Nota: Vezi Hot. Parl. nr.107 din 17.05.94 "Pentru punerea in aplicare a Legii cu privire la secretul de stat LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la secretul de stat Nr.106-XIII din 17.05.94 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.2 din 25.08.1994 ---------- Parlamentul Republicii Moldova adopta prezenta lege. Prezenta lege reglementeaza modul de atribuire a informatiilor la secret de stat, de utilizare, scoatere de la secret si protejare a lor in interesul asigurarii securitatii Republicii Moldova. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Domeniul de actiune a prezentei legi Prevederile prezentei legi sint executorii pe teritoriul Republicii Moldova si peste hotarele ei de catre organele puterii de stat si ale administrratiei de stat, de autoadministrare locala, organele puterii judiciare, intreprinderi, institutii si organizatii indeferent de cadrul juridic si tipul de proprietate, de catre persoanele cu functii de raspundere si cetatenii Republicii Moldova, care si-au asumat obligatiunea sau sint obligati conform statutului lor sa execute cerintele legislatiei privind secretul de stat. Articolul 2. Notiunea de secret de stat Secretul de stat il constituie informatiile protejate de stat in domeniul activitatii lui militare, economice, tehnico-stiintifice, de politica externa, de recunoastere, de contrainformatii si operative de investigatii, a caror raspundere, divulagare, pierdere, sustragere sau distrugere (in continuare - raspindire) poate periclita securitatea Republicii Moldova. Articolul 3. Legislatia privind secretul de stat Legislatia privind secretul de stat are la baza Constitutia Republicii Moldova, include prezenta lege si prevederile altor acte normative ce reglementeaza relatiile legate de apararea securitatii de stat. Articolul 4. Imputernicirile organelor puterii de stat si ale administratiei de stat, ale organelor puterii judiciare in ceea ce priveste atribuirea informatiilor la secret de stat si protectia lor (1) Parlamentul: a) reglementeaza legislativ relatiile in domeniul apararii secretului de stat; b) aproba articolele bugetului republican in ceea ce priveste realizarea programelor de stat in domeniul apararii secretului de stat; c) exercita controlul parlamentar asupra exercitarii legislatiei privind secretul de stat. (2) Presedintele Republicii Moldova: a) aproba programele de stat in domeniul apararii secretului de stat; b) aproba, la propunerea Guvernului, structura si componenta comisiei interdepartamentale pentru apararea secretului de stat si regulamentul acestuia; c) aproba, la propunerea Guvernuului, Nomenclatorul persoanelor cu functii de raspundere investite cu imputerniciri de a atribui informatiile la secret de stat, precum si Nomenclatorul informatiilor ce sint atribuite la secret de stat; d) incheie tratate internationale privind utilizarea in comun si protectia informatiilor ce constituie secret de stat. (3) Guvernul: a) organizeaza executarea Legii cu privire la secretul de stat; b) prezinta spre aprobare Presedintelui Republicii Moldova structura si componenta comisiei interdepartamentale pentru apararea secretului de stat si regulamentul acestouia; c) prezinta spre aprobare Presedintelui Republicii Moldova Nomenclatorul persoanelor cu functii de raspundere investite cu imputerniciri de a atribui informatiile la secret de stat; d) stabileste modul de elaborare a Nomenclatorului informatiilor ce sint atribuite la secret de stat; e) organizeaza elaborarea si realizarea programelor de stat in domeniul apararii secretului de stat; f) stabileste felurile de inlesniri, marimele lor si modul de acordare a acestora cetatenilor, care au acces permanent la secretul de stat, si colaboratorilor subdiviziunilor interioare de aparare a secretului de stat; g) stabileste modul de determinare a volumului prejudiciului cauzat de raspindirea nesanctionata a informatiilor ce constituie secret de stat, precum si a prejudiciului adus proprietarului informatiei in urma secretizarii ei; h) incheie acorduri interguvernamentale, ia masuri pentru realizarea tratatelor internationale privind utilizarea in comun si protectia informatiilor ce constituie secret de stat, la care Republica Moldova este parte. (4) Organele administratiei de stat si ale autoadministrarii locale: a) asigura apararea secretului de stat in intreprinderile, institutiile si organizatiile din subordine conform cerintelor legislatiei; b) asigura, in limitele competentei lor, efectuarea unor masuri de control fata de cetatenii care au acces la secretul de stat; c) aduc la indeplinire masurile prevazute de legislatie pentru limitarea drepturilor cetatenilor