LEGEA REPUBLICII MOLDOVA bugetului de stat pe anul 2002 N 681-XV din 27.11.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova N 152-154 din 13.12.2001 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Art.1. - Bugetul de stat se aproba la venituri in suma de 3587,4 milioane lei, iar la cheltuieli in suma de 3863,4 milioane lei, cu un deficit de 276,0 milioane lei. [Art. 1 modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] Art.2. - (1) Sinteza bugetului de stat la venituri, la cheltuieli si la sursele de finantare a deficitului bugetar se prezinta in anexa nr.1. (2) Sinteza intrarilor de credite si granturi externe, gestionate prin Ministerul Finantelor (neincluse in bugetul de stat), se prezinta in anexa nr.2. Capitolul II REGLEMENTARI FISCALE SI ASPECTE SPECIFICE REFERITOARE LA VENITURI SI LA CHELTUIELI Art.3. - Impozitele, taxele si alte venituri, prevazute de legislatie, care se incaseaza la bugetul de stat se prezinta in anexa nr.3. Art.4. - (1) Marfurile si serviciile importate se impun cu taxa pe valoarea adaugata conform prevederilor titlului III din Codul fiscal. [Alin. 2, 4 excl. prin Legea N 1106-XV din 6.06.2002] [Numer. modif. prin Legea N 1106-XV din 6.06.2002] (2) Marfurile si serviciile exportate se impun cu taxa pe valoarea adaugata conform prevederilor titlului III din Codul fiscal. (3) Livrarile de marfuri si servicii de catre agentii economici situati pe teritoriul Republicii Moldova, care nu au relatii cu sistemul ei bugetar, se impun cu taxa pe valoarea adaugata la trecerea lor prin posturile fiscale comune interne de control, conform prevederilor titlului III din Codul fiscal. [Alin. 3 introd. prin Legea N 1106-XV din 6.06.2002] Art.5. - Prin derogare de la prevederile titlului III din Codul fiscal, in anul 2002, productia din fitotehnie si horticultura in forma naturala si productia din zootehnie in forma naturala, masa vie si sacrificata, livrata de producatorii acesteia, se impune cu taxa pe valoarea adaugata la cota de 5%. Art.6. - (1) Prin derogare de la prevederile Codului vamal si ale titlului III din Codul fiscal: a) marfurile plasate sub regim vamal de perfectionare activa, exceptind marfurile supuse accizelor si zaharul brut din trestie de zahar (codul marfii 170111), nu se supun drepturilor de import, cu exceptia taxei pentru procedurile vamale; [Lit.a) modif. prin Legea N 1187-XV din 4.07.2002] b) se interzice plasarea sub regim vamal de admitere temporara pe teritoriul tarii a recipientelor din sticla pentru productia de conserve si cea vinicola; c) termenul de tranzit prin teritoriul vamal al Republicii Moldova pentru gazul lichefiat este de 7 zile din momentul trecerii frontierei; d) termenul de declarare a gazului natural si a energiei electrice importate este din momentul trecerii frontierei pina la data de 20 a lunii imediat urmatoare celei de gestiune. (2) Marfurile (productia) importate supuse accizelor se declara la punctele vamale de frontiera, unde se platesc obligatoriu taxa pe valoarea adaugata, accizele, taxa vamala si taxa pentru efectuarea procedurilor vamale. Exceptie constituie introducerea bunurilor in legatura cu schimbarea locului permanent de trai sau a bunurilor primite cu titlu de mostenire, fapt confirmat in modul stabilit. (3) Data a achitarii taxei pe valoarea adaugata, a accizelor, a taxei vamale si a taxei pentru efectuarea procedurilor vamale la marfurile (productia) importate se considera data depunerii de catre importator (declarant) sau de catre un tert a mijloacelor banesti la conturile respective ale Trezoreriei Centrale a Ministerului Finantelor, confirmata printr-un extras trezorerial al platilor vamale. [Alin. 3 introd. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] Art.7. - (1) Departamentul Vamal, la solicitarea importatorilor, va prelungi, in conditiile art.126 si 127 ale Codului vamal, cu cel mult 90 de zile, termenul de plata a taxei pe valoarea adaugata la materia prima, cu exceptia marfurilor (productiei) supuse accizelor si a zaharului brut din trestie de zahar (codul marfii 170111), la materialele si articolele de completare importate de agenti economici producatori, precum si de agenti economici specializati in prestari de servicii in agricultura care dispun de licente acordate de organul abilitat cu drept de licentiere, la aparatele pentru masurarea cantitatilor de apa consumate, la pelicula de polietilena, la carbunele si pacura importate. [Alin.(1) complet. prin Legea N 1187-XV din 4.07.2002] [Alin. 1 modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (2) Departamentul Vamal este autorizat sa prelungeasca, cu prezentarea garantiilor bancare respective, cu cel mult 120 de zile termenul de plata a accizelor, a taxei pe valoarea adaugata si a taxei vamale la distilatele de vin cu o concentratie de alcool de pina la 80% volum, importate de catre agentii economici in conditiile stabilite de Guvern, pentru o cantitate ce nu depaseste 180 mii decalitri de alcool absolut. [Alin. 2 introd. prin Legea N 878-XV din 22.02.2002] Art.8. - (1) Se aproba lista marfurilor si obiectelor de uz personal a caror trecere, de o singura data, pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, de catre persoane fizice, are loc fara achitarea taxei pe valoarea adaugata, a accizelor, a taxei vamale si a taxei pentru efectuarea procedurilor vamale, cuprinsa in anexa nr.4. Prevederile prezentului alineat nu se aplica marfurilor si obiectelor de uz personal procurate in zonele economice libere. (2) Departamentul Vamal va asigura declararea, de catre persoanele fizice, a marfurilor si obiectelor neincluse in anexa nr.4, a marfurilor si