana care a detinut aceasta functie mai mult de 6 ani sau care, aflindu-se in aceasta functie, va acumula in perioada ramasa de aflare in functie mai mult de 6 ani. (4) Directorul poate fi eliberat din functie de catre Guvern in cazul: a) demisionarii; b) pierderii cetateniei Republicii Moldova; c) imposibilitatii exercitarii functiei din motive de sanatate; d) alegerii sale in alta functie; e) condamnarii la privatiune de libertate prin hotarire definitiva a instantei de judecata; f) indeplinirii necorespunzatoare a obligatiilor sale de serviciu in mod sistematic; g) incalcarii legislatiei. (5) Guvernul desemneaza unul dintre cei trei directori in functia de director general al Consiliului de administratie. (6) Directorul general angajeaza personalul Agentiei cu consimtamintul a cel putin unui membru al Consiliului de administratie. (7) La intreprinderile a caror activitate este reglementata de Agentie, in corespundere cu prezenta lege, directorul Consiliului de administratie nu este in drept: a) sa detina functii; b) sa detina actiuni ale acestor intreprinderi; sa fie creditor sau debitor al lor; c) sa obtina cistiguri financiare sau materiale; d) sa incerce a obtine angajarea unei persoane sau sa negocieze angajarea sa dupa termenul de aflare a sa in functie. (8) Directorul general prezinta Guvernului si Parlamentului un raport despre activitatea Agentiei in anul precedent. Articolul 9. Bugetul Agentiei (1) In fiecare an, catre 15 noiembrie, Agentia isi formeaza bugetul pentru anul urmator in baza: a) platilor regulatorii aplicate anual de Agentie titularilor de licente; b) platilor pentru eliberarea licentelor; c) altor surse prevazute de legislatie. (2) Agentia stabileste marimea platilor regulatorii pentru anul urmator, la un nivel suficient pentru a acoperi cheltuielile ei, in baza estimarilor volumelor de energie electrica prezentate de catre titularii de licente pina la data de 1 noiembrie curent. Marimea platilor se determina in modul urmator: a) in cazul producatorului de energie electrica - pornind de la volumul de energie electrica livrat de la barele centralei; b) in cazul unitatii transportatoare si al dispeceratului central - pornind de la volumul de energie livrat in retelele de distributie; c) in cazul unitatii de distributie - pornind de la volumul de energie electrica eliberat consumatorilor; d) in cazul furnizorului de energie electrica - pornind de la volumul de energie electrica furnizat. (3) Platile regulatorii se transfera de catre titularii de licente pe contul curent al Agentiei. Agentia are drept unic de a utiliza mijloacele de pe contul sau. Mijloacele neutilizate in exercitiul financiar curent se transfera la bugetul anului urmator. Daca pe parcursul exercitiului financiar curent se formeaza un deficit de fonduri, Agentia este in drept sa-l recupereze de la bugetul anului urmator, corectind corespunzator platile regulatorii. Agentia este in drept sa contracteze imprumuturi bancare, la dobinzi rezonabile, pentru acoperirea cheltuielilor curente ce nu pot fi acoperite din platile regulatorii colectate. Agentia ramburseaza imprumuturile din mijloacele obtinute de la platile regulatorii colectate ulterior. (4) Bugetul Agentiei se aproba de catre Guvern la nivelul de 0,06 - 0,09 la suta din costul anual al energiei electrice si al gazelor naturale furnizate consumatorilor. Bugetul Agentiei se publica in presa centrala. Articolul 10. Raportul financiar In fiecare an, catre data de 1 martie, Agentia pregateste un raport financiar, care include informatii privind platile regulatorii varsate pe contul curent al Agentiei, precum si cheltuielile efectuate de Agentie de pe acest cont pe parcursul anului precedent. In raportul financiar se indica, de asemenea, toate imprumuturile bancare contractate si oricare alte mijloace utilizate de Agentie pe parcursul anului precedent. Raportul financiar se publica in presa centrala. Articolul 11. Protectia