LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la energetica Nr.1525-XIII din 19.02.98 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.50-51 din 04.06.1998 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Notiuni principale In sensul prezentei legi, se utilizeaza urmatoarele notiuni principale: energetica - ramura a economiei nationale cu un sistem de intreprinderi si obiective electroenergetice, termoenergetice, de gaze, de combustibil solid si lichid, cu centre de instruire, organizatii de proiectari si de cercetari si de alta natura; resurse energetice - totalitate a purtatorilor de energie utilizati in activitati economice si menajere; pierderi de resurse energetice - pierderi tehnologice inevitabile de resurse energetice in procesul de extragere, prelucrare, transportare, depozitare, evidenta, distributie si consum, precum si pierderile provocate de nerespectarea proceselor tehnologice, de utilizarea lor neeconoma sau risipitoare. Articolul 2. Scopul prezentei legi Scopul prezentei legi consta in crearea unui cadru juridic pentru asigurarea eficientei energeticii, aprovizionarea fiabila a economiei nationale si a populatiei cu resurse energetice. Articolul 3. Obiectul prezentei legi Prezenta lege: a) reglementeaza activitatea organizatorica, economica si financiara a intreprinderilor si organizatiilor energetice, relatiile lor cu autoritatile administratiei publice centrale si locale, cu persoane fizice si juridice; b) stabileste principiile de baza ale activitatii producatorilor de energie, intreprinderilor de transport, a furnizorilor de resurse energetice, relatiile de drept si economice dintre furnizori si consumatori; c) stabileste modul asigurarii consumatorilor cu combustibili si cu energie de calitate la preturi si tarife minime; d) determina elementele principale de asigurare a securitatii obiectivelor energetice. Capitolul II ATRIBUTIILE AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE IN DOMENIUL ENERGETICII Articolul 4. Atributiile autoritatii publice centrale de administrare a energeticii In atributiile autoritatii publice centrale de administrare a energeticii intra: a) elaborarea si promovarea politicii de stat in domeniul energeticii; b) elaborarea conceptiei si programelor de stat de dezvoltare a energeticii; c) intocmirea de acte normative privind energetica; d) promovarea relatiilor internationale in energetica, inclusiv in domeniul procurarilor strategice de resurse energetice, atragerii investitiilor, extinderii interconexiunilor energetice si formarii pietei energetice internationale; e) administrarea proprietatii de stat in energetica; f) stimularea concurentei, limitarea activitatii monopoliste in energetica. Articolul 5. Atributiile autoritatilor administratiei publice locale (1) Autoritatile administratiei publice locale contribuie la asigurarea fiabila si eficienta a populatiei si a economiei din teritoriu cu combustibili si cu energie. (2) In atributiile autoritatilor administratiei publice locale intra: a) construirea de obiective energetice cu destinatie locala, solutionarea problemelor defalcarii de terenuri pentru obiectivele energetice; b) reglementarea alocatiilor de la bugetele locale pentru dezvoltarea sistemului de asigurare a consumatorilor din teritoriu cu resurse energetice; c) coordonarea lucrarilor de lichidare a consecintelor situatiilor exceptionale la obiectivele energetice; d) acordarea de compensatii nominale la plata consumului normat de resurse energetice paturilor social-vulnerabile. Capitolul III FUNCTIONAREA SI DEZVOLTAREA ENERGETICII Articolul 6. Principii de activitate (1) Toate intreprinderile si organizatiile energetice sint persoane juridice, activeaza pe principiul eficientei economice in conformitate cu legislatia in vigoare. (2) Autoritatile administratiei publice centrale si locale, organizatiile obstesti nu au dreptul: a) sa intervina in activitatea operativa a intreprinderilor si organizatiilor energetice; b) sa sustraga personalul intreprinderilor si organizatiilor