LEGEA REPUBLICII MOLDOVA privind conservarea energiei Nr.1136-XIV din 13.07.2000 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.157-159 din 21.12.2000 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Prezenta lege stabileste principiile de baza privind organizarea si reglementarea activitatii in domeniul conservarii energiei in scopul crearii conditiilor organizatorice si economice adecvate pentru utilizarea eficienta a resurselor energetice in procesul de extragere, producere, prelucrare, depozitare, transportare, distribuire si consum al acestora. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Notiuni principale In sensul prezentei legi, se definesc urmatoarele notiuni: conservare a energiei - activitate organizatorica, stiintifica, practica, tehnica, economica si informationala, orientata spre utilizarea rationala a resurselor energetice in procesul de extragere, producere, prelucrare, depozitare, transportare, distribuire si consum al acestora si spre atragerea in circuitul economic a surselor renovabile de energie; politica de stat in domeniul conservarii energiei - reglementare administrativa si juridica, organizatorica si economico-financiara a activitatii in domeniul conservarii energiei; indice al eficientei energetice - marime specifica sau absoluta a consumului sau a pierderilor de resurse energetice, stabilita de actele normative; resurse energetice - totalitate a tipurilor de combustibil si de energie primare si transformate, utilizate in activitati de productie si menajere; resurse energetice secundare - purtatori de energie obtinuti sub forma de produse secundare ale productiei de baza; utilizare eficienta a resurselor energetice - obtinere a unei eficiente maxime ale utilizarii resurselor energetice, justificata din punct de vedere economic si al nivelului actual al tehnicii si tehnologiilor, cu respectarea cerintelor de protectie a mediului; surse renovabile de energie - energie solara, eoliana, geotermala, a cursurilor de apa, a biomasei etc. Articolul 2. Domeniile de reglementare a prezentei legi Prezenta lege reglementeaza: a) monitorizarea si stimularea utilizarii eficiente a resurselor energetice in procesul extragerii, producerii, prelucrarii, depozitarii, transportarii, distribuirii si consumului acestora; b) elaborarea si implementarea unor tehnologii eficiente de extragere, producere, prelucrare, depozitare, transportare, distributie si consum a resurselor energetice, precum si a utilajelor si instalatiilor performante consumatoare de combustibil si energie, a dispozitivelor de evidenta, control si reglare a consumului energetic; c) corelarea activitatii in domeniul conservarii energiei cu cea de protectie a mediului; d) asigurarea financiara si realizarea mecanismului economic de conservare a energiei; e) asigurarea informationala a activitatii in domeniul conservarii energiei, pregatirii si reciclarii cadrelor; f) certificarea utilajului de consevare a energiei si diagnostic, a materialelor, constructiilor, mijloacelor de transport, a altor produse si obiective consumatoare de energie, precum si a resurselor energetice; g) stimularea investitiilor in vederea elaborarii si implementarii de tehnologii si utilaje cu consum minim de energie; h) colaborarea internationala in domeniul conservarii energiei. Articolul 3. Principiile de baza ale politicii de stat in domeniul conservarii energiei Politica de stat in domeniul conservarii energiei se intemeiaza pe urmatoarele principii: a) prioritatea realizarii programelor privind conservarea energiei; b) efectuarea obligatorie a masurilor privind conservarea energiei de catre toate persoanele juridice; c) efectuarea controlului de stat privind eficienta utilizarii resurselor energetice; d) includerea indicilor de eficienta energetica in standardele nationale ale utilajelor, materialelor si constructiilor, ale mijloacelor de transport, ale masinilor si aparatelor de uz casnic, precum si ale altor tipuri de produse si servicii cu consum energetic; e) efectuarea obligatorie a expertizei energetice a proiectelor de constructie si de reconstructie a obiectivelor, de constructie a masinilor si dispozitivelor; f) imbinarea intereselor consumatorilor, furnizorilor si producatorilor de resurse energetice, cointeresarea economica in utilizarea lor eficienta; g) asigurarea stiintifica a lucrarilor de conservare a energiei; h) asigurarea informationala a activitatii de conservare a energiei, de pregatire si reciclare a cadrelor in domeniu. Capitolul II ADMINISTRAREA DE STAT A ACTIVITATII IN DOMENIUL CONSERVARII ENERGIEI Articolul 4. Atributiile Guvernului Guvernul: a) determina directiile prioritare