LEGEA REPUBLICII MOLDOVA

                           cu privire la gaze

                       Nr.136-XIV  din  17.09.98

      Monitorul Oficial al R.Moldova nr.111-113 din 17.12.1998

                                ----------


    Parlamentul adopta prezenta lege organica.
    Prezenta lege  stabileste principiile fundamentale de organizare  si
reglementare   a   activitatilor   ce  tin  de   producerea,   stocarea,
transportul,  distributia,  furnizarea  si consumul de gaze,  precum  si
sistemul de protectie a intereselor consumatorilor.
    Legea are ca  scop stabilirea cadrului legal pentru asigurarea  unei
competitii  largi  pe  piata  de gaze  in  vederea  sporirii  eficientei
sistemului de gaze.

                              Capitolul I
                          DISPOZITII GENERALE

    Articolul 1. Domeniul de actiune a prezentei legi
    (1) Efectul prezentei legi se extinde asupra:
    a) producerii   si  stocarii  de  gaze  combustibile,  denumite   in
continuare gaze;
    b) transportului si distributiei de gaze;
    c) furnizarii de gaze, inclusiv prin import, export si tranzit;
    d) preturilor la gaze si pietei de gaze;
    e) acordarii de licente;
    f) protectiei intereselor consumatorilor.
    (2) Prezenta   lege   reglementeaza  raporturile   juridice   dintre
participantii  la  piata de gaze: intreprinderile de gaze, furnizori  si
consumatori.
    (3) Actiunea  prezentei legi nu se extinde asupra utilizarii gazului
imbuteliat, utilizarea acestuia fiind reglementata de Guvern.

    Articolul 2. Conditii generale
    Gazele se produc,  se stocheaza, se transporta, se distribuie si  se
furnizeaza in cel mai eficient mod, respectindu-se actele legislative cu
privire  la proprietate, protectia mediului, protectia muncii, alte acte
legislative,  in  conformitate cu interesele economiei nationale si  ale
consumatorilor.

    Articolul 3. Notiuni generale
    In sensul prezentei  legi,  prin  notiunile  inscrise  mai  jos,  se
intelege:
    sistem de gaze  -  totalitate  a  intreprinderilor  producatoare,  a
rezervoarelor  de  gaze, a retelelor de transport si de  distributie,  a
instalatiilor de utilizare;
    intreprindere  de  gaze - persoana juridica angajata in  producerea,
stocarea, transportarea sau distributia de gaze;
    producator -   persoana  juridica  detinatoare  de  licenta   pentru
extragerea  gazului ca zacamint natural pe teritoriul Republicii Moldova
sau pentru producerea lui artificiala;
    stocare - activitate de acumulare a gazelor;
    unitate transportatoare  - persoana juridica detinatoare de  licenta
pentru transportul de gaze;
    unitate de distributie  -  persoana juridica detinatoare de  licenta
pentru distributie de gaze;
    retea de distributie  -  sistem  format  din  conducte  de  gaze  de
presiune  inalta,  medie  si  joasa, cu puncte de  distributie  si  alte
instalatii  aflate  in  aval  de  punctul de  racordare  la  reteaua  de
transport  si  de  punctul de delimitare, care servesc  in  ansamblu  la
distributia si furnizarea gazelor pina la punctul de delimitare;
    retea de transport  - sistem format din conducte de gaz de  presiune
inalta,  cu  statii de compresare, de distributie si de  masurare,  care
servesc in ansamblu la transportul de gaze;
    retea de gaze - retea de transport sau de distributie;
    statie de distributie  - instalatie a retelei de transport destinata
transferului gazului in conducte cu presiune inalta, medie sau joasa;
    punct de distributie - instalatie a retelei de distributie destinata
transferului  gazului  din  conducte  cu presiune inalta  sau  medie  in
conducte cu presiune medie sau joasa;
    punct de delimitare  -  loc  in care instalatiile  de  utilizare  se
racordeaza  la  reteaua  de gaze si in care imobilul  consumatorului  si
imobilul  intreprinderii de gaze sau al furnizorului se delimiteaza dupa
dreptul de proprietate;
    furnizare - achizitionare si vinzare de gaze;
    furnizor - persoana juridica detinatoare de licenta pentru furnizare
de gaze;
    consumator -  persoana fizica sau persoana juridica utilizatoare  de
gaze  in  calitate  de  combustibil  sau de  materie  prima,  ale  carei
instalatii de utilizare sint racordate la reteaua de gaze;
    instalatie de  utilizare  -  ansamblu de instalatii  si  retele  ale
consumatorului,  destinate  utilizarii  gazelor si situate  in  aval  de
punctul de delimitare;
    contor de gaze  -  aparat sau dispozitiv care serveste la  masurarea
volumului  de  gaze  transportate  prin  retelele  de  transport  si  de
distributie, precum si al celui utilizat de catre consumator;
    costul serviciilor  -  cheltuieli efective, necesare si  rezonabile,
suportate in cadrul efectuarii oricarei activitati din sfera producerii,
stocarii, transportului, distributiei si furnizarii de gaze;
    monopol natural  -  situatie dominanta a unuia sau a citorva  agenti
economici   in   producerea,  stocarea,  transportul,   distributia   si
furnizarea  de  gaze, cauzata de imprejurari de ordin natural,  economic
sau tehnologic;
    cheltuieli pentru  racordare - plata pentru procurarea,  verificarea
si  instalarea  contorului  de  gaze,  pentru  instalatii,  dispozitive,
conducte, necesare racordarii consumatorului la reteaua de transport sau
de distributie si pentru instalarea lor.