si acordarea de inlesniri persoanelor care au sau au avut acces la informatiile ce constituie secret de stat; d) prezinta organelor supreme ale puterii de stat si ale administratiei de stat propunerii referitoare la perfectionarea sistemului de aparare a secretului de stat. (5) Organele puterii judiciare: a) examineaza dosarele penale si civile asupra violarii legislatiei privind secretul de stat; b) asigura apararea judiciara a cetatenilor, organelor administratiei de stat, intreprinderilor, institutiilor si organizatiilor in legatura cu activitatea lor de aparare a secretului de stat; c) asigura, in cadrul examinarii dosarelor sus-numite, apararea secretului de stat. (6) Organele puterii de stat si ale administratiei de stat, organele puterii judiciare, in limitele competentei lor, solutioneaza si alte probleme ce tin de atribuirea informatiilor la secret de stat. Capitolul II INFORMATIILE ATRIBUITE LA SECRET DE STAT Articolul 5. Informatiile care pot fi atribuite la secret de stat La secret de stat pot fi atribuite urmatoarele informatii: 1) din domeniul militar privind: a) continutul planurilor strategice si operative de asigurare a securitatii Republicii Moldova; b) directiile de dezvoltare si elaborare de noi armamente si tehnica militara, tipurile, rezervele si locul de pastrate al acestora; c) caracteristica tactico-tehnica si posibilitatile de aplicare in lupta a modelelor de armament si de tehnica militara, proprietatile, recepturile sau tehnologiile producerii unor substante explozive cu destinatie de lupta; d) dislocarea, destinatia, gradul de aparare al obiectelor cu regim special si de importanta deosebita, proiectarea si construirea lor; e) dislocarea, structura organizatorica, dotarea cu armament si efectivul Fortelor armate; 2) din domeniul economiei, stiintei si tehnicii privind: a) continutul planurilor de pregatire a Republicii Moldova pentru eventualele actiuni militare, potentialul de mobilizare al industriei pentru producerea armamentului si tehnicii militare, volumul livrarilor si rezervele de materie prima si materiale strategice, amplasarea si volumul rezervelor materiale de stat; b) volumul si planurile de producere (in expresia valorica sau naturala) a armamentului, tehnicii militare si a altei productii de aparare, capacitatile existente de producere a acestora si sporirea lor, legaturile de cooperare ale intreprinderilor, autorii sau producatorii armamentului, tehnicii militare si a altei productii de aparare; c) cercetarile stiintifice, lucrarile experimentale de constructie si de proiectare, tehnologiile de mare importanta pentru apararea sau economia tarii care determina asigurarea securitatii ei; d) fortele si mijloacele apararii civile, dislocarea, destintia si gradul de aparare al obiectelor gestiunii administrative, asigurarea securitatii populatiei; 3) din domeniul politicii externe si economiei privind: activitatea de politica externa, relatiile economice externe (comerciale, creditare si valutare) ale Republicii Moldova, a caror raspindire inainte de vreme poate pune in pericol interesele tarii; 4) din domeniul activitatii de recunoastere, de contrainformatii si operative de investigatii privind: a) fortele, mijloacele, sursele, metodele, planurile si rezultatele activitatii de recunoastere, de contrainformatii si operative de investigatii, precum si datele despre finantarea acestei activitati, care dezvatuie informatiile enumerate; b) persoanele care colaboreaza sau au colaborat confidential cu organele care desfasoara activitate de recunoastere, de contrainformatii si operativa de investigatii; c) sistemul de comunicatie guvernamentala si alte tipuri de legatura speciala, cifrurile de stat, metodele si mijloacele de analiza a lor; d) metodele si mijloacele de protectie a informatiei secrete; e) programele de stat si actiunile in domeniul apararii secretului de stat. Capitolul III SECRETIZAREA INFORMATIILOR Articolul 6. Principiile de secretizare a informatiilor (1) Informatiile se supun secretizarii in conformitate cu principiile legalitatii, argumentarii si oportunitatii. (2) Legalitatea secretizarii informatiilor consta in corespunderea informatiilor ce se secretizeaza prevederilor articolelor 5 si 8. (3) Argumentarea secretizarii informatiilor consta in stabilirea caracterului raional al securitatii unor informatii concrete pentru a preintimpina periclitarea securitatii Republicii Moldova. (4) Oportunitatea secretizarii informatiilor consta in stabilirea restrictiilor in care ceea ce priveste raspunderea acestor informatii din momentul primirii (elaborarii) lor sau din timp. Articolul 7. Gradele de secretizare a informatiilor si