consumatorilor (1) In scopul protectiei consumatorilor, Agentia: a) tine permanent in centrul atentiei problemele care afecteaza interesele consumatorilor; b) elaboreaza regulamente privind apararea intereselor consumatorilor; c) examineaza sesizarile consumatorilor; d) colaboreaza cu organizatiile care reprezinta interesele consumatorilor; e) asigura organizatiile care apara interesele consumatorilor, precum si consumatorii, cu informatia necesara referitoare la activitatea titularilor de licente, exceptie facind cazurile cind aceasta informatie este confidentiala; f) decide asupra diferendelor ce apar intre consumatori si furnizori, precum si intre consumatori si unitatile transportatoare si de distributie. (2) Consumatorii sint in drept sa solicite concursul Agentiei in vederea solutionarii oricaror probleme ce tin de competenta acesteia, inclusiv in cazul livrarii de energie electrica necalitativa si prestarii de servicii necalitative. Agentia examineaza sesizarile mentionate si le solutioneaza in limitele competentei sale. Articolul 12. Transparenta activitatii Agentiei. Deciziile Agentiei (1) Consiliul de administratie asigura transparenta in activitatea sa. In acest scop: a) sedintele Consiliului de administratie sint publice; b) ordinea de zi a sedintei Consiliului de administratie se anunta din timp tuturor partilor interesate; acestora, precum si publicului larg, li se asigura acces liber la examinarea chestiunilor incluse in ordinea de zi, exceptie facind cele cu caracter confidential, dar si in acest caz, deciziile sedintei sint accesibile oricarei persoane interesate. Modul de utilizare a informatiei confidentiale se stipuleaza intr-un regulament aparte. (2) In cazul in care neintelegerile dintre titularul de licenta si un consumator sau un alt titular de licenta, ce tin de competenta Agentiei, nu pot fi solutionate de catre acestia de sine statator, ele sint examinate de Agentie, adoptindu-se decizii in limitele competentei acesteia. (3) Deciziile Agentiei pot fi contestate in instanta de judecata in conformitate cu legislatia. (4) Deciziile Agentiei care prezinta interes public, precum si licentele acordate de ea, se publica in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Capitolul III ACORDAREA DE LICENTE Articolul 13. Activitati pentru care se acorda licente (1) Producerea, transportul, distributia, activitatea de dispecerat central, si furnizarea de energie electrica sint activitati pentru care se elibereaza licente. Se acorda licente si pentru alte activitati ce tin de piata energiei electrice daca prin aceasta se promoveaza competitia pe piata energiei electrice. (2) Se elibereaza licenta producatorului proprietar de centrala electrica cu o putere de 5 MW si mai mult daca aceasta putere este folosita pentru consum public. Atunci cind puterea centralei este utilizata pentru consum intern, licenta se va elibera numai in cazul daca aceasta putere este de 20 MW si mai mult. (3) Producatorul proprietar de centrala electrica publica, cu o putere mai mica de 5 MW, sau de centrala electrica de uz intern, cu o putere de pina la 20 MW trebuie sa comunice Agentiei data punerii in functiune si sa coopereze cu sistemul electroenergetic in conformitate cu prevederile art.24. Articolul 14. Cerintele pentru acordarea de licente (1) Licentele pentru activitatile prevazute la art.13 se acorda agentilor economici persoane juridice in cazul in care acestia: a) sint inregistrati in Republica Moldova; b) prezinta documente care confirma ca dispun de mijloace financiare si tehnice, precum si de personal cu o pregatire profesionala in vederea desfasurarii activitatii pentru care se solicita licenta. (2) Managerul intreprinderii care solicita licenta va trebui sa indeplineasca urmatoarele conditii: a) sa aiba capacitate de exercitiu; b) sa aiba resedinta permanenta in Republica Moldova; c) sa aiba studii superioare, sa demonstreze cunostinte in activitatea pentru care se solicita licenta si sa aiba o experienta in domeniu de cel putin 5 ani; d) sa nu aiba antecedente penale legate de activitatea reglementata de prezenta lege si nici antecedente penale pentru crime premeditate, prevazute de Codul penal. (3) Nu se acorda licente agentilor economici falimentari sau in curs de lichidare, precum si agentilor economici carora anterior li s-a retras licenta din motivele prevazute la art.17 alin.