                             Capitolul II
                       COMPETENTA ADMINISTRATIVA

    Articolul 4. Competenta Guvernului
    Pentru a asigura  functionarea  si dezvoltarea sistemului  de  gaze,
Guvernul:
    a) asigura securitatea  energetica a statului, determina politica de
explorare  si  utilizare  a zacamintelor de gaze  aflate  pe  teritoriul
tarii,  precum si strategia dezvoltarii conductelor de gaze  magistrale,
inclusiv in comun cu alte state;
    b) stabileste  conditiile  generale de import, export si tranzit  al
gazelor;
    c) aproba constructia conductelor de gaze magistrale;
    d) ia decizii cu privire la constructia rezervoarelor artificiale de
gaze  cu  capacitatea  de peste 0,1 milioane metri cubi,  precum  si  in
vederea adaptarii in aceste scopuri a rezervoarelor naturale (subterane).

    Articolul 5. Agentia Nationala pentru Reglementare
    in Energetica
    (1) Sistemul  de  gaze este reglementat de catre  Agentia  Nationala
pentru Reglementare in Energetica, denumita in continuare Agentie.
    (2) Agentia este  o autoritate a administratiei publice  permanenta,
cu  statut  de persoana juridica, ce nu se subordoneaza nici  unei  alte
autoritati  publice  sau  private, cu exceptia  cazurilor  stipulate  la
alin.(3)  al prezentului articol, la art.8 alin.(3), (4), (5), (8) si la
art.9 alin.(4).
    (3) Regulamentul  Agentiei se elaboreaza in conformitate cu prezenta
lege si se aproba de catre Guvern.

    Articolul 6. Functiile de baza ale Agentiei
                 in domeniul sistemului de gaze
    Agentia:
    a) elibereaza  licente  pentru  producerea,  stocarea,  transportul,
distributia si furnizarea de gaze, precum si pentru alte activitati care
asigura sporirea eficientei sistemului de gaze si promovarea competitiei
pe piata de gaze;
    b) in cazurile  prevazute  de prezenta lege, modifica, suspenda  sau
retrage licentele eliberate;
    c) exercita controlul  asupra  modului de satisfacere  a  cerintelor
consumatorilor si asupra calitatii serviciilor prestate;
    d) elaboreaza si aproba, in modul stabilit, metodologia de calculare
a tarifelor reglementate la gaze, aproba aceste tarife;
    e) supravegheaza  corectitudinea  calcularii de catre  titularul  de
licenta  a tarifelor reglementate la gaze conform conditiilor  stipulate
in licenta;
    f) supravegheaza  activitatea comerciala a participantilor la  piata
de gaze;
    g) determina  informatia de ordin economic si tehnic referitoare  la
functionarea  sistemului  de  gaze  in ansamblu, ce urmeaza  a  fi  data
publicitatii    de    catre    titularul    de    licenta,    respectind
confidentialitatea acesteia;
    h) promoveaza competitia pe piata de gaze;
    i) stabileste,   in   conformitate  cu  Standardele   nationale   de
contabilitate,  metodele de tinere a contabilitatii in sistemul de gaze,
precum  si sistemul de informatii in baza carora titularul de licenta va
prezenta rapoarte Agentiei.

    Articolul 7. Drepturile Agentiei
    (1) In scopul  indeplinirii eficiente a functiilor sale prevazute de
prezenta lege, Agentia este in drept:
    a) sa controleze  daca  titularul  de  licenta  respecta  conditiile
stipulate in licenta;
    b) sa controleze  daca  titularul  de licenta aplica in  mod  corect
tarifele reglementate;
    c) sa aiba acces  la  documentele aferente activitatilor  practicate
conform  licentei, inclusiv la cele care contin informatii ce constituie
secret de stat sau de serviciu;
    d) sa obtina   de  la  titularii  de  licente  copii,  extrase   din
documentele  mentionate  la lit.c), precum si informatiile  suplimentare
necesare;
    e) sa puna in    aplicare   principiul   cheltuielilor   minime   la
transportul, distributia si furnizarea de gaze;
    f) sa emita regulamente ale activitatii in sfera gazelor;
    g) sa aplice amenzi.
    (2) Agentia poate avea si alte drepturi prevazute de legislatie.