mentiunile privind secretizarea pentru purtatorii informatiilor in cauza (1) Gradul se secretizare a informatiilor ce constituie secret de stat trebuie sa corespunda gravitatii pericolului ce poate fi adus securitatii Republicii Moldova in caz de raspindire a acestor informatii. (2) Sint stabilite trei grade de secretizare a informatiilor ce constituie secret de stat si mentiunile respective privind secretizarea pentru purtatorii informatiilor in cauza: "de importanta deosebita", "strict secret", "secret". Aplicarea acestor mentiuni pentru secretizarea informatiilor ce nu constituie secret de stat nu se admite. Articolul 8. Modul de atribuire a informatiilor la secret de stat (1) Atribuirea informatiilor la secret de stat se face de catre conducatorii organelor administratiei de stat conform Nomenclatorului persoanelor cu functii de raspundere investite cu imputerniciri de a atribui informatiile la secret de stat. Aceste persoane sint responsabile pentru deciziile lor privind atribuirea informatiilor concrete la secret de stat. (2) Motivarea necesitatii de a atribui informatiile la secret de stat in conformitate cu principiile secretizarii informatiilor revine organelor administratiei de stat, intreprinderilor, institutiilor si organizatiilor care au primit (elaborat) aceste informatii. (3) Pentru a promova o politica unica de stat in domeniul secretizarii informatiilor Guvernul infiinteaza o comisie interdepartamentala pentru apararea secretului de stat, care intocmeste Nomenclatorul informatiilor ce sint atribuite la secret de stat. Acest Nomenclator se aproba de catre Presedintele Republicii Moldova, se da publicitatii si se revizuieste in masura necesitatii. In Nomenclator se indica organele administratiei de stat care sint investite cu imputerniciri de a dispune de informatiile in cauza. (4) Organele administratiei de stat, ai caror conducatori sint investiti cu imputerniciri de a atribui informatiile la secret de stat, intocmesc nomenclatoare departamentale detaliate de informatii ce urmeaza a fi secretizate. Aceste nomenclatoare includ informatiile la care organele sus-numite au dreptul de dispozitie si stabilesc gradul lor de secretizare. Nomenclatoarele date se aproba de catre conducatorii respectivi ai organelor administratiei de stat si nu se dau publicita- tii. Articolul 9. Modul de secretizare a informatiilor (1) Drept temei pentru secretizarea informatiilor si aplicarea mentiunii de secretizare pe documente, produse si lucrari este corespunderea lor: a) Nomenclatorului informatiilor ce sint atribuite la secret de stat; b) Nomenclatoarelor departamentale prevazute de articolul 8 alineatul (4). (2) In cazul in care informatiile primite (elaborate) nu pot fi indentificate dupa informatiile din nomenclatorul in vigoare persoanele cu functii de raspundere din organele administratiei de stat, de la intreprinderi, institutii si organizatiii sint obligate sa asigure secretizarea preliminara a informatiilor primite (elaborate) conform gradului de secretizare prescris si in termen de o luna sa trimita persoanei cu functii de raspundere care a aprobat nomenclatorul mentionat propuneri privind completarea (modificarea) lui. (3) Persoanele cu functii de raspundere care au aprobat nomenclatorul in vigoare sint obligate in termen de 3 luni sa organizeze aprecierea de catre experti a propunerilor primite si sa ia decizia de a completa (modifica) nomenclatorul in vigoare sau de a scoate mentinerea de secretizare aplicata preliminar informatiilor. Articolul 10. Limitarea drepturilor de proprietar ale intreprin- derilor, institutiilor, organizatiilor si ale ce- tatenilor asupra informatiei in legatura cu secre- tizarea ei (1) Persoanele cu functii de raspundere investite in modul prevazut la articolul 8 cu imputerniciri de a atribui informatiile la secret de stat pot lua decizii privind secretizarea informatiei care este proprietate a intreprinderilor, institutiilor, organizatiilor si cetatenilor, daca aceasta informatie contine date ce sint atribuite la secret de stat. Informatia data se secretizeaza la propunerea proprietarului acesteia sau a organului respectiv a administratiei de stat. (2) Prejudiciul material cauzat proprietarului informatiei in legatura cu secretizarea acesteia urmeaza a fi despagubit de catre stat in marimile stabilite in contractul dintre organul administratiei de stat, la dispozitia careia este pusa aceasta informatie, si proprietarul ei. Contractul prevede obligatiunile proprietarului informatiei de a nu o raspindi. Daca proprietarul informatiei refuza sa semneze contractul, el este preintimpinat in scris de responsabilitatea pentru raspindirea nesanctionata