(2) lit.b)-e), iar din momentul retragerii au trecut mai putin de 10 ani. Articolul 15. Tipuri de licente (1) Agentia este in drept sa elibereze urmatoarele tipuri de licente: a) licenta pentru producere de energie electrica; b) licenta pentru transport de energie electrica; c) licenta pentru distributie de energie electrica; d) licenta pentru activitate de dispecerat central; e) licenta pentru furnizare de energie electrica la tarife reglementate; f) licenta pentru furnizare de energie electrica la tarife nereglementate; g) alte licente pentru activitati care asigura promovarea competitiei pe piata energiei electrice in scopul reducerii tarifelor si protectiei intereselor consumatorilor. (2) Licentele pentru fiecare tip de activitate continind, de rind cu alte date, modul de calculare a tarifelor reglementate si cerintele fata de calitatea serviciilor prestate, precum si Regulamentul privind eliberarea licentelor se aproba de catre Consiliul de administratie al Agentiei. Articolul 16. Obligatiile si drepturile titularului de licenta (1) Titularul de licenta este obligat: a) sa indeplineasca conditiile stipulate in licenta; b) sa se conduca de principiul cheltuielilor minime, prezentind Agentiei calcule argumentate ale cheltuielilor suportate in cazul in care Agentia a stabilit ca piata energiei electrice nu este competitiva; c) in procesul de indeplinire a conditiilor stipulate in licenta, sa nu admita discriminarea participantilor la piata de energie electrica si sa respecte statutul de prioritate al centralelor electrice locale la comercializarea energiei electrice produse de ele; [Lit.c) in redactia Legii nr.1160-XIV din 26.07.2000] d) sa nu intrerupa prestarea de servicii, exceptie facind cazurile de neplata, motivele tehnice si de siguranta stipulate in licenta si in contracte; e) sa prezinte Agentiei rapoarte anuale in forma si in termenele prestabilite de ea, precum si alta informatie, solicitata de Agentie, necesara in executarea atributiilor sale, conform legislatiei; f) sa achite regulat platile regulatorii. (2) Nici o autoritate publica si nici o organizatie privata nu poate obliga titularul de licenta sa continue prestarea de servicii persoanei fizice sau persoanei juridice care nu-si onoreaza obligatiile de plata prevazute de contractul incheiat sau nu respecta conditiile aprobate in vederea prestarii acestor servicii. (3) Titularul de licenta are drept de acces liber la contoarele electrice de pe teritoriul consumatorului cu care a incheiat contract de furnizare a energiei electrice. (4) Titularul de licenta nu are dreptul sa procure actiuni ale unui alt titular de licenta fara autorizatia scrisa a Agentiei. (5) Dreptul de a detine mai mult de o licenta este reglementat de Agentie. Articolul 17. Modificarea, suspendarea si retragerea licentei (1) Licenta poate fi modificata atit din initiativa titularului, cit si din initiativa Agentiei, cu acordul ambelor parti, in cazul intervenirii unor imprejurari importante. (2) Agentia poate suspenda temporar licenta sau o poate retrage in cazul in care: a) titularul licentei solicita acest lucru; b) titularul licentei este declarat falimentar si nu-si poate exercita obligatiile; c) s-a stabilit ca licenta a fost obtinuta prin mijloace ilegale; d) titularul licentei nu respecta conditiile stipulate in ea; e) titularul licentei incalca prevederile prezentei legi. (3) In cazul suspendarii sau retragerii licentei, Agentia este obligata sa ia masuri in vederea furnizarii