    Articolul 8. Administrarea Agentiei
    (1) Agentia este  condusa de Consiliul de administratie alcatuit din
trei directori.
    (2) Deciziile  Consiliului  de  administratie  se  adopta  cu  votul
majoritatii. Fiecare director detine un singur vot.
    (3) Directorii  Consiliului de administratie sint desemnati de catre
Guvern  pentru  o  perioada  de 6 ani, cu  exceptia  primei  aplicari  a
prezentei  legi  privind o asemenea desemnare cind primul director  este
desemnat  pentru o perioada de 2 ani, al doilea - de 4 ani, al treilea -
de 6 ani. La fiecare 2 ani, incepind cu data primei aplicari a prezentei
legi  privind desemnarea directorilor, Guvernul desemneaza un  director.
In  cazul aparitiei, din diferite motive, a unui loc vacant de director,
Guvernul  desemneaza un nou director pentru perioada ramasa de aflare in
functie   a   directorului  precedent.  Nici  unul   dintre   directorii
Consiliului de administratie nu poate detine aceasta functie mai mult de
12  ani, indiferent de data primei lui desemnari. Nu poate fi  desemnata
in  functia  de director o persoana care a detinut aceasta  functie  mai
mult  de  6 ani sau care, aflindu-se in aceasta functie, va  acumula  in
perioada ramasa de aflare in functie mai mult de 6 ani.
    (4) Directorul  poate  fi  eliberat din functie de catre  Guvern  in
cazul:
    a) demisionarii;
    b) pierderii cetateniei Republicii Moldova;
    c) imposibilitatii exercitarii functiei din motive de sanatate;
    d) alegerii sale in alta functie;
    e) condamnarii la privatiune de libertate prin hotarire definitiva a
instantei de judecata;
    f) indeplinirii necorespunzatoare a obligatiilor sale de serviciu in
mod sistematic;
    g) incalcarii legislatiei.
    (5) Guvernul desemneaza unul dintre cei trei directori in functia de
director general al Consiliului de administratie.
    (6) Directorul    general    angajeaza   personalul   Agentiei    cu
consimtamintul a cel putin unui membru al Consiliului de administratie.
    (7) La intreprinderile  a  caror  activitate  este  reglementata  de
Agentie,  in  corespundere cu prezenta lege, directorul  Consiliului  de
administratie nu este in drept:
    a) sa detina functii;
    b) sa detina  actiuni ale acestor intreprinderi, sa fie creditor sau
debitor al lor;
    c) sa obtina cistiguri financiare sau materiale;
    d) sa incerce  a obtine angajarea vreunei persoane sau sa  negocieze
angajarea sa dupa expirarea termenului de aflare in functie.
    (8) Directorul  general  prezinta  Guvernului  si  Parlamentului  un
raport despre activitatea Agentiei in anul precedent.

    Articolul 9. Bugetul Agentiei
    (1) In fiecare  an, catre 15 noiembrie, Agentia isi formeaza bugetul
pentru anul urmator in baza:
    a) platilor regulatorii  aplicate  anual de Agentie  titularilor  de
licente;
    b) platilor pentru eliberarea licentelor;
    c) altor surse prevazute de legislatie.
    (2) Agentia stabileste  marimea  platilor  regulatorii  pentru  anul
urmator, la un nivel suficient pentru a acoperi cheltuielile ei, in baza
estimarilor  volumului de gaze prezentate de catre titularii de  licente
pina  la  data  de 1 noiembrie curent. Marimea platilor  regulatorii  se
determina in modul urmator:
    a) in cazul producatorului  (depozitarului) de gaze - pornind de  la
volumul de gaze produs (stocat);
    b) in cazul unitatii transportatoare - pornind de la volumul de gaze
eliberat in retelele de distributie;
    c) in cazul unitatii  de distributie - pornind de la volumul de gaze
eliberat consumatorilor;
    d) in cazul furnizorului  de  gaze - pornind de la volumul  de  gaze
furnizat.
    (3) Platile regulatorii  se transfera de catre titularii de  licente
pe  contul  curent  al Agentiei. Agentia are drept unic de  utilizare  a
mijloacelor  de  pe  contul sau. Mijloacele  neutilizate  in  exercitiul
financiar  curent  se  transfera  la bugetul  anului  urmator.  Daca  pe
parcursul  exercitiului  financiar  curent  se formeaza  un  deficit  de
fonduri,  Agentia  este  in drept sa-l recupereze de la  bugetul  anului
urmator,  corectind  corespunzator platile regulatorii. Agentia este  in
drept  sa contracteze imprumuturi bancare, la dobinzi rezonabile, pentru
acoperirea  cheltuielilor  curente  ce nu pot fi acoperite  din  platile
regulatorii  colectate. Agentia ramburseaza imprumuturile din mijloacele
obtinute de la platile regulatorii colectate ulterior.
    (4) Bugetul Agentiei  se  aproba  de  catre  Guvern  la  nivelul  de
0,06-0,09  la suta din costul anual al energiei electrice si al  gazelor
naturale  furnizate consumatorilor. Bugetul Agentiei se publica in presa
centrala.

    Articolul 10. Raportul financiar
    In fiecare an,  catre data de 1 martie, Agentia pregateste un raport
financiar,  care include informatii privind platile regulatorii  varsate
pe  contul  curent  al  Agentiei si privind  cheltuielile  efectuate  de
Agentie  de  pe  acest cont pe parcursul anului precedent.  In  raportul
financiar  se indica de asemenea toate imprumuturile bancare contractate
si  toate mijloacele utilizate de Agentie pe parcursul anului precedent.
Raportul financiar se publica in presa centrala.