a informatiei ce constituie secret de stat, in conformitate cu legislatia. (3) Proprietarul informatiei are dreptul sa atace in justitie actiunile persoanei cu functii de raspundere care, dupa parerea lui, ii lezeaza drepturile. Daca instanta de judecata recunoaste ca actiunile persoanei cu functii de raspundere sint nelegitime, modul de reparare a prejudiciului adus proprietarului informatiei este stabilit prin hotarire judecatoreasca conform legislatiei. (4) Persoanele cu functii de raspundere investite, in modul prevazut de articolul 8, cu imputerniciri de a atribui informatia la secret de stat poarta raspundere pentru atribuirea neintemeiata a informatiei accesibile la secret de stat. [Alin.4 art.10 introdus prin Legea nr.312-XV din 28.06.2001] Articolul 11. Termenele de secretizare a informatiilor ce constituie secret de stat (1) Pentru informatiile cu mentiunea "de importanta deosebita" si "strict secret" se stabileste un termen de secretizare de pina la 25 de ani, pentru informatiile cu mentiunea "secret" - de pina la 10 ani. (2) Pentru informatia al carei continut cuprinde secret de stat de o importanta deosebita, in temeiul avizului comisiei interdepartamentale pentru apararea secretului de stat, Guvernul poate stabili un termen mai mare de secretizare. (3) Organele administratiei, ai caror conducatori sint investiti cu imputerniciri de a atribui informatiile la secret de stat, sint obligate sa revizuiasca periodic, insa nu mai rar decit peste fiecare 5 ani, continutul nomenclatoarelor departamentale ale informatiilor care urmeaza a fi secretizate. Articolul 12. Informatiile care nu urmeaza a fi secretizate (1) Este interzisa secretizarea informatiilor privind: a) faptele de incalcare a drepturilor si libertatilor omului si ale cetateanului; b) evenimentele extraordinare si catastrofele ce precizeaza securitatea si sanatatea cetatenilor si urmarile lor, precum si calamitatile, prognozele si urmarile lor; c) starea reala de lucruri in domeniul invatamintului, ocrotirii sanatatii, ecologiei, agriculturii, comertului, precum si a ordinii de drept; d) faptele de incalcare a legalitatii, inactivitatea si actiunile ilicite ale organelor puterii de stat si ale persoanelor cu functii de raspundere daca divulgarea acestor fapte nu va periclita securitatea Republicii Moldova. (2) Secretizatea nu se admite in cazul in care ea se rasfringe negativ asupra realizarii programelor de stat si de ramura ale dezvoltarii social-economice si culturale sau retine concurenta agentilor economici. Capitolul IV SCOATEREA DE LA SECRET A INFORMATIILOR Articolul 13. Temeiul si modul de scoatere de la secret a informatiilor (1) Scoaterea de la secret a informatiilor (anularea restrictiilor, introduse in modul prevazut de prezenta lege, asupra raspindirii informatiilor ce constituie secret de stat si asupra accesului la purtatorii acestora), precum si diminuarea gradului de secretizare pot fi infaptuite si mai devreme decit in termenele indicate la articolul 11 in modul stabilit de prezenta lege. (2) Drept temei pentru scoaterea de la secret a informatiilor ser- vesc: a) schimbarea circumstantelor obiective, drept urmare a careia protectia in continuare a informatiilor ce constituie secret de stat devine inoportuna; b) modificarea corespunzatoare de catre organele administratiei de stat a nomenclatoarelor departamentale. Cu dreptul de a modifica nomenclatoarele mentionate sint investiti conducatorii organelor administratiei de stat care le-au aprobat si care poarta raspundere personala pentru justetea deciziilor luate de a scoate de la secret informatiile. Aceste decizii in legatura cu modificarea Nomenclatorului informatiilor atribuite la secret de stat urmeaza a fi coordonate cu comisia interdepartamentala pentru apararea secretului de stat. (3) Conducatorii Arhivei Nationale a Republicii Moldova sint investiti cu imputerniciri de a scoate de la secret informatiile ce constituie secret de stat si se pastreaza in fondurile inchise ale arhivei cu conditia ca organizatia intemeietoare a fondului sau succesorul de drepturi le deleaga astfel de imputerniciri. In caz de lichidare a organizatiei intemeietoare a fondului si de lipsa a succesorului ei de drepturi chestiunea privind modul scoaterii de la secret a informatiilor ce constituie secret de stat se examineaza in comisia interdepartamentala pentru apararea secretului de stat. Articolul 14. Scoaterea de la secret a informatiilor la cererea cetatenilor, intreprinderilor, institutiilor, or- ganizatiilor si organelor administratiei de stat (1) Cetatenii, intreprinderile, institutiile, organizatiile si organele administratiei de stat au dreptul sa se