eficiente si fiabile a energiei electrice catre consumatori. (4) Decizia Agentiei privind modificarea, suspendarea sau retragerea licentei poate fi atacata in instanta de judecata. Articolul 18. Fuziunea, asocierea, separarea sau divizarea unitatilor electroenergetice si a furnizorilor Fuziunea unitatilor electroenergetice si a furnizorilor intre ei, precum si cu alti agenti economici, asocierea, separarea sau divizarea unitatilor electroenergetice si a furnizorilor, in cazul in care aceste transformari pot influenta tarifele reglementate, se efectueaza doar cu autorizatia Agentiei. Odata cu eliberarea autorizatiei respective, Agentia poate schimba conditiile stipulate in licenta. Capitolul IV DREPTUL DE FOLOSINTA A PROPRIETATII UNOR ALTE PERSOANE Articolul 19. Principii generale (1) Titularul de licenta pentru producerea, transportul sau distributia energiei electrice este in drept sa foloseasca proprietatea altor persoane in cazul: a) efectuarii de lucrari preliminare; b) pozarii liniilor electrice; c) constructiei si exploatarii obiectivelor sistemului electroenergetic; d) exercitarii altor actiuni. (2) Titularul de licenta este obligat sa repare proprietarului de teren sau de un alt imobil ori beneficiarului dreptului de folosinta asupra acestor imobile pagubele cauzate prin efectuarea de lucrari prevazute la alin.(1) lit.a)-d), inclusiv in urma lichidarii consecintelor unor avarii, si sa readuca terenurile ocupate temporar la starea lor initiala. (3) In scopul preintimpinarii de avarii in retelele electrice sau lichidarii consecintelor lor, proprietarul de teren sau de un alt imobil sau beneficiarul dreptului de folosinta asupra acestor imobile este obligat sa permita unitatii electroenergetice sa le foloseasca dupa necesitati. (4) In zonele de protectie a naturii, activitatea prevazuta la alin.(1) lit. a)-d) nu poate fi exercitata fara acordul prealabil al autoritatilor protectiei mediului. Articolul 20. Efectuarea de lucrari prealabile Lucrarile prealabile aferente constructiei unei unitati electroenergetice sau a unor obiective ale ei pot fi incepute de titularul de licenta doar in cazul incheierii unui acord cu proprietarul sau cu beneficiarul dreptului de folosinta asupra terenului pe care urmeaza sa se efectueze lucrarile prealabile. Articolul 21. Pozarea liniilor electrice (1) Pozarea include lucrarile de constructie, montare, reparare, reconstructie a liniilor electrice, a suporturilor de transformatoare si a echipamentelor de comutare si se efectueaza de catre titularul de licenta doar in cazul incheierii unui acord cu proprietarul sau cu beneficiarul dreptului de folosinta asupra terenului pe care urmeaza sa se efectueze aceste lucrari. (2) Acordul stipulat la alin.(1) se anuleaza in cazul in care nu se realizeaza in termen de 5 ani de la data incheierii lui. Articolul 22. Folosirea imobilului (1) Orice obiective ale unitatilor electroenergetice pot fi amplasate si exploatate pe terenurile aflate in proprietatea sau in folosinta unor alte persoane in baza dreptului de folosinta. (2) Dreptul de folosinta se atribuie in baza unui acord cu proprietarul de imobil. (3) In cazul in care nu se ajunge la un acord cu proprietarul de imobil in ceea ce priveste acordarea dreptului de folosinta, titularul de licenta poate solicita sprijinul autoritatilor administratiei publice competente in solutionarea problemei in cauza. (4) Dreptul de folosinta inceteaza in cazul in care nu se exercita in decursul a 5 ani de la data acordarii lui. Articolul 23. Exproprierea (1) In cazul in care titularul de licenta nu a reusit sa obtina dreptul de folosinta asupra terenului necesar pentru constructia unei centrale electrice, statii de transformare si a altor obiective de uz public, el este in drept sa initieze procedura de expropriere a lui in conformitate cu legislatia. (2) In cazul constructiei si exploatarii liniilor electrice, suporturilor de transformatoare si echipamentelor de comutare, exproprierea poate avea loc doar daca titularul de licenta demonstreaza ca lucrarile, prevazute la art.21, vor impiedica substantial ori chiar vor exclude folosirea de catre proprietar a imobilului sau. (3) Imobilul expropriat in conformitate cu alin.