ale politicii de stat in domeniul conservarii energiei; b) aproba programele nationale privind conservarea energiei, efectueaza controlul asupra realizarii acestora, organizeaza cercetari stiintifice in domeniu; c) asigura elaborarea, examinarea si adoptarea actelor normative privind conservarea energiei si elaborarea proiectelor de acte legislative in domeniu pe care le prezinta, spre examinare, Parlamentului; d) examineaza si aproba mecanismele economico-financiare ale activitatii in domeniul conservarii energiei; e) stabileste modul de organizare si activitate a autoritatii abilitate cu administrarea activitatii in domeniul conservarii energiei si supravegheaza activitatea acesteia; f) efectueaza controlul asupra gestionarii surselor Fondului national pentru conservarea energiei. Articolul 5. Atributiile autoritatii abilitate cu administrarea activitatii in domeniul conservarii energiei (1) Statul promoveaza o politica unica in ce priveste problemele tehnice, economice, stiintifice si investitionale in domeniul conservarii energiei prin intermediul autoritatii abilitate cu administrarea activitatii in domeniul conservarii energiei, denumita in continuare Autoritate abilitata, de pe linga autoritatea publica centrala de specialitate. (2) Autoritatea abilitata are statut de persoana juridica si functioneaza pe principii de autogestiune economica. (3) Autoritatea abilitata este administrata de un director numit, prin concurs, de catre autoritatea publica centrala de specialitate. (4) Activitatea Autoritatii abilitate se finanteaza din mijloacele obtinute de la prestarea serviciilor si din cele ale Fondului national pentru conservarea energiei, precum si din alte surse, bugetul ei anual fiind aprobat de catre autoritatea publica centrala de specialitate. (5) Autoritatea abilitata isi indeplineste atributiile in corespundere cu legislatia si cu regulamentul aprobat de Guvern. (6) Autoritatea abilitata: a) elaboreaza proiectele programelor nationale privind conservarea energiei, asigura realizarea lor, monitorizeaza activitatea in domeniu; b) exercita controlul asupra utilizarii eficiente a resurselor energetice; c) efectueaza expertiza de stat si audite energetice in domeniu; d) desfasoara, impreuna cu agentii economici, activitatea practica de executare a masurilor privind conservarea energiei; e) coordoneaza activitatea de standardizare si certificare in domeniu; f) coordoneaza efectuarea cercetarilor stiintifice, a lucrarilor experimentale tehnice si tehnologice in domeniul conservarii energiei; g) asigura si efectueaza activitatea informationala in domeniu; h) coordoneaza activitatea de pregatire a cadrelor in domeniul conservarii energiei si efectueaza activitati privind reciclarea lor; i) efectueaza colaborarea internationala in domeniu; j) indeplineste alte functii prevazute de regulamentul sau. (7) In activitatea sa, Autoritatea abilitata garanteaza confidentialitatea informatiei comerciale obtinute de la agentii economici. Articolul 6. Programele privind conservarea energiei (1) Promovarea politicii de stat in domeniul conservarii energiei se efectueaza in baza realizarii programelor nationale, locale si de ramura privind conservarea energiei de catre agentii economici si institutiile de stat. (2) In programele privind conservarea energiei se stabilesc masuri concrete de ordin organizatoric, economic, tehnic si de alta natura, orientate spre asigurarea utilizarii eficiente si economisirii resurselor energetice. Articolul 7. Standardizarea, certificarea si supravegherea metrologica in domeniul conservarii energiei (1) Standardizarea in domeniul conservarii energiei se efectueaza prin: a) includerea de indici ai eficientei energetice in standardele nationale, precum si in documentele normative privind utilajele si instalatiile producatoare si consumatoare de energie, aparatele de evidenta si control, materialele de constructie, mijloacele de transport, masinile si aparatele de uz casnic, precum si alte tipuri de produse cu consum de energie; b) elaborarea si punerea in aplicare a unor standarde si conditii tehnice, ce determina bazele metodologice, organizatorice si tehnice privind consumul energetic si conservarea energiei; c) stabilirea cerintelor fata de tehnologiile si utilajele consumatoare de energie, a normelor privind consumul de energie si combustibil, a altor cerinte si indici; d) includerea in standardele nationale a parametrilor de calitate a energiei electrice, a celei termice si a gazelor naturale. (2) Produsele cu consum de energie de orice destinatie, precum si resursele energetice, sint supuse certificarii obligatorii privind corespunderea