adreseze comisiei interdepartamentale pentru apararea secretului de stat, intreprinderilor institutiilor, organizatiilor, inclusiv arhivelor de stat, cu cererea de a scoate de la secret informatiile ce constituie secret de stat sau secretizate neintemeiat. (2) Organele administratiei de stat, intreprinderile, institutiile si organizatiile, inclusiv arhivele de stat care au primit astfel de cereri sint obligate, in termen de pina la 3 luni, sa le examineze si sa dea raspuns argumentat. Daca ele nu sint imputernicite sa rezolve chestiunea scoaterii de la secret a informatiilor, cererea se trimite, in decurs de o luna de la primirea ei, organului puterii de stat si administratiei de stat investit cu astfel de imputerniciri sau comisiei interdepartamentale pentru apararea secretului de stat, ceea ce i se comunica solicitantului. (3) Eschivarea persoanelor cu functii de raspundere de la examinarea in fond a cererii atrage dupa sine raspundere administrativa (disciplinara) conform legislatiei. (4) Motivarea atribuirii informatiilor la secret de stat poate fi atacata in justitie. Daca instanta de judecata recunoaste secretizarea informtiilor drept neintemeiata, aceste informatii urmeaza a fi scoase de la secret in modul stabilit de prezenta lege. Capitolul V DISPUNEREA DE INFORMATIILE CE CONSTITUIE SECRET DE STAT Articolul 15. Transmiterea reciproca a informatiilor ce constituie secret de stat de catre organele administratiei de stat, intreprinderi, institutii si organizatii (1) Transmiterea reciproca a informatiilor ce constituie secret de stat de catre organele administratiei de stat, intreprinderi, institutii si organizatii care nu sint in relatii de subordonare si nu executa lucrari in comun, se face cu sanctiunea organului administratiei de stat la dispozitia caruia se afla aceste informatii. (2) Organele administratiei de stat, intreprinderile, institutiile si organizatiile care solicita informatiile mentionate sint obligate sa creeze conditii ce ar asigura protectia acestor informatii. Conducatorii lor poarta raspundere persoanala pentru neglijarea cerintelor stabilite privind pastrarea si neraspindirea informatiilor primite. (3) Informatiile ce constituie secret de stat se transmit intreprinderilor, institutiilor, organizatiilor sau cetatenilor in legatura cu exercitarea unor lucrari in comun si a altor lucrari de catre beneficiarul lucrarilor cu permisiunea organului administratiei de stat, la dispozitia caruia se afla informatiile in cauza, si numai in volumul necesar pentru executarea acestor lucrari. Totodata, inainte de a transmite informatiile ce constituie secret de stat, partea ce transmite este obligata sa se convinga ca intreprinderea, institutia si organizatia are licenta pentru efectuarea lucrarilor cu utilizarea informatiei de gradul respectiv de secretizare, iar cetatenii - permisul corespunzator. (4) In timpul executarii lucrarilor in comun si a altor lucrari si aparitiei in legatura cu aceasta a necesitatii de a utiliza informatii ce constituie secret de stat intreprinderile, institutiile si organizatiile pot incheia cu intreprinderile, institutiile si organizatiile de stat contracte de folosire a serviciilor de aparare a secretului de stat de catre subdiviziunile lor interioare, fapt ce se notifica in licentele eliberate ambelor parti contractante pentru executarea lucrarilor respective necesitind utilizarea informatiilor ce constituie secret de stat. (5) Contractul pentru executarea lucrarilor in comun si a altor lucrari, incheiat in modul stabilit de legislatie, prevede obligatiunile reciproce ale partilor de a asigura integritatea informatiilor ce constituie secret de stat atit in procesul executarii lucrarilor, cit si dupa incheierea lor, precum si conditiile finantarii lucrarilor (serviciilor) de protejare a informatiilor mentionate. (6) Organizarea controlului asupra eficacitatii apararii secretului de stat in timpul executarii lucrarilor in comun si a altor lucrari revine beneficiarului acestor lucrari conform conditiilor contractului incheiat. (7) Daca in timpul lucrarilor in comun si altor lucrari executantul isi incalca obligatiunile de aparare a secretului de stat, beneficiarul are dreptul sa suspende executarea comenzii pina la lichidarea incalcarilor, iar in cazul incalcarii repetate - sa puna problema anularii comenzii si licentei pentru executarea lucrarilor cu utilizarea informatiilor ce constituie secret de stat si tragerii la raspundere a persoanelor vinovate. Paguba materiala pricinuita de catre executant statului in persoana beneficiarului urmeaza a fi recuperata conform legislatiei. Articolul 16. Transmiterea informatiilor ce constituie secret