(1) si (2) trece in proprietatea statului si este dat cu drept de folosinta titularului de licenta. Capitolul V PRODUCEREA, TRANSPORTAREA, DISTRIBUIREA, ACTIVITATEA DE DISPECERAT CENTRAL SI FURNIZAREA ENERGIEI ELECTRICE Articolul 24. Coordonarea activitatilor in sistemul electroenergetic (1) Unitatile electroenergetice functioneaza intr-un sistem unic. Producatorii, unitatile de transport si de distributie, dispeceratul central si furnizorii colaboreaza pe principiile economiei de piata si ale dirijarii operative unice. (2) Conform conditiilor stipulate in licenta si in regulamentele aprobate de Agentie, dispeceratul central si unitatea transportatoare, impreuna cu producatorii, unitatile de distributie si furnizorii de energie electrica, elaboreaza: a) regulile de colaborare in sistemul electroenergetic; b) conditiile de aplicare a restrictiilor in relatiile dintre parti. (3) Dirijarea operativa asupra sistemului electroenergetic unic este pusa pe seama dispeceratului central si unitatii transportatoare si se efectueaza in conformitate cu prevederile alin.(2) lit.a) si b). (4) Raporturile juridice dintre participantii la piata energiei electrice se stabilesc in baza de contract, conform conditiilor stipulate in licenta si in regulamentele aprobate de Agentie. Articolul 25. Producerea de energie electrica (1) Producatorii de energie electrica, indiferent de puterea centralelor lor, sint in drept sa participe la piata energiei electrice daca respecta cerintele tehnice de racordare la retea, iar calitatea energiei electrice livrate corespunde standardelor. (2) Licenta pentru producerea de energie electrica se retrage de catre Agentie in cazul nerespectarii conditiilor stipulate in ea. Licenta poate fi retrasa de Agentie si din alte motive, dar numai dupa 25 de ani de la data la care aceasta a expediat titularului de licenta un aviz. (3) Titularul de licenta pentru producerea de energie electrica respecta regulamentele, aprobate de Agentie, privind dirijarea centralelor electrice de catre dispeceratul central. Articolul 26. Transportul de energie electrica (1) Titularii de licente si consumatorii au drept de acces la reteaua de transport fara nici o discriminare. (2) Unitatea transportatoare este obligata sa transporte energie electrica la destinatie conform clauzelor contractului incheiat intre parti si conditiilor stipulate in licenta si in regulamentele aprobate de Agentie. (3) Unitatea transportatoare nu poate fi concomitent si furnizor. (4) Unitatea transportatoare este obligata sa raspunda la orice solicitare de serviciu in termen de 15 zile de la data inregistrarii acesteia. (5) Licenta pentru transportul de energie electrica se retrage de catre Agentie in cazul nerespectarii conditiilor stipulate in ea. Licenta poate fi retrasa de Agentie si din alte motive, dar numai dupa 25 de ani de la data la care aceasta a expediat titularului de licenta un aviz. (6) Titularul de licenta pentru transportul de energie electrica se conduce, in activitatea sa de exploatare a retelei de transport, de regulamentele emise de dispeceratul central, de conditiile stipulate in licenta, de regulamentele si normativele tehnice in vigoare. Articolul 27. Distributia de energie electrica (1) Titularul de licenta si consumatorii au drept de acces la reteaua de distributie fara nici o discriminare. (2) Unitatea de distributie este obligata sa distribuie energie electrica la destinatie conform clauzelor contractului incheiat intre parti, conditiilor prevazute in licenta si regulamentelor aprobate de Agentie. (3) Unitatea de distributie poate fi concomitent si furnizor de energie electrica la tarife