    Articolul 11. Protectia consumatorilor
    (1) In scopul protectiei consumatorilor, Agentia:
    a) tine permanent  in  centrul  atentiei problemele  care  afecteaza
interesele consumatorilor;
    b) elaboreaza     regulamente    privind    apararea     intereselor
consumatorilor;
    c) examineaza sesizarile consumatorilor;
    d) colaboreaza   cu   organizatiile   care   reprezinta   interesele
consumatorilor;
    e) asigura organizatiile   care  apara  interesele   consumatorilor,
precum   si   consumatorii,  cu  informatia  necesara   referitoare   la
activitatea  titularilor  de  licente,  exceptie  facind  cazurile  cind
aceasta informatie este confidentiala;
    f) decide asupra   diferendelor   ce  apar  intre   consumatori   si
furnizori,  precum si intre consumatori si unitatile transportatoare  si
de distributie.
    (2) Consumatorii  sint  in drept sa solicite concursul  Agentiei  in
vederea  solutionarii  oricaror probleme ce tin de competenta  acesteia,
inclusiv  in  cazul  furnizarii  de gaze necalitative  si  prestarii  de
servicii  necalitative.  Agentia examineaza sesizarile mentionate si  le
solutioneaza in limitele competentei sale.

    Articolul 12. Transparenta activitatii Agentiei.
                  Deciziile Agentiei
    (1) Consiliul  de administratie asigura transparenta in  activitatea
sa. In acest scop:
    a) sedintele Consiliului de administratie sint publice;
    b) ordinea de  zi a sedintei Consiliului de administratie se  anunta
din  timp  tuturor partilor interesate; acestora, precum  si  publicului
larg,  li se asigura accesul liber la examinarea chestiunilor incluse in
ordinea  de zi, exceptie facind cele cu caracter confidential, dar si in
acest   caz   deciziile  sedintei  sint  accesibile  oricarei   persoane
interesate.  Modul  de utilizare a acestei informatii  confidentiale  se
stipuleaza intr-un regulament aparte.
    (2) In cazul  in  care diferendele, ce tin de  competenta  Agentiei,
dintre  titularul  de  licenta si un consumator sau un  alt  titular  de
licenta  nu  pot fi solutionate de catre acestia de sine  statator,  ele
sint  examinate de Agentie, adoptindu-se decizii in limitele competentei
Agentiei.
    (3) Deciziile  Agentiei pot fi contestate in instanta de judecata in
conformitate cu legislatia.
    (4) Deciziile  Agentiei  care  prezinta interes  public,  precum  si
licentele eliberate de ea, se publica in Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.

                             Capitolul III
                         ACORDAREA DE LICENTE

    Articolul 13. Activitati pentru care se acorda licente
    (1) Producerea,  stocarea, transportul, distributia si furnizarea de
gaze sint activitati pentru care se acorda licente. Se acorda licente si
pentru  alte  activitati  ce tin de piata de gaze daca prin  aceasta  se
asigura promovarea competitiei pe piata in cauza.
    (2) Activitatea legata de stocarea gazelor in rezervoare cu un volum
mai  mic de 0,1 milioane metri cubi nu constituie obiect pentru acordare
de licenta.

    Articolul 14. Cerinte pentru acordarea de licente
    (1) Licentele  pentru  activitatile prevazute la art.13 alin.(1)  se
acorda agentilor economici persoane juridice in cazul in care acestia:
    a) sint inregistrati in Republica Moldova;
    b) prezinta documente care confirma ca dispun de mijloace financiare
si tehnice, precum si de personal cu o pregatire profesionala in vederea
desfasurarii activitatii pentru care se solicita licenta.
    (2) Managerul   intreprinderii  care  solicita  licenta  trebuie  sa
indeplineasca urmatoarele conditii:
    a) sa aiba capacitate de exercitiu;
    b) sa aiba resedinta permanenta in Republica Moldova;
    c) sa aiba studii   superioare,   sa   demonstreze   cunostinte   in
activitatea  pentru care se solicita licenta si sa aiba o experienta  in
domeniu de cel putin 5 ani;
    d) sa nu aiba  antecedente penale legate de activitatea reglementata
de  prezenta  lege si nici antecedente penale pentru crime savirsite  cu
premeditare, prevazute de Codul penal.
    (3) Nu se acorda licente agentilor economici falimentari sau in curs
de  lichidare,  precum  si agentilor economici carora  anterior  li  s-a
retras  licenta din motivele prevazute la art.17 alin.(2) lit.b)-e), iar
din momentul retragerii au trecut mai putin de 10 ani.

    Articolul 15. Tipuri de licente
    (1) Agentia este in drept sa elibereze urmatoarele tipuri de licente:
    a) licenta pentru producere de gaze;
    b) licenta pentru stocare de gaze;
    c) licenta pentru transport de gaze;
    d) licenta pentru distributie de gaze;
    e) licenta pentru furnizare de gaze la tarife reglementate;
    f) licenta pentru furnizare de gaze la tarife nereglementate;
    g) licenta pentru    alte   activitati   care   asigura   promovarea
competitiei pe piata de gaze in scopul reducerii tarifelor si protectiei
intereselor consumatorilor.
    (2) Licentele  pentru  fiecare tip de activitate si care contin,  de
rind  cu  alte  date,  modul de calculare a  tarifelor  reglementate  si
cerintele fata de calitatea serviciilor prestate, precum si Regulamentul
privind   acordarea  de  licente,  se  aproba  de  catre  Consiliul   de
administratie.