de stat altor state (1) Informatiile ce constituie secret de stat se transmit altor state printr-o hotarire a Guvernului in baza avizului expertilor comisiei interdepartamentale pentru apararea secretului de stat despre posibilitatea transmiterii acestor informatii. (2) Obligatiunile partii care primesc informatiile de a le proteja sint stipulate in contractul (acordul) incheiat. Capitolul VI APARAREA SECRETULUI DE STAT Articolul 17. Organele de apararea a secretului de stat (1) Organele de apararea a secretului de stat sint: a) comisia interdepartamentala pentru apararea secretului de stat; b) organele administratiei de stat, organele puterii judiciare, intreprinderile, institutiile, organizatiile si subdiviziunile lor interioare pentru apararea secretului de stat. (2) Comisia interdepartamentala pentru apararea secretului de stat este un organ colegial care coordoneaza activitatea organelor administratiei de stat pentru apararea secretului de stat. Comisia interdepartamentala isi exercita atributiile si imputernicirile supradepartamentale in conformitate cu Regulamentul comisiei interdepartamentale pentru aspararea secretului de stat, aprobat de Presedintele Republicii Moldova. (3) Organele administratiei de stat, intreprinderile, institutiile si organizatiile asigura protectia informatiilor ce constituie secret de stat conform sarcinilor ce le revin si in limitele competentei lor. De asigurarea protectiei informatiilor ce constituie secret de stat in organele administratiei de stat, la intreprinderi, in institutii si organizatii raspund conducatorii acestora. In dependenta de volumul lucrarilor necesitind utilizarea informatiilor ce constituie secret de stat, conducatorii organelor administratiei de stat, intreprinderilor, institutiilor si organizatiilor formeaza subdiviziuni interioare pentru apararea secretului de stat, a caror atributii sint determinate de susnumitii conducatori in conformitate cu actele normative aprobate de Guvern si tinind cont de specificul lucrarilor efectuate. Articolul 18. Accesul persoanelor cu functii de raspundere si al cetatenilor la secretul de stat (1) Accesul persoanelor cu functii de raspundere si al cetatenilor la secretul de stat se realizeaza benevol si prevede: a) asumarea obligatiunilor fata de stat de neraspindire a informatiilor ce constituie secret de stat care le-au fost incredintate; b) acordul la limitarea partiala si provizorie a drepturilor lor conform articolului 22; c) consimtamintul in scris pentru efectuarea masurilor de control referitor la ele de catre organele competente; d) determinarea felurilor, marimii si modului de acordare a inlesnirilor prevazute de prezenta lege; e) familiarizarea cu normele legislatiei privind secretul de stat ce prevad raspunderea pentru incalcarea lor; f) luarea deciziei de catre conducatorul organului administratiei de stat, intreprinderii, institutiei si organizatiei privind accesul persoanei angajate la informatiile ce constituie secret de stat. (2) Masurile de control se realizeaza conform legislatiei in volumul ce depinde de gradul de secretizare a informatiilot la care va avea acces persoana angajata. (3) Scopul masurilor de control mentionate este relevarea temeiurilor prevazute de articolul 19. (4) Pentru persoanele cu functii de raspundere si cetatenii care au acces permanent la secretul de stat sint stabilite sporuri de retribuire in functie de gradul de secretizare a informatiilor la care au acces. (5) Colaboratorilor subdiviziunilor interioare pentru apararea secretului de stat, suplimentar la inlesnirile prevazute pentru persoanele cu functii de raspundere si cetatenii care au acces permanent la secretul de stat, li se stabilesc spor de salariu pentru vechimea in munca in subdiviziunile mentionate. (6) Obligatiunile reciproce ale administratiei si ale persoanei angajate sint indicate in contrctul (acordul) de munca. Incheierea contractului (acordului) de munca inainte de terminarea controluli de catre organele competente nu se admite. (7) Sint stabilite trei forme de acces la secretul de stat al persoanelor cu functii de raspundere si al cetatenilor, care corespund celor trei grade de secretizare a informatiilor ce constituie secret de stat: la informatii de importanta deosebita, strict secrete sau secrete. Accesul persoanelor cu functii de raspundere si a cetatenilor la informatiile de un grad de secretizare mai superior constituie temei pentru accesul lor la informatiile cu un grad de secretizare mai inferior. (8) Termenele, circumstantele si modul respectarii accesului cetatenilor la secretul de stat sint stabilite in acte normative aprobate de Guvern. (9) Apatrizii, precum si