obiectelor de uz personal care depasesc cantitatea stabilita, precum si perceperea de la aceste persoane a taxei pe valoarea adaugata, a accizelor, a taxei vamale si a taxei pentru efectuarea procedurilor vamale la marfurile si obiectele mentionate. (3) Persoanele fizice care nu sint subiecti ai activitatii de intreprinzator au dreptul de a primi marfuri si obiecte de uz personal prin trimiteri postale internationale, a caror valoare in vama nu depaseste in total echivalentul a 100 dolari S.U.A., fara achitarea taxei pe valoarea adaugata, a accizelor, a taxei vamale si a taxei pentru efectuarea procedurilor vamale. Marfurile si obiectele de uz personal introduse in tara prin trimiteri postale peste limita stabilita se declara, se impoziteaza si se taxeaza pe principii generale. Art.9. - Taxa de licenta pentru anumite genuri de activitate se stabileste potrivit anexei nr.5. Art.10. - (1) Taxa pentru apa se stabileste potrivit anexei nr.6. (2) Platitori ai taxei pentru apa sint agentii economici, cu exceptia institutiilor finantate de la bugetele de toate nivelurile si a gospodariilor taranesti (de fermier) care nu folosesc apa in scopuri de productie. (3) Termenul de prezentare a calculului taxei pentru apa se considera termenul stabilit pentru efectuarea acestei plati. (4) Platitorii achita taxa pentru apa trimestrial, pina la data de 20 a lunii imediat urmatoare trimestrului de gestiune. Art.11. - (1) Taxa pentru folosirea resurselor minerale se stabileste potrivit anexei nr.7. (2) Platitori ai taxei pentru folosirea resurselor minerale sint persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, si persoanele fizice care folosesc in activitatea lor resurse minerale extrase de ele din mediul natural. Art.12. - (1) Taxa pentru lemnul eliberat pe picior (venit silvic) se stabileste potrivit anexei nr.8. (2) Platitori ai taxei pentru lemnul eliberat pe picior din fondul silvic de stat sint persoanele juridice exploatatori forestieri, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, si persoanele fizice. Art.13. - Impozitul privat se percepe in proportie de 1% din valoarea bunurilor proprietate publica procurate in procesul privatizarii, inclusiv din valoarea actiunilor procurate. Art.14. - Se aproba: a) lista produselor alimentare si nealimentare pentru copii scutite, in temeiul art.103 alin.(1) pct.2) din Codul fiscal, de taxa pe valoarea adaugata, prezentata in anexa nr.9; b) lista organizatiilor si acordurilor internationale pentru care si in baza carora se livreaza marfuri si servicii impuse, in temeiul art.104 lit.d) din Codul fiscal, cu taxa pe valoarea adaugata la cota zero, prezentata in anexa nr.10. Art.15. - (1) Se scutesc: 1) de impozitul pe venit - militarii, persoanele din corpul de comanda si din trupele organelor afacerilor interne, din organele Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei, din sistemul penitenciar si din Departamentul Situatii Exceptionale - pe veniturile primite la locul serviciului de baza, fara dreptul de a transmite sotiei (sotului) scutirea personala; [Pct. 1 compl. prin Legea N 1146-XV din 20.06.2002] 2) de taxa pe valoarea adaugata - utilajul, tehnica si agregatele complementare importate si/sau livrate pe teritoriul tarii, prezentate in anexa nr.11; 3) de taxa pentru apa: a) apele subterane extrase din subsol concomitent cu minereuri sau extrase pentru prevenirea (lichidarea) actiunilor daunatoare ale acestor ape; b) apa folosita la apararea impotriva incendiilor; c) apa consumata de intreprinderile Societatii Orbilor, Societatii Surzilor si Societatii Invalizilor; d) apa captata de populatie din izvoarele de suprafata si din cele subterane pentru alimentare cu apa potabila si menajera; 4) de taxa pe valoarea adaugata si de taxa vamala - autoturismele, atit la import, cit si la livrare pe teritoriul tarii; 5) de taxa pe valoarea adaugata, de taxa vamala si de taxa pentru efectuarea procedurilor vamale: a) marfurile si serviciile importate sau achizitionate pe teritoriul Republicii Moldova din contul imprumuturilor si granturilor acordate Guvernului sau acordate cu garantie de stat, precum si din contul imprumuturilor acordate de organismele financiare internationale (inclusiv din cota-parte a Guvernului), destinate realizarii proiectelor respective, conform listei aprobate de Guvern; b) utilajul, echipamentul si atributele de gratificatie, primite ca donatii de Comitetul National Olimpic si de federatiile sportive nationale de profil de la Comitetul International Olimpic, de la federatiile sportive europene si internationale de profil pentru pregatirea sportivilor de performanta si promovarea miscarii olimpice, fara drept de comercializare a acestui utilaj, echipament si atribute de gratificatie; 6) de varsarea la buget a taxei pe valoarea adaugata la marfurile produse si la serviciile prestate si a taxei pentru folosirea resurselor minerale - intreprinderile penitenciarelor; 7) de varsarea la buget a taxei pe valoarea adaugata la marfurile produse si la serviciile prestate - organizatiile si intreprinderile Societatii Orbilor, Societatii Surzilor si Societatii Invalizilor, conform listei organizatiilor si intreprinderilor aprobate de Guvern; 8) de varsarea la buget, in proportie de pina la 50% din taxa pe valoarea adaugata calculata, - agentii economici care efectueaza procesul de restructurare, prin intermediul Consiliului Creditorilor, cu conditia utilizarii sumei respective pentru acoperirea cheltuielilor ce tin de restructurare si a executarii masurilor preconizate in acordul-memorandum. Se permite Consiliului Creditorilor sa determine suma scutirii reale de taxa