reglementate. (4) Unitatea de distributie este obligata sa raspunda la orice solicitare de serviciu in termen de 15 zile de la data inregistrarii acesteia. (5) Licenta pentru distributia de energie electrica se retrage de catre Agentie in cazul nerespectarii conditiilor stipulate in ea. Licenta poate fi retrasa de Agentie si din alte motive, dar numai dupa 25 de ani de la data la care aceasta a expediat titularului de licenta un aviz. (6) Titularul de licenta pentru distributia de energie electrica se conduce, in activitatea sa de exploatare a retelei de distributie, de regulamentele emise de dispeceratul central, de conditiile licentei, de regulamentele si normativele tehnice in vigoare. Articolul 28. Dispeceratul central (1) Activitatea operativ-tehnologica in sistemul electroenergetic este coordonata de catre dispeceratul central in corespundere cu licenta pentru activitate de dispecerat central. (2) Dispeceratul central este intreprindere de stat si nu poate fi supus privatizarii. (3) Dispeceratul central inregistreaza contractele de furnizare a energiei electrice in conformitate cu regulamentele emise de Agentie. (4) Dispeceratul central nu poate fi concomitent si furnizor. Articolul 29. Furnizarea de energie electrica (1) Furnizorul este obligat sa livreze energie electrica consumatorului in conformitate cu conditiile stipulate in licenta si cu dispozitiile capitolului VI, tinind cont de statutul prioritar al centralelor electrice locale la comercializarea energiei electrice produse de ele. [Alin.1 art.29 in redactia Legii nr.1160-XIV din 26.07.2000] (2) Daca Agentia stabileste ca piata energiei electrice este necompetitiva, titularul licentei pentru furnizarea energiei electrice la tarife reglementate cumpara energie electrica la cel mai mic pret, asigurind, totodata, fiabilitatea procesului de aprovizionare cu energie electrica. In aceste cazuri, contractele privind achizitionarea de energie electrica sint aprobate de Agentie. (3) Nu se considera furnizare alimentarea cu energie electrica a unui subconsumator de catre un consumator in interiorul zonei de consum. (4) Furnizorul poarta raspundere pentru prejudiciul cauzat prin nerespectarea standardelor de calitate a energiei electrice. Articolul 30. Extinderea retelelor electrice (1) Unitatea transportatoare si cea de distributie, beneficiind de dreptul stipulat la alin.(5), sint responsabile de racordarea la retelele lor a altor titulari de licente sau consumatori care au depus o cerere corespunzatoare. (2) Unitatea transportatoare si cea de distributie sint responsabile de extinderea retelelor lor electrice in legatura cu cresterea cererii de energie electrica. (3) Cheltuielile de extindere a retelei de transport le suporta unitatea transportatoare. Aceste cheltuieli se iau in considerare la stabilirea tarifelor pentru transportul de energie electrica in cazul in care cheltuielile date s-au efectuat in conformitate cu conditiile stipulate in licenta si cu regulamentele aprobate de Agentie. (4) Cheltuielile de extindere a retelelor de distributie le suporta unitatea de distributie. Aceste cheltuieli se iau in considerare la stabilirea tarifelor pentru distributia de energie electrica in cazul in care cheltuielile date s-au efectuat in conformitate cu conditiile stipulate in licenta si cu regulamentele aprobate de Agentie. (5) Unitatea transportatoare si cea de distributie sint in drept sa ceara altor titulari de licente sau consumatori, care intentioneaza sa-si extinda retelele de transport ori de distributie in vederea satisfacerii unor necesitati aparte, ca acestia sa proiecteze si sa construiasca retele sau sa le acopere financiar in cazul in care aceasta se face in conformitate cu conditiile stipulate in licenta si cu regulamentele aprobate de Agentie. Capitolul VI RAPORTURILE JURIDICE DINTRE PARTICIPANTII LA PIATA ENERGIEI ELECTRICE Articolul 31. Raporturile juridice (1) Raporturile juridice dintre