    Articolul 16. Obligatiile si drepturile titularului de licenta
    (1) Titularul de licenta este obligat:
    a) sa indeplineasca conditiile stipulate in licenta;
    b) sa se conduca  de principiul cheltuielilor minime, prezentind, in
acest  sens, Agentiei calcule argumentate ale cheltuielilor suportate in
cazul cind Agentia a stabilit ca piata de gaze este necompetitiva;
    c) sa nu admita  discriminari fata de participantii la piata de gaze
in procesul indeplinirii conditiilor stipulate in licenta;
    d) sa nu intrerupa  prestarea de servicii, exceptie facind  cazurile
de  neplata, motivele tehnice si de siguranta stipulate in licenta si in
contract;
    e) sa prezinte  Agentiei  rapoarte anuale in forma si  in  termenele
prestabilite  de  ea, precum si alta informatie solicitata  de  Agentie,
necesara acesteia in exercitarea atributiilor, conform legislatiei;
    f) sa achite regulat platile regulatorii.
    (2) Nici o autoritate publica si nici o organizatie privata nu poate
obliga  titularul de licenta sa continue prestarea de servicii persoanei
fizice  sau persoanei juridice care nu-si onoreaza obligatiile de  plata
prevazute  de  contract sau nu respecta conditiile aprobate  in  vederea
prestarii acestor servicii.
    (3) Titularul  de licenta are drept de acces liber la contoarele  de
gaze  de  pe  teritoriul consumatorului cu care a incheiat  contract  de
furnizare a gazelor.
    (4) Titularul de licenta nu are dreptul sa procure actiuni ale altor
titulari de licente fara autorizatia scrisa a Agentiei.
    (5) Dreptul de  a  detine mai mult de o licenta este reglementat  de
Agentie.

    Articolul 17. Modificarea, suspendarea si retragerea licentei
    (1) Licenta poate fi modificata atit din initiativa titularului, cit
si   din  initiativa  Agentiei,  cu  acordul  ambelor  parti,  in  cazul
intervenirii unor imprejurari importante.
    (2) Agentia poate  suspenda temporar licenta sau o poate retrage  in
cazul in care:
    a) titularul de licenta solicita acest lucru;
    b) s-a stabilit ca licenta a fost obtinuta prin mijloace ilegale;
    c) titularul de licenta nu respecta conditiile stipulate in ea;
    d) titularul  de  licenta  este declarat falimentar si  nu-si  poate
exercita obligatiile;
    e) titularul de licenta incalca prevederile prezentei legi.
    (3) In cazul  suspendarii  sau  retragerii  licentei,  Agentia  este
obligata  sa ia masuri de asigurare a furnizarii eficiente si fiabile  a
gazelor catre consumatori.
    (4) Decizia Agentiei privind modificarea, suspendarea sau retragerea
licentei poate fi atacata in instanta de judecata.

    Articolul 18. Fuziunea, asocierea, separarea sau divizarea
    intreprinderilor de gaze si a furnizorilor
    Fuziunea intreprinderilor de gaze si a furnizorilor intre ei, precum
si   cu  alti  agenti  economici,  asocierea,  separarea  sau  divizarea
intreprinderilor  de  gaze si a furnizorilor de gaze, in cazul  in  care
aceste  transformari pot influenta tarifele reglementate, se  efectueaza
doar   cu   autorizatia  Agentiei.  Odata  cu  eliberarea   autorizatiei
respective, Agentia poate schimba conditiile stipulate in licenta.

                             Capitolul IV
                  DREPTUL DE FOLOSINTA A PROPRIETATII
                          UNOR ALTE PERSOANE

    Articolul 19. Principii generale
    (1) Titularul  de licenta pentru transportul sau pentru  distributia
de gaze este in drept sa foloseasca proprietatea altor persoane in cazul:
    a) efectuarii de lucrari preliminare;
    b) pozarii retelelor;
    c) constructiei si exploatarii obiectivelor sistemului de gaze;
    d) exercitarii altor actiuni.
    (2) Titularul  de  licenta este obligat sa repare proprietarului  de
teren  sau  de un alt imobil ori beneficiarului dreptului  de  folosinta
asupra  acestor  imobile prejudiciul cauzat prin efectuarea  de  lucrari
prevazute  la alin.(1) lit.a)-d), inclusiv prin lichidarea consecintelor
unor  avarii,  si sa readuca terenurile ocupate temporar la  starea  lor
initiala.
    (3) In scopul  preintimpinarii  de  avarii in retelele de  gaze  sau
lichidarii consecintelor lor, proprietarul de teren sau de un alt imobil
ori  beneficiarul  dreptului  de folosinta asupra acestor  imobile  este
obligat  sa  permita  intreprinderii  de  gaze  sa  le  foloseasca  dupa
necesitati.
    (4) In zonele  de  protectie  a naturii,  activitatea  prevazuta  la
alin.(1)  lit.a)-d)  nu  poate fi exercitata fara acordul  prealabil  al
autoritatilor de protectie a mediului.

    Articolul 20. Efectuarea de lucrari prealabile
    Lucrarile prealabile   aferente  constructiei  unor  obiective   ale
sistemului de gaze pot fi incepute de titularul de licenta doar in cazul
incheierii  unui acord cu proprietarul sau cu beneficiarul dreptului  de
folosinta  asupra  terenului pe care urmeaza sa se  efectueze  lucrarile
prealabile.
    Articolul 21. Pozarea retelelor de gaze
    (1) Pozarea include  lucrarile  de constructie,  montare,  reparare,
reconstructie  a  conductelor de gaze, a statiilor de compresiune si  de
distributie,  a  punctelor  de  distributie si se  efectueaza  de  catre
titularul de licenta doar in cazul incheierii unui acord cu proprietarul
sau  cu  beneficiarul  dreptului de folosinta asupra terenului  pe  care
urmeaza sa se efectueze aceste lucrari.
    (2) Acordul stipulat  la alin.(1) se anuleaza in cazul in care nu se
realizeaza in termen de 5 ani de la data incheierii lui.