pe valoarea adaugata, care va fi echivalenta cu cheltuielile efectuate de agentii economici respectivi, conform planurilor de restructurare a acestora, neacoperite din sursele proprii, in limitele a 50% din taxa pe valoarea adaugata datorata bugetului; 9) de toate platile la buget - cambiile introduse in sau scoase din Republica Moldova, emise de Ministerul Finantelor in favoarea Societatii pe Actiuni "Gazprom" din Federatia Rusa in scopul reglementarii datoriei Republicii Moldova pentru gazele naturale livrate in anii 1996-1997. (2) Mijloacele banesti sub forma de impozite si taxe calculate, dar lasate, conform prezentului articol, la dispozitia contribuabilului, se considera venit neimpozabil conform prevederilor Codului fiscal. (3) Mijloacele lasate la dispozitia agentilor economici pentru scopuri concrete, in cazul folosirii lor cu alta destinatie decit cea stabilita la prezentul articol, se ridica integral sub forma de plati la bugetul respectiv, prin executare silita, de catre organele Serviciului Fiscal de Stat, cu aplicarea unei penalitati egale cu rata de baza aplicata de Banca Nationala a Moldovei la refinantarea bancilor comerciale prin operatiuni REPO de cumparare a hirtiilor de valoare de stat pe termen de doua luni. Art.16. - Banca Nationala a Moldovei va transfera la bugetul de stat, cel tirziu la data de 15 a lunii imediat urmatoare trimestrului de gestiune, pentru primele 3 trimestre ale anului 2002, 90% din venitul net obtinut, prin metoda de casa, dupa deducerea cheltuielilor operationale, formarea provizioanelor la activele dubioase si compromise, rascumpararea hirtiilor de valoare de stat, obtinute de Banca Nationala a Moldovei, efectuarea defalcarilor in fondul de rezerva si in capitalul bancii, precum si dupa deducerea pierderilor nerealizate legate de dinamica modificarii cursului valutar si de reevaluarea hirtiilor de valoare. Transferarea venitului net din trimestrul IV al anului 2002 se va efectua, in acelasi termen, in marime de 50% din venitul net pe baza datelor operative. Transferarea venitului net ramas pe anul 2002 se va efectua numai dupa primirea avizului auditului extern la raportul financiar anual al Bancii Nationale a Moldovei. Art.17. - (1) Intreprinderile, institutiile si organizatiile care au pe teritoriul Republicii Moldova filiale si/sau subdiviziuni prezinta pentru acestea din urma calcule si platesc la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale de la resedinta acestora impozite si taxe, cu exceptia taxei pe valoarea adaugata, a accizelor si a taxelor destinate transferarii in fondul rutier. (2) Unitatile mentionate la alin.(1) transfera la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale de la resedinta filialelor si/sau a subdiviziunilor partea impozitului pe venit calculata proportional numarului mediu scriptic de salariati ai filialei si/sau ai subdiviziunii pentru anul 2001 ori partea impozitului pe venit calculata proportional venitului obtinut de filiala conform datelor din evidenta financiara a filialei pentru anul 2001. (3) Intreprinderile, institutiile, organizatiile si persoanele fizice care au terenuri amplasate in alta unitate administrativ-teritoriala transfera impozitul funciar, calculat pentru aceste terenuri, integral la bugetele satelor (comunelor), oraselor sau municipiilor, in dependenta de amplasarea terenurilor. Art.18. - Datoriile de creditor ale intreprinderilor din sectorul electroenergetic transmise, in conformitate cu Legea nr.336-XIV din 1 aprilie 1999 privind restructurarea datoriilor intreprinderilor din sectorul electroenergetic, la balanta Intreprinderii de Stat "Moldtranselectro" nu se vor lua in considerare, iar sumele debitoare transmise vor fi luate in calculul venitului impozabil al intreprinderilor mentionate la prezentarea de catre acestea a declaratiilor cu privire la impozitul pe venit pe anul 2002. Venitul obtinut se utilizeaza la acoperirea pierderilor din anii precedenti si din anul in curs. Art.19. - Persoanele juridice al caror capital social cuprinde si o cota a proprietatii publice transfera, pina la 1 iulie 2002, la bugetul respectiv dividende, calculate in functie de rezultatele activitatii din anul 2001, pe baza hotaririi adunarii generale, in conformitate cu structura fondului statutar. Art.20. - (1) Veniturile realizate din privatizarea si vinzarea patrimoniului public se utilizeaza dupa cum urmeaza: a) veniturile realizate din vinzarea actiunilor statului se varsa la bugetul de stat, iar cele realizate din vinzarea actiunilor transmise in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale se varsa in proportie de 50% la bugetul de stat si de 50% la bugetul unitatii administrativ-teritoriale respective; b) veniturile realizate din privatizarea si vinzarea obiectivelor, inclusiv a constructiilor nefinalizate, se varsa la bugetul de stat, cu exceptia veniturilor din privatizarea si vinzarea obiectivelor proprietate municipala care se varsa integral la bugetul unitatii administrativ-teritoriale respective; c) veniturile realizate din vinzarea obiectivelor din fondul de imobile, cu alta destinatie decit aceea de locuinta, date in arenda se varsa in proportie de 25% la bugetul de stat si de 75% la bugetul unitatii administrativ-teritoriale respective. Nu mai putin de 50% din mijloacele varsate la bugetul unitatii administrativ-teritoriale se folosesc la finantarea lucrarilor de reparatie a fondului locativ; d) veniturile realizate din vinzarea patrimoniului institutiilor finantate de la bugetele de toate nivelurile, cu exceptia cazurilor prevazute la lit.e), se varsa integral la bugetul respectiv; e) veniturile