participantii la piata energiei electrice, stabilita de Agentie ca fiind necompetitiva, se reglementeaza prin regulamente elaborate si aprobate de Agentie. (2) Raporturile juridice dintre furnizori si cumparatori pe piata energiei electrice, stabilita de Agentie ca fiind competitiva, se reglementeaza prin clauzele contractului incheiat intre parti. Articolul 32. Contractul de furnizare a energiei electrice (1) Furnizarea energiei electrice se efectueaza numai in baza de contract incheiat intre furnizor si cumparator. Contractul stipuleaza termenele de valabilitate, cazurile de suspendare sau limitare a actiunii contractului, precum si responsabilitatile furnizorului si cumparatorului. (2) Clauzele contractuale pot fi detaliate si completate in anexe si in alte acte aditionale. (3) Consumatorul poate incheia contract individual de furnizare a energiei electrice cu oricare furnizor, inclusiv din strainatate. (4) Cererile consumatorilor privind achizitionarea de energie electrica si modificarea contractelor deja incheiate se examineaza si se satisfac de titularul de licenta in masura posibilitatilor sale tehnice. Articolul 33. Efectele incheierii contractului privind furnizarea de energie electrica (1) Furnizorul este obligat sa asigure continuitatea alimentarii cu energie electrica la parametrii prevazuti de standarde si in conformitate cu clauzele contractuale. (2) Consumatorii sint in drept sa transmita energia electrica unui subconsumator numai cu acordul prealabil al furnizorului. Raporturile juridice dintre consumatori si subconsumatori inceteaza odata cu expirarea contractului privind furnizarea de energie electrica, precum si in cazul incalcarii obligatiilor de catre subconsumator. (3) Instalatiile de utilizare nu trebuie sa puna in pericol viata si sanatatea oamenilor, sa prejudicieze proprietatea, sa provoace deranjamente in functionarea normala a unitatii electroenergetice si in alimentarea cu energie electrica a altor consumatori. Articolul 34. Suspendari si limitari in alimentarea cu energie electrica (1) Unitatea electroenergetica este in drept sa suspende furnizarea de energie electrica pentru o perioada de timp cit mai scurta in cazul cind sint puse in pericol viata si sanatatea oamenilor, cind apare pericolul prejudicierii proprietatii, cind se incalca balanta de puteri in sistemul electroenergetic unic, cind se incalca regimul de functionare a unitatilor electroenergetice, precum si in legatura cu efectuarea de racordari si alte operatiuni care nu pot fi executate in alt mod sau in legatura cu unele avarii ori lichidarea consecintelor lor. (2) Unitatea electroenergetica avizeaza din timp consumatorul despre data si durata suspendarii alimentarii cu energie electrica in cazul daca suspendarea nu este cauzata de situatii exceptionale. (3) Unitatea electroenergetica este in drept sa limiteze sau sa suspende furnizarea de energie electrica in caz de criza de combustibil, survenita la scara nationala, sau in cazul unor interese ce tin de apararea nationala. (4) Unitatea electroenergetica nu repara prejudiciile cauzate de ea prin limitarea sau suspendarea alimentarii cu energie electrica, in circumstantele prevazute la alin.(3), daca actiunile lor s-au conformat prevederilor alin.(1) si (2). (5) Unitatea transportatoare si cea de distributie sint in drept sa limiteze sau sa suspende furnizarea de energie electrica daca consumatorul sau titularul de licenta nu respecta clauzele contractuale. Articolul 35. Evidenta consumului si plata pentru energie electrica (1) Titularii de licente pentru transport si distributie de energie electrica sint responsabili de instalarea, exploatarea, intretinerea si verificarea periodica a contoarelor de energie electrica ale consumatorilor racordati la retelele lor. (2) Titularii de licente pentru transport si pentru distributie de energie electrica tin evidenta ei in conformitate cu normativele in vigoare, utilizind