    Articolul 22. Folosirea imobilului
    (1) Orice obiective   ale  intreprinderilor  transportatoare  si  de
distributie  pot  fi  amplasate si exploatate pe  terenurile  aflate  in
proprietatea  sau  in folosinta unor alte persoane in baza dreptului  de
folosinta.
    (2) Dreptul de   folosinta  se  atribuie  in  baza  unui  acord   cu
proprietarul de imobil.
    (3) In cazul  in  care nu se ajunge la un acord cu  proprietarul  de
imobil  in ceea ce priveste atribuirea dreptului de folosinta, titularul
de licenta poate solicita sprijinul autoritatilor administratiei publice
competente in solutionarea problemei in cauza.
    (4) Dreptul de  folosinta inceteaza in cazul in care nu se  exercita
in decursul a 5 ani de la data atribuirii lui.

    Articolul 23. Exproprierea
    (1) In cazul  in  care  titularul de licenta nu a reusit  sa  obtina
dreptul   de  folosinta  asupra  terenului  necesar  pentru  constructia
statiilor  de  compresiune si de distributie, punctelor de  distributie,
altor  obiective de uz public, el este in drept sa initieze procedura de
expropriere a terenului in conformitate cu legislatia.
    (2) In cazul   constructiei   si  exploatarii  retelelor  de   gaze,
exproprierea  poate avea loc doar daca titularul de licenta demonstreaza
ca  lucrarile, prevazute la art.21, vor impiedica substantial ori  chiar
vor exclude folosirea de catre proprietar a imobilului sau.
    (3) Imobilul  expropriat in conformitate cu prevederile alin.(1)  si
(2)  trece  in proprietatea statului si este dat cu drept  de  folosinta
titularului de licenta.

                              Capitolul V
                 PRODUCEREA, STOCAREA, TRANSPORTAREA,
                   DISTRIBUTIA SI FURNIZAREA DE GAZE

    Articolul 24. Coordonarea activitatilor in sistemul de gaze
    (1) Intreprinderile   de  gaze  functioneaza  intr-un  sistem  unic.
Unitatile  transportatoare, de distributie si furnizorii colaboreaza  pe
principiile economiei de piata si ale dirijarii operative unice.
    (2) Conform conditiilor  stipulate  in licenta si  in  regulamentele
aprobate  de  Agentie, intreprinderile de gaze, impreuna cu  furnizorii,
elaboreaza:
    a) regulile de colaborare in sistemul de gaze;
    b) conditiile de aplicare a restrictiilor in relatiile dintre parti.
    (3) Raporturile  juridice  dintre participantii la piata de gaze  se
stabilesc  in baza de contract, conform conditiilor stipulate in licenta
si in regulamentele aprobate de Agentie.
    Articolul 25. Producerea si stocarea gazelor
    (1) Toti agentii  economici care activeaza in vederea producerii  si
stocarii  de  gaze  sint  in drept sa participe la piata  de  gaze  daca
cerintele  tehnice de racordare la retea sint indeplinite, iar calitatea
gazelor furnizate corespunde standardelor in vigoare.
    (2) Licentele pentru producerea si pentru stocarea de gaze se retrag
de  catre  Agentie in cazul nerespectarii conditiilor stipulate in  ele.
Licentele  pot fi retrase de Agentie si din alte motive, dar numai  dupa
25  de ani de la data la care Agentia a expediat titularului de  licenta
un aviz.

    Articolul 26. Transportul si distributia de gaze
    (1) Titularii  de  licente  si  consumatorii au drept  de  acces  la
reteaua de transport si la cea de distributie fara nici o discriminare.
    (2) Unitatea  transportatoare  sau de distributie este  obligata  sa
transporte  gaze  la destinatie conform clauzelor contractului  incheiat
intre parti, conditiilor stipulate in licenta si regulamentelor aprobate
de Agentie.
    (3) Atit unitatea  transportatoare, cit si cea de distributie  poate
fi furnizor.
    (4) Atit unitatea   transportatoare,  cit  si  cea  de  distributie,
indeplineste functiile de dispecerat in vederea gestionarii volumului de
gaze  prevazut in contractele incheiate intre participantii la piata  de
gaze.
    (5) Unitatile  transportatoare si cele de distributie sint  obligate
sa  raspunda la orice solicitare de serviciu in termen de 15 zile de  la
data inregistrarii acesteia.
    (6) Licentele  pentru  transportul si pentru distributia de gaze  se
retrag  de catre Agentie in cazul nerespectarii conditiilor stipulate in
ele.  Licentele pot fi retrase de Agentie si din alte motive, dar  numai
dupa  25  de  ani de la data la care Agentia a expediat  titularului  de
licenta un aviz.
    (7) Titularii de licente pentru transportul si pentru distributia de
gaze exploateaza retelele de transport si de distributie in conformitate
cu conditiile stipulate in licenta si in normativele tehnice in vigoare.