lor cu indicii de eficienta energetica. Corespunderea produselor mentionate cu cerintele documentelor normative in ceea ce priveste indicatorii consumului de energie se confirma prin marcare obligatorie. (3) La extragerea, producerea, prelucrarea, depozitarea, transportul, distribuirea si consumul resurselor energetice, precum si la certificarea acestora se efectueaza controlul si supravegherea lor metrologica sub aspectul conservarii energiei. Articolul 8. Expertiza de stat si auditul in domeniul conservarii energiei (1) Expertiza de stat si auditul in domeniul conservarii energiei sint obligatorii pentru toti agentii economici si institutiile de stat si se efectueaza in conformitate cu regulamentul Autoritatii abilitate. (2) Institutiile de stat si agentii economici cu un consum anual de peste 0,5 mii tone combustibil conventional, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, se supun, o data la 5 ani, auditului energetic obligatoriu. (3) In caz de depistare, in urma auditelor energetice, a unor rezerve de majorare a eficientei energetice la agentii economici si institutiile de stat, acestia sint obligati sa elaboreze si sa execute, in termene concrete, programe privind conservarea energiei, monitorizate de catre Autoritatea abilitata. (4) Sint supuse expertizei de stat in domeniul conservarii energiei: a) proiectele de dezvoltare a ramurilor economiei nationale; b) proiectele de alimentare cu energie electrica, termica, gaze naturale, apa si cu alte resurse a teritoriilor si localitatilor; c) proiectele de constructie si reconstructie a obiectivelor; d) proiectele de creare si producere a unor noi materiale, masini, mecanisme si tehnologii; e) proiectele normelor si regulilor in constructii, ale altor documente tehnice si normative ce reglementeaza activitatea in domeniul conservarii energiei. (5) In baza expertizei energetice de stat in domeniul conservarii energiei, Autoritatea abilitata intocmeste un aviz. (6) Dispozitiile avizului Autoritatii abilitate sint obligatorii pentru executare. Articolul 9. Asigurarea stiintifica a activitatii in domeniul conservarii energiei Autoritatea abilitata, in comun cu institutiile si organizatiile din domeniu, determina tematica si coordoneaza cercetarile stiintifice si lucrarile experimentale si de constructie in domeniul conservarii energiei, care, cu sustinerea financiara, pe baza de concurs, din partea Fondului National pentru Conservarea Energiei si din alte surse, vor fi orientate spre: a) elaborarea de programe nationale, locale si de ramura privind conservarea energiei; b) colectarea si implementarea de realizari stiintifice si inovatii in domeniul conservarii energiei; c) includerea in balanta energetica si extinderea domeniului de aplicare a surselor energetice renovabile si a resurselor energetice secundare; d) crearea de noi materiale, tehnici si tehnologii in domeniul conservarii energiei; e) reducerea cheltuielilor materiale, tehnice, de munca, financiare si de alta natura la utilizarea resurselor energetice. Articolul 10. Asigurarea informationala a activitatii in domeniul conservarii energiei Asigurarea informationala a activitatii in domeniul conservarii energiei se efectueaza prin: a) acordarea de informatii tehnice si economice privind utilizarea eficienta a resurselor energetice producatorilor si consumatorilor de resurse energetice; b) organizarea de cursuri, seminare si conferinte; c) organizarea de expozitii, concursuri cu demonstrarea de instalatii si echipamente de inalta eficienta energetica; d) introducerea in institutiile de invatamint cu profil tehnic a programelor didactice obligatorii privind utilizarea eficienta a resurselor energetice la intreprinderi, institutii si organizatii. Capitolul III ASIGURAREA FINANCIARA SI MECANISMUL ECONOMIC DE SUSTINERE A ACTIVITATII IN DOMENIUL CONSERVARII ENERGIEI Articolul 11. Fondul national pentru conservarea energiei (1) in scopul finantarii celor mai eficiente programe si proiecte de conservare a energiei se constituie Fondul national pentru conservarea energiei (F.N.C.E.). (2) F.N.C.E. este gestionat de Autoritatea abilitata in conformitate cu regulamentul acestuia aprobat de Guvern. (3) Mijloacele F.N.C.E. se constituie din: a) alocatiile de la bugetul de stat in marime de pina la 0,2 la suta; b) mijloacele acumulate de pe urma aplicarii sanctiunilor economice pentru incalcarea prevederilor prezentei legi, in marime de 20 la suta; c) depuneri financiare benevole ale persoanelor fizice si juridice; d) alte surse, in corespundere cu legislatia. (4) Controlul asupra defalcarilor in F.N.C.E. este efectuat de catre organele Serviciului Fiscal de