persoanele din rindul cetatenilor straini, emigrantilor si reemigrantilor primesc acces la secretul de stat in modul stabilit de Guvern. Articolul 19. Temeiurile pentru refuz al accesului persoanei cu functii de raspundere sau cetateanului la secretul de stat (1) Temeiuri pentru refuz al accesului persoanei cu functii de raspundere sau cetateanului la secretul de stat pot fi: a) antecedente penale neanuale pentru infractiuni deosebit de periculoase contra statului si alte infractiuni grave enumerate in Codul penal al Republicii Moldova si in articolele respective ale Codurilor penale ale altor state, aflarea lui ca inculpat sau sub urmarire penala pentru comiterea infractiunilor indicate, recunoasterea lui de catre instanta de judecata drept recidivist deosebit de periculos, cu capacitate de exercitiu limitata sau incapabil; b) prezenta contraindicatiilor medicale pentru lucru cu utilizarea informatiilor ce constituie secret de stat conform nomenclatorului aprobat de Ministerul Sanatatii; c) domicilierea permanenta peste hotare sau perfectarea documentelor pentru plecarea cu trai permanent in alte tari; d) eschivarea lui de la masurile de control sau comunicarea premeditata de catre acesta a unor date de ancheta false; e) savirsirea unor actiuni ce pun in pericol securitatea Republicii Moldova. (2) Decizia de interzicere a accesului la secretul de stat al persoanei cu functii de raspundere sau al cetateanului o ia conducatorul organului administratiei de stat, intreprinderii, institutiei sau organizatiei referitor la fiecare persoana in parte, tinind cont de rezultatele masurilor de control. Persoana cu functii de raspundere sau cetateanul are dreptul sa atace aceasta decizie in organizatia ierarhic superioara sau in justitie. Articolul 20. Conditiile de suspendare a accesului persoanei cu functii de raspundere sau al cetateanului la secretul de stat (1) Accesul persoanei cu functii de raspundere sau al cetateanului la secretul de stat poate fi suspendat printr-o decizie a conducatorului organului puterii de stat si al administratiei de stat, intreprinderii, institutiei sau organizatiei in cazurile: a) desfacerii contractului (acordului) de munca cu acesta in legatura cu efectuarea masurilor organizatorice si de modificare a componentei personalului; b) incalcarii de o singura data a obligatiunilor asumate si a celor prevazute in contractul (acordul) de munca in ceea ce priveste apararea secretului de stat; c) aparitia unor circumstante care conform articolului 19 servesc drept temei pentru a refuza persoanei cu functii de raspundere sau cetateanului accesul la secretul de stat. (2) Suspendarea accesului persoanei cu functii de raspundere sau al cetateanului la secretul de stat este un temei in plus pentru desfacerea contractului (acordului) de munca cu el daca acesta prevede astfel de conditii. Totodata persoana cu functii de raspundere sau cetateanul nu sint scutiti de obligatiunile asumate de a nu divulga informatiile ce constituie secret de stat. (3) Decizia administratiei de a suspenda accesul persoanei cu functii de raspundere sau al cetateanului la secretul de stat si de a desface contractul (acordul) de munca pe aceasta baza poate fi atacata in organizatia ierathic superioara sau in justitie. Articolul 21. Modul de autorizare a accesului persoanei cu functii de raspundere sau al cetateanului la informatiile ce constituie secret de stat (1) Modul de autorizare a accesului persoanei cu functii de raspundere sau al cetateanului la informatiile ce constituie secret de stat se stabileste in actele normative aprobate de Guvern. (2) Organizarea accesului persoanei cu functii de raspundere sau al cetateanului la informatiile ce constituie secret de stat ii revine conducatprului organului puterii de stat si al administratiei de stat, intreprinderii, institutiei, organizatiei respective si al subdiviziunilor lor interioare pentru apararea secretului de stat, care poarta raspundere personala pentru crearea unor astfel de conditii in care persoana cu functii de raspundere sau cetateanul iau cunostinta numai de acele informatii ce constituie secret de stat si in acel volum care ii este necesar pentru indeplinirea obligatiunilor de serviciu (de functie). Articolul 22. Limitarea in drepturi a persoanei cu functii de raspundere sau a cetateanului care au sau au avut acces la secretul de stat Persoana cu functii de raspundere sau cetateanul care au sau au avut acces la secretul de stat pot fi temporar limitati in drepturi. Limitarile se pot referi la: a) dreptul de plecare peste hotare pe termenul stipulat in contractul (acordul) de munca in cazul legalizarii accesului la secretul de