    Articolul 27. Furnizarea de gaze
    (1) Furnizorul  este  obligat  sa  livreze  consumatorului  gaze  in
conformitate cu conditiile stipulate in licenta si cu prevederile expuse
la cap.VI.
    (2) Daca Agentia  stabileste  ca piata de gaze  este  necompetitiva,
titularul  de  licenta pentru furnizare de gaze la  tarife  reglementate
cumpara  gazele  la cel mai mic pret, asigurind, totodata,  fiabilitatea
procesului  de  aprovizionare  cu gaze. In  aceste  cazuri,  contractele
privind  achizitionarea  gazelor  de  catre furnizor  sint  aprobate  de
Agentie.
    (3) Furnizorul  poarta  raspundere  pentru prejudiciul  cauzat  prin
nerespectarea standardelor de calitate a gazelor.

    Articolul 28. Extinderea retelelor de gaze
    (1) Unitatile   transportatoare   si   cele  de   distributie   sint
responsabile  de  extinderea  retelelor  lor in  legatura  cu  cresterea
cererii la gaze.
    (2) Unitatile transportatoare si cele de distributie, beneficiind de
dreptul  stipulat la alin.(5) al prezentului articol, sint  responsabile
de   racordarea  la  retelele  lor  a  altor  titulari  de  licenta  sau
consumatori care au depus cererea respectiva.
    (3) Cheltuielile  de  extindere a retelelor de transport le  suporta
unitatea  transportatoare.  Aceste cheltuieli se iau in  considerare  la
stabilirea  tarifelor  pentru  transportul  de gaze  in  cazul  in  care
cheltuielile  date s-au efectuat in conformitate cu conditiile stipulate
in licenta si cu regulamentele aprobate de Agentie.
    (4) Cheltuielile  de extindere a retelelor de distributie le suporta
unitatea  de  distributie.  Aceste cheltuieli se iau in  considerare  la
stabilirea  tarifelor  pentru  distributia  de gaze  in  cazul  in  care
cheltuielile  date s-au efectuat in conformitate cu conditiile stipulate
in licenta si cu regulamentele aprobate de Agentie.
    (5) Unitatile  transportatoare si cele de distributie sint in  drept
sa  ceara altor titulari de licente sau consumatori, care  intentioneaza
sa-si  extinda  retelele  de  transport ori de  distributie  in  vederea
indestularii  unor  necesitati aparte, sa proiecteze si sa  construiasca
retele  sau sa le acopere financiar in cazul in care aceasta se face  in
conformitate  cu  conditiile  stipulate in licenta si  cu  regulamentele
aprobate de Agentie.
    (6) Orice persoana    juridica   detinatoare   de   licenta   pentru
transportul   sau  pentru  distributia  de  gaze  este  in  drept  sa-si
desfasoare   activitatea,  prevazuta  de  licenta,  pe  orice  teritoriu
delimitat   de   Agentie,  daca  pe  acel  teritoriu  nu-si   desfasoara
activitatea  un  alt  titular de licenta de acelasi  tip.  Agentia  este
obligata  sa  evite  eventualele conflicte intre titularii  de  licente,
stabilind reguli speciale.

                             Capitolul VI
      RAPORTURILE JURIDICE DINTRE PARTICIPANTII LA PIATA DE GAZE

    Articolul 29. Raporturile juridice
    (1) Raporturile  juridice  dintre  participantii la piata  de  gaze,
stabilita  de  Agentie  ca fiind necompetitiva,  se  reglementeaza  prin
regulamente elaborate si aprobate de Agentie.
    (2) Raporturile juridice dintre furnizori si cumparatori pe piata de
gaze,  stabilita de Agentie ca fiind competitiva, se reglementeaza  prin
clauzele contractului incheiat intre parti.

    Articolul 30. Contractul de furnizare a gazelor
    (1) Furnizarea  de  gaze  se efectueaza numai in  baza  de  contract
incheiat  intre furnizor si cumparator. Contractul stipuleaza  termenele
de  valabilitate,  cazurile  de suspendare sau  delimitare  a  efectului
contractului,    precum    si   responsabilitatile    furnizorului    si
cumparatorului de gaze.
    (2) Clauzele contractuale pot fi detaliate si completate in anexe si
in alte acte aditionale.
    (3) Consumatorul  poate  incheia contract individual de furnizare  a
gazului cu oricare furnizor, inclusiv din strainatate.
    (4) Cererile   consumatorilor  privind  achizitionarea  de  gaze  si
modificarea  contractelor deja incheiate se examineaza si se satisfac de
titularul de licenta in masura posibilitatilor sale tehnice.

    Articolul 31. Efectele incheierii contractului
                  privind furnizarea de gaze
    (1) Furnizorul  este obligat sa asigure continuitatea aprovizionarii
cu  gaze  la  parametrii prevazuti de standarde si  in  conformitate  cu
clauzele contractuale.
    (2) Instalatiile de utilizare nu trebuie sa puna in pericol viata si
sanatatea   oamenilor,   sa  prejudicieze  proprietatea,   sa   provoace
deranjamente  in  functionarea  normala  a retelei de  gaze,  precum  si
destabilizari in aprovizionarea cu gaze a altor consumatori.