numai contoare electrice testate. (3) Partile contractante pot initia verificarea neplanificata a contoarelor electrice in cazul in care una dintre parti are reclamatii. Daca reclamatia se confirma, se fac recalculari, iar daca nu se confirma, cheltuielile de verificare le suporta reclamantul. (4) Consumatorul: a) suporta cheltuielile pentru racordare; b) achita, in corespundere cu indicatiile contorului si clauzele contractuale, costul energiei electrice consumate. Capitolul VII REGLEMENTAREA TARIFELOR Articolul 36. Tarifele la energia electrica (1) Tarifele reglementate la energie electrica se calculeaza si se aplica de catre titularii de licente respective conform unei metodologii prestabilite. (2) Metodologia calcularii si aplicarii tarifelor reglementate la energie electrica se elaboreaza si se aproba de catre Agentie, in modul stabilit, pentru anumite perioade de timp. (3) Metodologia calcularii si aplicarii tarifelor reglementate la energie electrica include: 1) modul de calculare: a) a costului serviciilor; b) a cheltuielilor aferente exploatarii eficiente si dezvoltarii unitatilor electroenergetice si a dispeceratului central; c) a cheltuielilor aferente indeplinirii cerintelor de protectie a mediului; d) a marimii profitului necesar titularilor de licente pentru continuarea activitatii lor; 2) metoda de separare a cheltuielilor si a profitului, specificate la alin.(3) pct.1), la producerea de energie electrica si, separat, la producerea de energie termica, suportate si, respectiv, obtinut la centralele care produc in regim combinat energie electrica si energie termica. (4) Metodologia calcularii si aplicarii tarifelor reglementate la energie electrica trebuie sa tina cont de politica statului in domeniul energetic, inclusiv privind importul, exportul si tranzitul energiei electrice, si sa contribuie la alimentarea fiabila a consumatorilor cu energie electrica cu cheltuieli minime si la utilizarea eficienta a capacitatilor de productie. (5) Titularii de licente sint obligati sa prezinte Agentiei toate informatiile necesare acesteia in activitatea de supraveghere a corectitudinii evidentei cheltuielilor efective si a calcularii tarifelor reglementate. Capitolul VIII DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Articolul 37. Solutionarea litigiilor Cu exceptia cazurilor stipulate la art.12 alin.(2), litigiile dintre participantii la piata energiei electrice se solutioneaza in instanta de judecata. Articolul 38. Dispozitii finale (1) Pina in anul 2000 inclusiv, titularii de licente pentru furnizarea de energie electrica la tarife reglementate au dreptul exclusiv de livrare a energiei electrice pe teritoriul specificat in licenta. (2) Data intrarii in vigoare a art.32 alin.(3) va fi stabilita de Agentie pe parcurs. Decizia respectiva a Agentiei va intra in vigoare la un an de la publicare in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (3) Titularul de licenta pentru transport de energie electrica este concomitent si titular de licenta pentru activitate de dispecerat central. Agentia poate schimba aceasta prevedere doar dupa anul 2002. (4) In conformitate cu regulamentele aprobate de Agentie, titularul de licenta pentru activitate de dispecerat central va asigura, pina in anul 2001, titularii de licente pentru furnizare de energie electrica la tarife reglementate cu cantitatea de energie electrica necesara. (5) Agentia este in drept, in decursul unui an de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, sa faca modificari in licenta fara acordul titularului ei daca modificarile se fac pentru apararea intereselor consumatorilor. (6) Guvernul, in termen de doua luni: a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislatiei in vigoare in concordanta cu prezenta lege; b) va aduce actele sale normative in concordanta cu prezenta lege. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV Chisinau, 17 septembrie 1998. Nr. 137-XIV. -