realizate din privatizarea si vinzarea obiectivelor si patrimoniului unitatilor medico-sanitare: - finantate de la bugetul de stat - se acumuleaza integral pe un cont trezorerial special al Ministerului Sanatatii si se utilizeaza, in mod centralizat, la inzestrarea tehnico-materiala a unitatilor medico-sanitare din sectorul public, in baza devizului aprobat de Guvern. Aceste operatiuni vor fi reflectate in executarea de casa a bugetului de stat, in baza darilor de seama lunare prezentate de Ministerul Sanatatii; - finantate de la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale - ramin la dispozitia organelor teritoriale de ocrotire a sanatatii si se utilizeaza, conform devizelor aprobate de autoritatile administratiei publice ale unitatilor administrativ-teritoriale respective, pentru inzestrarea tehnico-materiala a unitatilor medico-sanitare; f) veniturile realizate din privatizarea si vinzarea locuintelor de stat se varsa integral la bugetul local. Se recomanda autoritatilor administratiei publice locale de a utiliza integral veniturile realizate din privatizarea si vinzarea locuintelor de stat pentru constructia si renovarea spatiului locativ; g) veniturile realizate din vinzarea pachetelor de actiuni ale statului in intreprinderile care se privatizeaza prin proiecte individuale se utilizeaza la acoperirea deficitului bugetar. (2) In cazul in care veniturile prevazute la alin.(1) nu se varsa in termen la buget, organele Serviciului Fiscal de Stat percep, prin executare silita, platile respective, aplicind penalitati in conformitate cu legislatia. (3) Din veniturile realizate din privatizare, inclusiv aconturile si garantiile de participare (cu exceptia veniturilor realizate din privatizarea obiectivelor conform unor proiecte individuale), incasate la bugetul de stat, cel mult 2% se vor defalca pentru acoperirea cheltuielilor aferente pregatirii intreprinderilor catre privatizare (organizarea de licitatii, concursuri, negocieri directe, desfasurarea activitatilor de marketing, expertiza obiectivelor, achitarea serviciilor de mediere) si pentru asigurarea activitatii de postprivatizare. Repartizarea mijloacelor in cauza pe ministere, departamente si alte autoritati ale administratiei publice de specialitate se va efectua pe baza unui regulament si a unor devize, aprobate de Guvern. Art.21. - (1) Cuantumul minim al arendei bunurilor institutiilor finantate de la buget se determina conform anexei nr.12. (2) Pentru acoperirea cheltuielilor proprii, institutiile finantate de la bugetul de stat sint in drept sa utilizeze, in modul stabilit de Ministerul Finantelor, mijloacele banesti realizate din arenda bunurilor. Suma cu care veniturile depasesc cheltuielile, potrivit devizelor de mijloace speciale ale acestor institutii, se varsa la bugetul de stat. (3) Institutiile finantate de la bugetul de stat se scutesc de plata arendei pentru folosirea incaperilor luate in arenda de la institutiile finantate de la acelasi buget, cu exceptia platii pentru serviciile comunale. Art.22. - Din sumele prevazute in bugetul de stat ca accize la vinul brut, la vinurile din struguri, la divinuri (coniacuri) si la vinurile din struguri saturate cu dioxid de carbon, 12%, dar nu mai mult de 10 milioane de lei, se vor utiliza pentru dezvoltarea viticulturii. [Art. 22 in red. Legii N 1205-XV din 4.07.2002] Art.23. - (1) Taxele in fondul rutier se stabilesc potrivit anexelor nr.13-16. (2) Din suma totala incasata la bugetul de stat ca accize la benzina si motorina, 25% in semestrul intii si 15% in semestrul al doilea, dar in suma totala nu mai mult de 48,3 milioane lei, se vireaza in fondul rutier. Art.24. - Prin derogare de la prevederile Regulamentului cu privire la constituirea si utilizarea fondului rutier, aprobat prin Hotarirea Parlamentului nr.893-XIII din 26 iunie 1996: a) mijloacele realizate din eliberarea de licente pentru lucrari de constructie, reparatie si intretinere a drumurilor se varsa zilnic la bugetul de stat spre a fi transferate integral in fondul rutier; b) mijloacele realizate din eliberarea de licente pentru activitati in transportul auto si de autorizatii pentru transporturile rutiere internationale, precum si din aplicarea amenzilor pentru nerespectarea regulilor transportului de calatori, se varsa zilnic, integral si direct, la bugetul de stat; c) din mijloacele acumulate la bugetul de stat conform literei b), 40%, dar nu mai mult de 4,8 milioane lei, se vor utiliza pentru finantarea activitatii intreprinderilor de stat "Inspectoratul Transporturilor de Marfuri si Calatori" si "Agentia Moldovei Trafic Auto International". Art.25. - (1) Mijloacele banesti realizate de punctele consulare si de directia consulara ale Ministerului Afacerilor Externe din prestarea de servicii consulare pe teritoriul Republicii Moldova se transfera zilnic la bugetul de stat. (2) Mijloacele incasate in valuta straina pentru serviciile consulare prestate peste hotare de catre misiunile diplomatice si consulare ale Republicii Moldova se reflecta ca venit in bugetul de stat si se utilizeaza, ca sursa de finantare bugetara, pentru acoperirea cheltuielilor institutiilor respective, in limita alocatiilor prevazute in bugetul de stat pentru acest scop, in baza darilor de seama privind incasarea si utilizarea mijloacelor respective, prezentate trimestrial Ministerului Finantelor. [Alin. 2 complet. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (3) Finantarea cheltuielilor pentru intretinerea misiunilor diplomatice si consulare ale Republicii Moldova in tara de resedinta se efectueaza din mijloacele bugetului de stat, in moneda nationala convertita in valuta straina (dolari S.U.A.), prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, inclusiv din contul veniturilor incasate de la serviciile consulare prestate. (4) Ministerul Afacerilor Externe este in drept sa redistribuie misiunilor diplomatice si consulare mijloacele realizate din acordarea serviciilor consulare ce depasesc limita alocatiilor aprobate pentru intretinerea acestora. Art.26. - Mijloacele incasate la bugetul de stat ca taxa pentru efectuarea procedurilor vamale, in cuantum de cel mult 64,0 milioane lei, se vor folosi la finantarea cheltuielilor Departamentului Vamal. Art.27. - (1) Volumul investitiilor capitale finantate de la bugetul de stat (inclusiv contributia Guvernului la realizarea proiectelor investitionale) se aproba in suma de 74,0 milioane lei. [Alin. 1 modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (2) Repartizarea pe obiective concrete a alocatiilor prevazute la alin.(1) se efectueaza de Guvern si se aproba de Parlament. Art.28. - (1) Se aproba, in componenta bugetului de stat, fondul de subventionare si stimulare a creditarii de catre bancile comerciale si asociatiile de economii si imprumut a agentilor economici producatori de productie agricola, in suma de 10475,0 mii lei. [Alin. 1 modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (2) Mijloacele din fondul mentionat la alin.(1) se vor utiliza in baza unui regulament aprobat de Parlament. (3) Mijloacele fondului de subventionare si stimulare a creditarii de catre bancile comerciale si asociatiile de economii si imprumut a agentilor economici producatori de productie agricola nu sint impozabile. (4) Mijloacele neutilizate, in anul 2001, ale fondului de subventionare si stimulare a creditarii de catre bancile comerciale a agentilor economici producatori de productie agricola, precum si dobinzile obtinute de la depozitarea mijloacelor acestui fond in anul 2001 sint disponibile pentru utilizare in acelasi scop in anul 2002. Art.29. - (1) Cheltuielile de exploatare a lacurilor de acumulare de folosinta comuna, a constructiilor de protectie impotriva inundatiilor, a terenurilor din luncile inundabile si a instalatiilor hidrotehnice intergospodaresti se finanteaza de la bugetul de stat, in limita a 10545,0 mii lei. [Alin. 1 modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (2) Cheltuielile pentru plata energiei electrice si a resurselor energetice utilizate la pomparea apei pentru irigare se finanteaza de la bugetul de stat in suma de 8,0 milioane lei care se utilizeaza in baza unui regulament aprobat de Guvern. [Alin. 2 introd. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] Art.30. - (1) Bancilor comerciale care au acordat pina la 29 iulie 1994 credite preferentiale pe termen lung cooperativelor de constructie a locuintelor infiintate pina la 1 ianuarie 1993 si care au inceput constructia caselor pina la aceasta data, precum si bancilor comerciale care au acordat dupa 29 iulie 1994 astfel de credite cooperativelor de constructie a locuintelor specificate in Hotarirea Parlamentului nr.209-XIII din 29 iulie 1994, in conditiile prevazute in Hotarirea Guvernului nr.349 din 7 iunie 1993, bancilor comerciale care au acordat credite cooperativelor de constructie a locuintelor specificate in hotaririle Parlamentului nr.834-XIII din 16 mai 1996, nr.1011-XIII din 23 octombrie 1996, nr.1588-XIII din 27 februarie 1998, nr.1611-XIII din 17 martie 1998 si nr.1147-XIV din 20 iulie 2000, in conditiile prevazute in aceste hotariri, li se compenseaza de la bugetul de stat venitul ratat ca urmare a acordarii acestor credite. (2) In modul indicat la alin.(1), bancilor comerciale li se acopera si pierderile de venituri aferente creditelor preferentiale si creditelor fara dobinda acordate categoriilor de cetateni care, conform legislatiei, beneficiaza de acest drept in dependenta de sursa de acoperire a acestor pierderi prevazuta in legile respective. (3) Prevederile prezentului articol nu se extind asupra creditelor folosite contrar destinatiei. (4) Pentru anul 2002 se suspenda acordarea de credite bancare preferentiale cooperativelor de constructie a locuintelor nou-create. Art.31. - Militarilor, persoanelor din corpul de comanda si din trupele organelor afacerilor interne, din organele Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei, judecatorilor, procurorilor si altor persoane care, conform legislatiei, sint supuse asigurarii de stat obligatorii, despagubirile de asigurare se platesc, la prezentarea documentelor necesare, cu avizul Serviciului de stat pentru supravegherea asigurarilor de pe linga Ministerul Finantelor, din mijloacele institutiei la care este angajata persoana respectiva. [Art. 31 compl. prin Legea N 1146-XV din 20.06.2002] Art.32. - Tarifele la serviciile de distribuire a pensiilor, indemnizatiilor, compensatiilor si altor ajutoare, prevazute in bugetul de stat, pentru pensionarii din rindul militarilor, persoanelor din corpul de comanda si din trupele organelor afacerilor interne si pentru alte categorii de persoane, prestate de Banca de Economii, se stabilesc, la incheierea contractelor dintre banca si autoritatile administratiei publice de resort, in proportie de cel mult 0,8% din suma distribuita. Art.33. - (1) Tarifele la serviciile de incasare de la populatie a varsamintelor la bugetul de stat si la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale se stabilesc in proportie de cel mult 1% din suma incasata. Cuantumul concret al tarifelor mentionate se determina la incheierea contractelor intre institutiile financiare si organele financiare sau primariile care gestioneaza executarea bugetelor respective. (2) Cheltuielile legate de serviciile indicate la alin.