    Articolul 32. Suspendari si limitari in aprovizionareacu gaze
    (1) Intreprinderea  de gaze este in drept sa suspende aprovizionarea
cu gaze pentru o perioada de timp cit mai scurta in cazul cind sint puse
in   pericol   viata  si  sanatatea  oamenilor,  cind  apare   pericolul
prejudicierii  proprietatii,  cind nu se respecta regimurile  de  consum
stabilite,  cind se incalca regimul de functionare a retelelor de  gaze,
precum  si  in legatura cu efectuarea de racordari, in legatura cu  alte
operatiuni  care nu pot fi executate in alt mod sau in legatura cu unele
avarii ori cu lichidarea consecintelor lor.
    (2) Intreprinderea  de  gaze avizeaza din timp  consumatorul  despre
data  si  durata  suspendarii aprovizionarii cu  gaze,  exceptie  facind
situatiile exceptionale.
    (3) Intreprinderea de gaze este in drept sa limiteze sau sa suspende
aprovizionarea  cu  gaze  in caz de criza de combustibil,  survenita  la
scara  nationala,  sau in legatura cu unele interese ce tin de  apararea
nationala.
    (4) Intreprinderea de gaze nu repara prejudiciile cauzate de ea prin
limitarea  si suspendarea aprovizionarii cu gaze in conditiile prevazute
la alin.(3), daca actiunile sale s-au conformat prevederilor alin.(1) si
(2).
    (5) Unitatile  transportatoare si cele de distributie sint in  drept
sa  limiteze  sau sa suspende furnizarea de gaze daca  consumatorul  sau
titularul de licenta nu respecta clauzele contractuale.

    Articolul 33. Evidenta consumului de gaze si platapentru gaze
    (1) Titularii  de licente pentru transport si pentru distributie  de
gaze   sint  responsabili  de  instalarea,  exploatarea,  deservirea  si
verificarea periodica a contoarelor de gaze ale consumatorilor racordati
la retelele lor.
    (2) Titularii  de licente pentru transport si pentru distributie  de
gaze  tin  evidenta volumului de gaze in conformitate cu normativele  in
vigoare, utilizind numai contoare testate.
    (3) Consumatorul:
    a) suporta cheltuielile pentru racordare;
    b) achita, in  corespundere  cu indicatiile contorului  si  clauzele
contractuale, costul gazelor consumate.
    (4) Partile care  au incheiat contractul de furnizare a gazului  pot
initia  verificarea neplanificata a contoarelor de gaze in cazul in care
una  dintre  parti are reclamatii. Daca reclamatia se confirma,  se  fac
recalculari,  iar  daca  nu se confirma, cheltuielile de  verificare  le
suporta reclamantul.

                             Capitolul VII
                    REGLEMENTAREA TARIFELOR LA GAZE

    Articolul 34. Tarifele la gaze
    (1) Tarifele  reglementate  la  gaze se calculeaza si se  aplica  de
catre   titularii   de  licente  respective  conform  unei   metodologii
prestabilite.
    (2) Metodologia  calcularii  si aplicarii tarifelor reglementate  la
gaze  se  elaboreaza si se aproba de catre Agentie, in  modul  stabilit,
pentru anumite perioade de timp.
    (3) Metodologia  calcularii  si aplicarii tarifelor reglementate  la
gaze include modul de calculare:
    a) a costului serviciilor;
    b) a cheltuielilor  aferente  exploatarii eficiente  si  dezvoltarii
intreprinderilor de gaze;
    c) a cheltuielilor  aferente indeplinirii cerintelor de protectie  a
mediului;
    d) a marimii   profitului  necesar  titularului  de  licenta  pentru
continuarea activitatii sale.
    (4) Metodologia  calcularii  si aplicarii tarifelor reglementate  la
gaze  trebuie  sa tina cont de politica statului in domeniul  energetic,
inclusiv de politica privind importul, exportul si tranzitul de gaze, si
sa asigure aprovizionarea fiabila a consumatorilor cu gaze la cheltuieli
minime si utilizarea eficienta a capacitatilor de productie.
    (5) Titularii   de  licente  sint  obligati  sa  prezinte   Agentiei
informatiile   necesare  acesteia  in  activitatea  de  supraveghere   a
corectitudinii   evidentei   cheltuielilor  efective  si  a   calcularii
tarifelor reglementate.

                            Capitolul VIII
                   DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII

    Articolul 35. Solutionarea litigiilor
    Litigiile dintre  participantii la piata de gaze se solutioneaza  in
instanta  de  judecata,  exceptie facind cazurile  stipulate  la  art.12
alin.(2).

    Articolul 36. Dispozitii finale
    (1) Agentia este  in drept, in decursul unui an de la data  intrarii
in  vigoare a prezentei legi, sa faca modificari in licenta fara acordul
titularului  ei  daca  modificarile se fac pentru  apararea  intereselor
consumatorilor.
    (2) Guvernul, in termen de doua luni:
    a) va prezenta  Parlamentului propuneri privind aducerea legislatiei
in vigoare in concordanta cu prezenta lege;
    b) va aduce actele sale normative in concordanta cu prezenta lege.

    PRESEDINTELE
    PARLAMENTULUI                               Dumitru DIACOV

    Chisinau, 17 septembrie 1998.
    Nr. 136-XIV.      
-