energetice de la indeplinirea atributiilor de serviciu; c) sa se implice in relatiile contractuale dintre furnizori si consumatori. (3) Dezvoltarea obiectivelor energetice se efectueaza numai in baza de studii, programe, scheme si proiecte. (4) Productia, transportul si distributia energiei electrice si termice, a gazelor naturale, a produselor petroliere si a carbunelui se efectueaza conform unor regulamente si documente tehnico-normative, aprobate de autoritatea publica centrala de administrare a energeticii. (5) Intreprinderile si organizatiile energetice sint obligate sa efectueze la nivelul cuvenit procesul tehnologic de productie, transportul si distributia combustibililor si energiei, sa execute in termen lucrarile curente de exploatare si reparatie a obiectivelor si utilajului, sa asigure eficient consumatorii cu resurse energetice, respectind legislatia cu privire la ecologie. (6) Intreprinderile energetice care presteaza servicii publice au drept de servitute asupra terenurilor, indiferent de tipul de proprietate, pentru efectuarea de lucrari de marcare, de constructie a obiectivelor, de deservire profilactica a utilajului, de reparare a retelelor electrice, conductelor termice si de gaze naturale, instalatiilor electrotehnice si utilajului gazifier, folosind tehnica respectiva. (7) Efectuarea lucrarilor, cu exceptia celor de avarie, trebuie sa fie coordonata cu autoritatile administratiei publice locale si cu detinatorii de terenuri. Restabilirea sectiunilor de strazi si terenuri, defectate prin efectuarea unor astfel de lucrari, se va efectua din contul intreprinderii energetice respective in termenele convenite. (8) Producatorii de energie electrica si termica ce activeaza in interes public sint obligati sa formeze rezerve de combustibili pina la inceputul perioadei de toamna-iarna. Articolul 7. Proprietatea in energetica (1) In energetica, proprietatea poate fi publica sau privata. (2) Se permite privatizarea, in modul prevazut de legislatia in vigoare, a centralelor electrice, a retelelor de transport electric, termic si de gaze, a centrelor de depozitare si de desfacere a produselor petroliere, a statiilor de alimentare a automobilelor, a intreprinderilor si obiectivelor de deservire, a celor auxiliare. (3) Sint proprietate a statului si nu sint pasibile de privatizare retelele magistrale de transport electric si obiectivele energetice de importanta strategica. (4) Investitiile in energetica nu pot fi expropriate, cu exceptia cazurilor prevazute de legislatia nationala si de acordurile internationale. In caz de expropriere a investitiei, statul garanteaza despagubirea echivalenta valorii ei juste de piata. Articolul 8. Demonopolizarea si concurenta (1) Obiectivul de baza al politicii energetice consta in limitarea activitatii monopoliste si in stimularea concurentei in energetica, acestea realizindu-se prin: a) crearea de conditii pentru concurenta si liberalizarea pietei de resurse energetice; b) supravegherea corectitudinii in aplicarea tarifelor la energia electrica si termica, a preturilor la gazele naturale; c) preintimpinarea si limitarea activitatilor monopoliste; d) reglementarea si supravegherea activitatilor care constituie monopol natural. (2) Producatorii de energie electrica si termica trebuie sa achizitioneze combustibili de calitate la cel mai mic pret. Articolul 9. Relatiile economice (1) Relatiile economice dintre intreprinderile energetice, precum si dintre intreprinderile energetice si consumatori, se stabilesc pe baza de contracte. (2) Furnizorii sint obligati sa asigure livrarea fiabila a resurselor energetice, prestind servicii de calitate. (3) In tarifele la energia electrica si termica si in preturile la resursele energetice trebuie sa intre toate cheltuielile rezonabile de exploatare si dezvoltare a obiectivelor energetice, precum si profitul. Articolul 10. Fondurile de investitii (1) Pentru asigurarea functionarii ritmice a energeticii si pentru dezvoltarea ei, se creeaza fonduri de investitii. (2) Fondurile de investitii se creeaza din: a) mijloacele proprii ale intreprinderilor energetice; b) cotele de participare ale actionarilor si consumatorilor; c) credite bancare; d) mijloace din fondurile speciale; e) mijloace de la bugetul de stat si bugetele locale; f) mijloacele investitorilor autohtoni; g) alte surse. Articolul 11. Fondurile speciale (1) Pentru realizarea scopurilor prevazute la art.10 alin.