Stat. (5) In scopul supravegherii directiilor prioritare de utilizare a resurselor F.N.C.E., autoritatea publica centrala de specialitate va constitui un consiliu de supraveghere. (6) Mijloacele F.N.C.E. nu se supun impozitarii si cele nefolosite in anul curent ramin disponibile pentru utilizare in anul urmator. Articolul 12. Inlesnirile acordate agentilor economici care exercita masuri de conservare a energiei (1) Producatorii autohtoni de utilaje, tehnologii energoeficiente si aparate cu eficienta energetica, aparate de evidenta, control si reglare a consumului de resurse energetice, precum si de piese de schimb pentru acestea, beneficiaza de inlesniri la impozitul pe venitul obtinut in urma vinzarii utilajelor, tehnologiilor si aparatelor nominalizate, in marime de 50 la suta, pe un termen de cel putin 5 ani si sint scutiti de plata T.V.A. pe aceasta perioada de timp. (2) Lista utilajelor, tehnologiilor si aparatelor cu eficienta energetica, a aparatelor de evidenta, control si reglare a consumului de resurse energetice, inclusiv cele de import, este prevazuta in legea bugetului pe anul respectiv. (3) Agentii economici, producatori de energie electrica, la care puterea electrica instalata nu depaseste 20 MW au dreptul la libera comercializare a surplusului de energie electrica la preturi de piata. (4) Agentilor economici care exercita masuri de conservare a energiei li se pot acorda si alte inlesniri, care se stabilesc in legea bugetului pe anul respectiv. Capitolul IV COLABORAREA INTERNATIONALA IN DOMENIUL CONSERVARII ENERGIEI Articolul 13. Colaborarea internationala (1) Colaborarea Republicii Moldova cu alte tari in domeniul conservarii energiei se efectueaza in conformitate cu legislatia nationala si normele dreptului international. (2) Directiile principale ale colaborarii internationale in domeniul conservarii energiei sint: a) participarea Republicii Moldova la proiectele internationale respective; b) schimbul reciproc avantajos de informatii si tehnologii energetice eficiente cu organizatiile si institutiile similare din alte tari si cu organizatiile internationale; c) participarea la seminare, simpozioane si conferinte internationale in domeniu; d) pregatirea si reciclarea cadrelor; e) corelarea indicilor de eficienta energetica prevazute de standardele nationale cu cerintele standardelor internationale; f) recunoasterea mutuala a rezultatelor certificarii produselor si resurselor energetice privind indicii de eficienta energetica. Capitolul V CONTROLUL SI SUPRAVEGHEREA. RASPUNDEREA IN DOMENIUL CONSERVARII ENERGIEI Articolul 14. Controlul si supravegherea de stat (1) Informatia privind indicii si structura consumului de resurse energetice, precum si indicii de eficienta energetica se supune statisticii de stat. (2) Controlului si supravegherii de stat in domeniul conservarii energiei este supusa respectarea normelor si cerintelor actelor normative, ale documentelor tehnice si normative privind conservarea energiei si eficienta utilizarii resurselor energetice de catre toti producatorii, transportatorii, distribuitorii si consumatorii acestor resurse pe teritoriul Republicii Moldova. (3) Controlul si supravegherea de stat in domeniul conservarii energiei sint efectuate de catre Autoritatea abilitata. (4) Dispozitiile privind rezultatele controlului si supravegherii in domeniul conservarii energiei sint obligatorii pentru executare. Articolul 15. Raspunderea pentru incalcarea prevederilor prezentei legi (1) Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea in conformitate cu legislatia. (2) Pentru consumul nerational si pierderile directe de resurse energetice, Autoritatea abilitata aplica intreprinderilor, institutiilor si organizatiilor sanctiuni in corespundere cu legislatia. Capitolul VI DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Articolul 16 Guvernul: a) in termen de 3 luni: va aproba regulamentul autoritatii abilitate cu administrarea activitatii in domeniul conservarii energiei si va solutiona chestiunile de organizare a activitatii acesteia; va asigura elaborarea si va aproba programele nationale in domeniul conservarii energiei; va elabora si va adopta actele normative privind executarea prezentei legi; va aproba costul serviciilor privind efectuarea expertizei de stat si auditului in domeniul conservarii energiei; b) in termen de 6 luni, va prezenta Parlamentului propuneri privind: aducerea legislatiei in vigoare in concordanta cu prezenta lege; stabilirea raspunderii persoanelor fizice si juridice pentru incalcarea prevederilor prezentei legi. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV Chisinau, 13 iulie 2000. Nr. 1136-XIV. -