(1) se efectueaza din contul bugetelor respective. Art.34. - (1) Datoriile de creditor ale institutiilor finantate de la bugetul de stat, formate pina la data de 1 ianuarie 2002, vor fi achitate de acestea din contul si in limita alocatiilor aprobate pentru intretinerea lor in bugetul pe anul 2002. (2) In anul 2002, contractarea de marfuri, lucrari si servicii, precum si efectuarea de cheltuieli de catre executorii de buget se fac numai in limita alocatiilor repartizate institutiilor respective, reduse cu suma datoriilor de creditor ale institutiei, existente la data de 1 ianuarie 2002. Contractele respective vor fi inregistrate in unitatile Trezoreriei de Stat. Contractele neinregistrate in modul stabilit sint nule. (3) Prin derogare de la alin.(1), se anuleaza datoria Companiei de Stat "Teleradio-Moldova" catre Intreprinderea de Stat "Radiocomunicatii" in suma de 17319,4 mii lei, acumulata in anii 1997-2001. Venitul obtinut de Compania de Stat "Teleradio-Moldova" prin anularea datoriei se considera neimpozabil. Taxa pe valoarea adaugata platita pentru livrari in suma egala cu suma datoriei anulate se va trece in contul Intreprinderii de Stat "Radiocomunicatii". [Alin.(3) introd. prin Legea N 1283-XV din 25.07.2002] Art.35. - (1) Agentilor economici care furnizeaza marfuri, executa lucrari sau presteaza servicii institutiilor finantate de la bugetele de toate nivelurile sau care valorifica investitii capitale finantate de la buget nu li se calculeaza penalitati si amenzi pentru decontarile intirziate cu bugetul, proportional datoriilor pentru aceste marfuri, lucrari si servicii furnizate, executate si prestate in limitele alocatiilor aprobate pentru scopurile respective. Agentii economici mentionati nu vor calcula penalitati institutiilor indicate pentru neefectuarea in termen a platilor la marfuri, lucrari si servicii in partea care se incadreaza in limitele alocatiilor bugetare aprobate. (2) Agentilor economici care au depus in organele fiscale teritoriale si/sau organele vamale documente pentru transferul, de pe un cont pe altul, al platilor efectuate la buget, precum si pentru transferul la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale si la bugetul asigurarilor sociale de stat, in vederea achitarii datoriilor la ele, al mijloacelor pe care le-au varsat la bugetul de stat, nu li se calculeaza penalitate la sumele respective pentru perioada aflarii documentelor in stadiul examinarii. Art.36. - (1) Se interzice dezafectarea mijloacelor bugetare si extrabugetare (inclusiv celor speciale), precum si a mijloacelor provenite din imprumuturile interne si externe pentru acordarea de imprumuturi persoanelor juridice si persoanelor fizice. (2) Creditele si imprumuturile externe acordate Republicii Moldova de catre alte state sau de catre institutiile financiare internationale in scopuri investitionale, pe un termen nu mai mic de 10 ani, in baza unor acorduri bilaterale ratificate de Parlament, pot fi acordate persoanelor juridice in conditii acceptabile pentru Ministerul Finantelor, cu asigurare obligatorie prin garantii bancare. [Alin. 2 introd. prin Legea N 1015-XV din 25.04.2002] [Numer. modif. prin Legea N 1015-XV din 25.04.2002] (3) Mijloacele bugetare si extrabugetare (inclusiv cele speciale) dezafectate de institutiile finantate de la bugetele de toate nivelurile sub forma de imprumut sau de ajutor financiar acordat persoanelor juridice si persoanelor fizice, inclusiv cu titlu de filantropie si de sponsorizare, se percep integral de la acestea din urma si se varsa la bugetul respectiv, fara a fi restabilite ulterior pe conturile creditorilor. (4) De la persoanele juridice care au primit din partea institutiilor finantate de la buget mijloace cu titlu de imprumut sau de ajutor financiar se percepe la bugetul respectiv o suma echivalenta cu rata de baza aplicata de Banca Nationala a Moldovei la refinantarea bancilor comerciale prin operatiuni REPO de cumparare a hirtiilor de valoare de stat pe termen de doua luni, pentru toata perioada de utilizare a mijloacelor mentionate. In cazul in care de aceste mijloace a beneficiat o persoana fizica, suma respectiva se percepe de la conducatorul institutiei finantate de la buget. (5) Sanctiunile prevazute la alin.(3) se aplica, de asemenea, persoanelor juridice si fizice care au primit de la institutiile finantate de la buget mijloace financiare sub forma de plata prealabila, inclusiv pentru marfuri si servicii, pe perioada care depaseste termenul prevazut in contract, precum si persoanelor juridice pentru care au fost rambursate, din contul bugetului, imprumuturile bancare acordate cu garantie de stat. Termenul, stipulat in contract, de onorare a obligatiilor persoanei juridice sau fizice fata de institutia finantata de la buget nu poate depasi 30 de zile de la data primirii mijloacelor financiare la contul de decontare. In cazuri aparte, Guvernul este in drept sa prelungeasca termenul respectiv. Aceste sanctiuni se aplica si in cazul dezafectarii, prin compensari, a mijloacelor bugetare, indiferent de vechimea compensarilor. (6) Veniturile obtinute de subiectii activitatii de intreprinzator prin exagerarea volumelor de lucrari in constructii, reparatii capitale si curente, finantate de la bugetele de toate nivelurile, precum si a volumelor de lucrari finantate din contul mijloacelor fondului rutier, ca urmare a nerespectarii prevederilor actelor normative ce reglementeaza formarea si determinarea acestor volume, indiferent de vechimea venitului exagerat, precum si amenzile aplicate in cuantum echivalent acestor venituri, se varsa la bugetul respectiv. [Alin. 6 introd. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] [Numer. modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (7) Sanctiunile indicate la alin.(3) - (6) se aplica de catre organele de control financiar si organele Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei, in limita competentelor lor. [Alin. 7 modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] [Alin. 6 compl. prin Legea N 1146-XV din 20.06.2002] Art.37. - In caz de nerambursare la scadenta a imprumuturilor acordate autoritatilor administratiei publice ale unitatilor administrativ-teritoriale de la bugetul de stat, a imprumuturilor interne si externe cu destinatie speciala acordate, conform actelor normative, prin intermediul Ministerului Finantelor, a dobinzilor aferente, precum si a mijloacelor dezafectate de la bugetul de stat pentru stingerea imprumuturilor bancare acordate cu garantie de stat, Ministerul Finantelor este in drept sa perceapa, in mod prioritar si incontestabil, de la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale si, respectiv, de la agentii economici suma nerambursata. Achitarea datoriilor expirate, aferente imprumuturilor acordate de Ministerul Finantelor, se va efectua in urmatoarea succesiune: suma principala a imprumutului, dobinda, penalitatea. Capitolul III DATORIA DE STAT SI IMPRUMUTURILE GUVERNULUI Art.38. - (1) Se stabileste ca, conform situatiei din 31 decembrie 2002, datoria de stat interna nu va depasi 2700,5 milioane lei, iar datoria de stat externa, administrata de Guvern, - 723,2 milioane dolari S.U.A. [Art.38 modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (2) Cambiile emise de Ministerul Finantelor in favoarea Societatii pe Actiuni "Gazprom" din Federatia Rusa, in conformitate cu acordurile ratificate prin Legea nr.892-XIV din 23 martie 2000, pot fi primite ca mijloc de varsare a platilor la buget. Art.39. - (1) La aprobarea si aplicarea tarifului la gazele naturale, in acest tarif se vor include mijloace in valoare de 4 dolari S.U.A. pentru 1000 m3, destinate serviciului datoriei de stat externe, formate prin transmiterea de cambii Societatii pe Actiuni "Gazprom" din Federatia Rusa de catre Guvernul Republicii Moldova, in conformitate cu acordurile ratificate prin Legea nr.892-XIV din 23 martie 2000. (2) Venitul intreprinderilor Societatii pe Actiuni "Moldova-Gaz" realizat in urma includerii in tariful la gazele naturale a mijloacelor destinate serviciului datoriei de stat externe se va scuti de impozitul pe venit. Venitul respectiv incasat prin metoda de casa se va transfera la bugetul de stat lunar, cel tirziu la data de 20 a lunii imediat urmatoare lunii de gestiune. (3) Mijloacele incasate conform alin.(2) se vor utiliza de catre Ministerul Finantelor la serviciul datoriei de stat externe, in cuantumul si in termenele coordonate la transmiterea cambiilor. (4) Ministerul Finantelor va suspenda incasarea de la Societatea pe Actiuni "Moldova-Gaz" la bugetul de stat a veniturilor provenite din includerea in tariful la gazele naturale a taxei fixe de 4 dolari S.U.A., venituri care corespund veniturilor ratate in urma inghetarii (in contul datoriei Societatii pe Actiuni "Moldova-Gaz" fata de Societatea pe Actiuni "Gazprom" din Federatia Rusa pentru gazele naturale livrate in suma de 90 milioane dolari S.U.A., datorie preluata de Guvern) datoriilor societatilor pe actiuni "Centrala Electrica de Termoficare nr.1", "Centrala Electrica de Termoficare nr.2", "Centrala Electrica de Termoficare Nord", "Termocom", ale intreprinderilor fondate in procesul reorganizarii Asociatiei Republicane de Productie "Termocomenergo", precum si a penalitatilor pentru neefectuarea in termen la bugetul de stat a platilor mentionate. Art.40. - Banca Nationala a Moldovei: a) va acorda Guvernului imprumuturi, cu scadenta in anul 2002, pentru acoperirea decalajului temporar de casa al bugetului de stat, format de intrarea neregulata a veniturilor la buget, luind in considerare limitele trimestriale stabilite in programul monetar al Bancii Nationale; b) va prelungi, pentru anul 2003, termenul de circulatie a hirtiilor de valoare de stat in suma de 400,0 milioane lei la pret de cumparare, procurate de Banca Nationala contra imprumuturilor contractate de Guvern in anii precedenti; c) va reinnoi contractele la imprumuturi in suma de 1607,1 milioane lei, acordate cu garantia hirtiilor de valoare de stat, stabilind scadenta pentru anul 2003. [Pct.c) modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] Art.41. - Acordarea garantiilor de stat pentru agenti economici la imprumuturi interne si externe se interzice. Capitolul IV RAPORTURILE BUGETULUI DE STAT CU BUGETELE UNITATILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE Art.42. - (1) Se aproba normativele defalcarilor din veniturile generale de stat la bugetele judetene, la bugetul central al unitatii teritoriale autonome Gagauzia si la bugetul municipal Chisinau, potrivit anexei nr.17. (2) Sumele defalcarilor din veniturile generale de stat destinate bugetelor indicate la alin.(1) nu pot fi dezafectate din contul Trezoreriei de Stat decit pentru achitarea datoriilor bugetelor respective fata de bugetul de stat pentru mijloacele dezafectate in vederea onorarii garantiilor de stat, precum si pentru imprumuturile acordate de Ministerul Finantelor. (3) Amenzile aplicate de colaboratorii politiei municipale se varsa la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale. (4) Defalcarile la bugetele unitatilor administrativ-teritoriale din taxa pentru folosirea drumurilor, perceputa de la posesorii mijloacelor de transport inmatriculate in Republica Moldova, se utilizeaza integral pentru intretinerea si reparatia drumurilor publice locale. Art.43. - Prin derogare de la prevederile art.6 alin.