(1) se creeaza si fonduri speciale: a) fondul pentru dezvoltarea energeticii; b) fondul pentru asigurare; c) fondul de rezerva; d) fondul protectiei sociale a salariatilor; e) fondul pentru conservarea energiei. (2) Fondurile speciale se formeaza din: a) mijloacele de la bugetul de stat destinate constructiei de obiective energetice de importanta nationala; b) mijloacele de la bugetele locale destinate constructiei de obiective energetice de importanta locala; c) mijloacele proprii ale intreprinderilor si organizatiilor energetice; d) credite bancare; e) investitiile consumatorilor de energie si combustibili; f) alte mijloace. Capitolul IV ALIMENTAREA CU ENERGIE. SUPRAVEGHEREA ENERGETICA DE STAT Articolul 12. Relatiile dintre furnizor si consumator (1) Furnizarea si consumul combustibililor, gazelor naturale, energiei electrice si termice se efectueaza conform unor regulamente aprobate de Guvern. (2) Furnizorul este obligat sa asigure parametrii resurselor energetice prevazuti de standardele in vigoare conform clauzelor din contract. (3) In contract se stipuleaza cantitatea, calitatea, fiabilitatea si regimul de furnizare si consum al resurselor energetice, conditiile de reglare a graficului de consum, tarifele, modul de plata, se prevad sanctiuni pentru nerespectarea obligatiilor contractuale. (4) Consumatorul de resurse energetice are dreptul: a) de conectare, in modul stabilit, la retele electrice, termice si la conducte de gaze; b) de majorare a capacitatilor de consum al energiei si a puterii instalate, respectindu-se conditiile tehnice; c) de creare, independent sau in colaborare cu alti consumatori, a unui sistem local propriu de alimentare cu energie sau de conectare la un alt sistem local, cu permisiunea proprietarilor acestuia. (5) Consumatorul in a carui functionare intreruperea energiei sau deconectarea ei poate periclita viata oamenilor sau provoca pierderi materiale trebuie sa dispuna de sursa energetica de rezerva, instalata din cont propriu. (6) Detinatorul de sursa autonoma de energie electrica si termica are dreptul sa transmita in retea surplusul de energie in conformitate cu actele normative in vigoare. (7) In cazul in care consumatorul nu plateste integral, in termenul stipulat in contract, energia electrica si termica, gazele naturale consumate, furnizorul este in drept sa intrerupa livrarea in modul stabilit. (8) Furnizorul este obligat sa reinceapa livrarea de energie electrica si termica, de gaze naturale dupa efectuarea platii pentru consum. (9) Pentru pagubele cauzate consumatorului, furnizorul poarta raspundere in conformitate cu legislatia in vigoare si cu contractul. (10) Pentru consumul de energie peste limitele prevazute in contract, consumatorul plateste furnizorului taxe majorate. (11) Pentru plata intirziata a consumului de energie, consumatorul plateste penalitate in marime determinata in modul stabilit. (12) Se interzice conectarea si deconectarea consumatorului de la sursele de energie fara autorizatia persoanelor responsabile din intreprinderile energetice sau a serviciilor tehnice operative, cu exceptia cazurilor cind astfel de actiuni asigura securitatea oamenilor, cazurilor de avarie sau situatiilor de forta majora. (13) Consumatorul nu este in drept sa impiedice accesul liber al reprezentantilor furnizorului, abilitati cu functii de control, pentru inregistrarea indicatiilor aparatelor de evidenta a consumului de resurse energetice, conform contractului incheiat intre consumator si furnizor. [Alin.13 art.12 introdus prin Legea nr.1135-XIV din 13.07.2000] Articolul 13. Supravegherea energetica de stat (1) Se instituie, prin hotarire