stat; b) dreptul de raspundere a informatiilor ce constituie secret de stat si de utilizare a descoperirilor si inventiilor ce contin astfel de informatii; c) dreptul la inviolabilitatea vietii particulare in timpul efectuarii masurilor de control in perioada legalizarii accesului la secretul de stat. Articolul 23. Accesul intreprinderilor, institutiilor si or- gazatiilor la lucrarile legate de utilizarea informatiilor ce constituie secret de stat Intreprinderile, institutiile si organizatiile primesc acces la lucrarile legate de utilizarea informatiilor ce constituie secret de stat, de creare a mijloacelor de protectie a informatiei, precum si de infaptuire a actiunilor sau prestarea serviciilor de aparare a secretului de stat in modul stabilit de Guvern. Articolul 24. Apararea secretului de stat in cadrul colaborarii internationale Tratatele (acordurile) de colaborare cu statele straine, precum si in cadrul organizatiilor internationale, membru al carora este Republica Moldova, care contin informatii ce constituie secret de stat, se incheie in modul stabilit de Guvern. Articolul 25. Protectia informatiei secrete a statelor straine si a organizatiilor internationale (1) Informatia secreta a statelor straine si a organizatiilor internationale transmisa Republicii Moldova in baza contractului (acordului) este protejata in deplina corespundere cu obligatiunile asumate de catre parti. (2) Organele administratiei de stat care au semnat tratatul (acordul) international poarta deplina raspundere pentru protectia informatiei secrete transmise lor si utilizarea ei justa. Articolul 26. Raspundrea pentru divulgarea secretului de stat Persoanele vinovate de incalcarea legislatiei privind secretul de stat poarta raspundere conform legislatiei. Capitolul VII FINANTAREA MASURILOR DE APARARE A SECRETULUI DE STAT Articolul 27. Finantarea masurilor de apararea a secretului de stat (1) Activitatea de aparare a secretului de stat desfasurate de organele administratiei de stat, intreprinderile, institutiile si organizatiile bugetare se finanteaza de la bugetele respective, a celorlalte intreprinderi, institutii si organizatii - din contul mijloacelor provenite din activitatea de baza, legata de utilizarea informatiilor ce constitue secret de stat. (2) Mijloacele pentru finantarea programelor de stat in domeniul apararii secretului de stat se prevad in bugetul republican intr-un alineat aparte. (3) Controlul asupra cheltuielilor de mijloace financiare alocate pentru efectuarea masurilor de aparare a secretului de stat il exercita conducatorii organelor puterii de stat si ale administratiei de stat, intreprinderilor, institutiilor si organizatiilor, beneficiarii lucrarilor, precum si reprezentantii special imputerniciti ai Ministerului Finantelor. Daca acest control implica accesul la informatiile ce constituie secret de stat, persoanele enumerate sa aiba acces la informatiile de gradul respectiv de secretizare. Capitolul VIII CONTROLUL SI SUPRAVEGHEREA APARARII SECRETULUI DE STAT Articolul 28. Controlul parlamentar Controlul parlamentar asupra respectarii legislatiei privind secretul de stat si cheltuirii mijloacelor financiare alocate in accest scop il exercita comisiile permanente respective ale Parlamentului. Organele administratiei de stat ce realizeaza apararea secretului de stat sint obligate sa puna la dispozitia comisiilor mentionate informatia necesara. Articolul 29. Controlul interdepartamental si departamental (1) Controlul interdepartamental asupra asigurarii apararii secretului de stat in organele administratiei de stat, intreprinderi, institutii si organizatii il exercita Serviciul de Informatii si Securitate al Republicii Moldova. [Alin.1 art.29 modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.99] (2) Conducatorii organelor administratiei de stat sint obligati sa controleze eficienta apararii secretului de stat in toate organele subordonate si pendinte de ei ale administratiei de stat, la intreprinderile, institutiile si organizatiile cu care conlucreaza. (3) Controlul asupra asigurarii apararii secretului de stat in aparatul Parlamentului, al Presedintelui Republicii Moldova, al Guvernului, in organele puterii judiciare este organizat de catre conducatorii acestor organe. Articolul 30. Supravegherea exercitata de procuror (1) Supravegherea respectarii legislatiei la asigurarea apararii secretului de stat si legalitatii deciziilor luate in legatura cu aceasta o exercita Procurorul Republicii Moldova si procurorii subordonati lui. (2) Persoanele care exercita supravegherea de procuror primesc acces la informatiile ce constituie secret de stat in modul stabilit de prezenta lege. -