(9) din titlul I al Codului fiscal si ale art.4 alin.(2) pct.2) din Legea nr.491-XIV din 9 iulie 1999 privind finantele publice locale, in anul 2002 accizele la marfurile si productia, supuse accizelor, produse pe teritoriul unitatii teritoriale autonome Gagauzia se varsa integral la bugetul central al unitatii teritoriale autonome Gagauzia. Art.44. - (1) Se aproba in componenta bugetului de stat fondul de sustinere financiara a teritoriilor in suma de 522177,0 mii lei. [Alin.1 modif. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (2) Transferurile de la fondul de sustinere financiara a teritoriilor catre bugetele unitatilor administrativ-teritoriale se stabilesc conform anexei nr.18. Art.44/1. - Transferurile de la bugetul de stat catre bugetele unitatilor administrativ-teritoriale pentru majorarea salariilor in sfera sociala se stabilesc conform anexei nr.18/1. [Art.44/1 introd. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] Art.45. - (1) Se aproba in componenta bugetului de stat un fond, in suma de 15,0 milioane lei, pentru compensarea veniturilor ratate de bugetele unitatilor administrativ-teritoriale prin executarea art.18 din Legea restructurarii intreprinderilor agricole in procesul de privatizare nr.392-XIV din 13 mai 1999 si aplicarea, in anul 2001, a prevederilor art.283 alin. (1) lit. i) din Titlul VI al Codului fiscal. [Alin.1 complet. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] (2) Compensarea din contul mijloacelor fondului nominalizat la alin.(1) va fi efectuata de Ministerul Finantelor in baza datelor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat privind stingerea, prin creante trezoreriale ale Ministerului Finantelor, a obligatiilor curente fata de buget in trimestrul de gestiune si privind costul inlesnirilor la plata impozitului funciar, acordate in anul 2001 persoanelor de virsta pensionara, invalizilor de gradul I si II, invalizilor din copilarie, invalizilor de gradul III (participanti la actiunile de lupta pentru apararea independentei si integritatii teritoriale a Republicii Moldova, participanti la actiunile de lupta din Afghanistan, participanti la lichidarea consecintelor avariei de la C.A.E. Cernobil) si necompensate in anul 2001 in modul stabilit. [Alin.2 complet. prin Legea N 1205-XV din 4.07.2002] Capitolul V FONDURILE EXTRABUGETARE Art.46. - Se aproba urmatoarele fonduri extrabugetare: a) fondul republican de sustinere sociala a populatiei, prevazut in anexa nr.19; b) fondul extrabugetar pentru finantarea lucrarilor de constituire a bazei normative in constructii, prevazut in anexa nr.20; c) fondul ecologic national si fondurile ecologice locale (sinteza), prevazute in anexele nr.21 si nr.22; d) fondul extrabugetar pentru manuale, prevazut in anexa nr.23; e) fondul extrabugetar pentru realizarea programului complex de valorificare a terenurilor noi si de sporire a fertilitatii solurilor, prevazut in anexa nr.24; f) fondul extrabugetar pentru stimularea dezvoltarii culturii nucului, prevazut in anexa nr.25; g) fondul special pentru promovarea si dezvoltarea turismului, prevazut in anexa nr.26; h) fondul national pentru conservarea energiei, prevazut in anexa nr.27. Capitolul VI DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Art.47. - Ministerul Finantelor se autorizeaza: a) sa stinga datoriile bugetului de stat, formate pina la data de 1 ianuarie 2002, fata de bugetele unitatilor administrativ-teritoriale din veniturile generale ale bugetului de stat din anul 2002. Aceste operatiuni vor fi reflectate in executarea de casa a bugetului de stat; b) sa efectueze, in limitele anului bugetar, cheltuieli pentru rascumpararea hirtiilor de valoare de stat din mijloacele obtinute prin realizarea imprumuturilor interne de stat ulterioare si dezafectarea temporara a mijloacelor bugetare; c) sa utilizeze temporar mijloacele extrabugetare disponibile (inclusiv cele speciale) ale institutiilor finantate de la bugetul de stat pentru efectuarea cheltuielilor prioritare ale bugetului de stat, cu rambursarea lor pe parcursul anului bugetar; d) sa efectueze, din contul incasarilor totale la bugetul de stat, cheltuieli care ar satisface cerintele de deschidere a procesului de insolvabilitate, de intentare si/sau de derulare a unor alte procese judiciare, aferente intereselor bugetului. Operatiunile respective vor fi reflectate in executarea de casa a bugetului de stat; e) sa redistribuie, in baza adresarilor intemeiate ale executorilor primari de buget, alocatiile aprobate la bugetul de stat intre grupele unei ramuri (functii), cu exceptia grupei "Organele administrative"; f) sa suspende, in limita anului bugetar, efectuarea platilor la bugetul consolidat decontate de pe conturile contribuabililor, dar nevarsate la bugetul respectiv de catre institutiile financiare declarate insolvabile. Art.48. - Guvernul va repartiza destinatarilor alocatiile prevazute in buget pentru cercetari stiintifice, fundamentale si aplicative, si pentru pregatirea cadrelor stiintifice. Art.49. - Anexele nr.1-27 fac parte integranta din prezenta lege. Art.50. - Prezenta lege intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2002. Art.51. - Litera a) din articolul 24 are efect pina la intrarea in vigoare a Legii nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licentierea unor genuri de activitate. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC Chisinau, 27 noiembrie 2001. Nr. 681-XV. -