a Guvernului, organul supravegherii energetice de stat, care va activa in conformitate cu un regulament aprobat de Guvern. (2) Organul supravegherii energetice de stat exercita supraveghere asupra respectarii regulamentelor, actelor normativ-tehnice si regulilor de securitate la construirea, echiparea si functionarea obiectivelor energetice si exploatarea utilajelor, precum si a instalatiilor energetice ale consumatorilor. Capitolul V EVIDENTA RESURSELOR ENERGETICE. RAPOARTELE STATISTICE SI TRANSPARENTA Articolul 14. Evidenta resurselor energetice (1) Intregul volum de resurse energetice importate, produse, transportate, distribuite, depozitate si consumate este supus unei evidente instrumentale. (2) Proprietarii aparatelor de evidenta a consumului de resurse energetice (furnizorii sau consumatorii) sint obligati sa le mentina in conformitate cu normele de exploatare in vigoare. [Alin.2 art.14 in redactia Legii nr.1135-XIV din 13.07.2000] [Se declara neconstitutional art.14 alin.(2) prin Hot.] [Curtii Constitutionale nr.69 din 14.12.99] (3) Instalarea, testarea reglementara, deservirea, repararea si inlocuirea aparatelor de evidenta la agentii economici si in institutiile finantate de la buget se efectueaza in conformitate cu clauzele contractului incheiat intre consumator si furnizor. Pentru populatie aceste servicii se efectueaza din contul furnizorului. [Alin.3 art.14 in redactia Legii nr.1135-XIV din 13.07.2000] Articolul 15. Rapoartele statistice (1) Persoanele juridice prezinta organelor statistice de stat, in modul stabilit, rapoarte de un anumit tip despre importul, exportul, producerea si consumul de resurse energetice. (2) Responsabila de autenticitatea informatiilor prezentate este administratia persoanelor juridice. Articolul 16. Transparenta (1) Orice obiectiv energetic este deschis pentru vizitarea organizata a publicului si pentru mijloacele de informare in masa. (2) Datele despre situatia tehnica, economica si ecologica a obiectivelor energetice, despre avariile si perturbarile din lucrul lor vor fi accesibile si transparente. (3) Administratia intreprinderilor si organizatiilor energetice poarta raspundere pentru denaturarea si dosirea informatiei prevazute la alin.(2). Capitolul VI ASIGURAREA SECURITATII IN FUNCTIONAREA OBIECTIVELOR ENERGETICE SI A PAZEI LOR Articolul 17. Zonele de protectie (1) Obiectivele energetice au grad sporit de pericol. Pentru asigurarea exploatarii lor in siguranta, se stabilesc zone de protectie. Modul de delimitare a acestor zone, dimensiunile si regimul lor se stabilesc prin regulamente si acte normative aprobate de Guvern. (2) Orice lucrare in zona de protectie se efectueaza numai cu acordul intreprinderii sau organizatiei energetice. Articolul 18. Paza obiectivelor energetice (1) Paza obiectivelor energetice de importanta majora este exercitata de paza militarizata departamentala sau interdepartamentala a Ministerului Afacerilor Interne. (2) Persoanele fizice si juridice care intreprind actiuni ce violeaza functionarea obiectivelor energetice poarta raspundere in conformitate cu legislatia in vigoare. Articolul 19. Pregatirea cadrelor (1) Pentru asigurarea exploatarii in siguranta a obiectivelor energetice, personalul administrativ, specialistii si muncitorii lor trebuie sa aiba studii speciale sau pregatire speciala. Intreprinderile si organizatiile energetice contribuie la pregatirea si perfectionarea cadrelor in institutiile de invatamint de profil. (2) Este obligatorie efectuarea periodica a atestarii si examinarii medicale a personalului operativ si tehnic al obiectivelor energetice. Capitolul VII DISPOZITII FINALE Articolul 20 Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii. Articolul 21 Guvernul, in termen de 3 luni: - va pune actele sale normative in concordanta cu prezenta lege; - va aproba, in temeiul prezentei legi, actele normative care asigura functionarea obiectivelor energetice. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru MOTPAN Chisinau, 19 februarie 1998. Nr. 1525-XIII. -