LEGEA REPUBLICII MOLDOVA pentru ameliorarea prin impadurire a terenurilor degradate Nr.1041-XIV din 15.06.2000 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.141-143 din 09.11.2000 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Prezenta lege stabileste bazele juridice ale ameliorarii prin impadurire a terenurilor degradate, procedurile de identificare a unor astfel de terenuri, precum si sursele de finantare. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Art.1. - Sint supuse prevederilor prezentei legi terenurile degradate, indiferent de tipul de proprietate, care pot fi ameliorate prin lucrari de impadurire in vederea protejarii solului, refacerii echilibrului hidrologic si imbunatatirii conditiilor de mediu. Art.2. - Sint considerate terenuri degradate, in intelesul prezentei legi, terenurile care, prin eroziune, poluare sau prin actiunea distructiva a unor factori antropici, si-au pierdut definitiv capacitatea de productie agricola, dar care pot fi ameliorate prin impadurire si prin alte lucrari pentru restabilirea ecosistemelor, si anume: a) terenurile cu eroziune de suprafata foarte puternica si excesiva; b) terenurile cu eroziune de adincime - ogase, ravene, torenti; c) terenurile afectate de alunecari active, prabusiri, surpari si scurgeri noroioase; d) terenurile nisipoase expuse erodarii de catre vint sau apa; e) terenurile cu pietris, bolovanis, grohotis, stincarii si depozite de aluviuni torentiale; f) terenurile cu exces permanent de umiditate; g) terenurile saraturate; h) terenurile poluate cu substante chimice, petroliere sau noxe; i) terenurile ocupate cu cariere deschise, cu halde miniere, cu deseuri de productie sau menajere etc.; j) terenurile cu biocenoze afectate sau distruse; k) terenurile neproductive. Art.3. - In functie de tipul de proprietate, fac obiectul impaduririi, in conditiile prevazute de art.1 si 2: a) terenurile degradate proprietate publica apartinind statului; b) terenurile degradate proprietate publica apartinind unitatilor administrativ-teritoriale (comune, orase, municipii); c) terenurile degradate proprietate privata. Art.4. - Terenurile degradate, prevazute la art.2, care pot fi ameliorate prin impadurire se constituie in perimetre de ameliorare. Capitolul II PROCEDURA DE IDENTIFICARE A TERENURILOR DEGRADATE DESTINATE IMPADURIRII Art.5. - Identificarea terenurilor degradate, delimitarea si constituirea perimetrelor de ameliorare la nivelul localitatilor se fac de catre comisii, instituite prin deciziile: presedintelui consiliului judetean sau al consiliului unitatii teritoriale autonome Gagauzia, sau al municipiului Chisinau, dupa caz, la propunerea sefului directiei (sectiei) protectia mediului si gestionarea resurselor naturale. Comisiile se vor constitui in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi si vor fi formate din: presedinte, in persoana primarului (viceprimarului) comunei, orasului sau municipiului, dupa caz; secretar, in persoana inginerului funciar al primariei; membri: in persoana a cite un reprezentant: al gospodariei silvice sau al ocolului silvic; al agentiei teritoriale ecologice; al autoritatii silvice centrale; al autoritatii centrale pentru mediu; al serviciului pentru protectia solului; al directiei (sectiei) protectia mediului si gestionarea resurselor naturale; in persoana specialistilor din institutiile de cercetari si proiectari in domeniile de organizare a terenurilor si de imbunatatiri funciare pentru agricultura, silvicultura, cercetari agrochimice si pedologice; in persoana reprezentantilor detinatorilor funciari, dupa caz. Art.6. - (1) Inventarierea terenurilor degradate care fac obiectul actiunii de ameliorare prin impadurire si delimitarea perimetrelor de ameliorare se vor face cu respectarea prevederilor din art.2 si 3. (2) Inventarierea terenurilor degradate excesiv, care prezinta pericol pentru localitatile si obiectivele social-economice, se va efectua in termen de 90 de zile de la data constatarii fenomenului. (3) Inventarierea terenurilor degradate, prevazute la alin.(1), este o obligatie permanenta care nu se va incheia decit dupa identificarea lor si dupa constituirea tuturor perimetrelor de ameliorare. Art.7. - Terenurile degradate, constituite in fonduri si propuse spre ameliorare prin impadurire, vor fi scoase, cu aprobarea Guvernului, din circuitul economic si vor fi inregistrate ca "terenuri destinate impaduririi". Art.8. - Terenurile degradate proprietate publica apartinind unitatilor administrativ-teritoriale (comune, orase, municipii), constituite in perimetre de ameliorare prin impadurire, in cazul cind detinatorii legali nu dispun de mijloacele materiale necesare, pot fi transmise cu acordul partilor, fara plata, in administrarea autoritatii silvice centrale. Transmiterea se aproba prin hotarire a Guvernului, cu avizul autoritatii centrale pentru agricultura si autoritatii centrale pentru mediu, in conditiile in care terenul are, de regula, minimum 5 hectare, in cazul trupurilor izolate si, indiferent de suprafata, in cazul terenurilor limitrofe cu fondul forestier proprietate publica de stat. Art.9. - In cazul donarii catre stat a terenurilor degradate proprietate privata in vederea executarii lucrarilor de ameliorare prin impadurire, actele de donatie, inregistrarea in evidentele funciare si in registrele de inscriptiuni imobiliare sint scutite de taxe, iar onorariul notarial se suporta de autoritatea silvica centrala. Art.10. - (1) Autoritatea silvica centrala poate cumpara in numele statului de la persoane fizice, in vederea impaduririi, terenuri degradate cuprinse in perimetre de ameliorare, constituite potrivit legii. Plata contravalorii acestor terenuri se va face din fondul serviciului silvic de stat. (2) Autentificarea actelor de vinzare-cumparare, inregistrarea dreptului de proprietate asupra terenurilor sint scutite de taxe, iar onorariul notarial se suporta de autoritatea silvica centrala. Capitolul III FINANTAREA LUCRARILOR DE IMPADURIRE A TERENURILOR DEGRADATE Art.11. - (1) Terenurile degradate vor fi impadurite de detinatorii lor legali din mijloace proprii si, dupa caz, din cele prevazute la art.12, prin intermediul unitatilor specializate. Materialul biologic este asigurat, pe baza contractuala, de autoritatea silvica centrala sau de alti producatori, iar lucrarile se vor executa cu asistenta tehnica gratuita a personalului silvic de specialitate. (2) Documentatia tehnico-economica pentru lucrarile de ameliorare prin impadurire se executa, contra plata, de personalul de specialitate al intreprinderilor silvice sau de alte unitati specializate, abilitate de autoritatea silvica centrala, in cazul cind se impune si derularea lucrarilor de constructie pentru consolidarea terenurilor si corectarea torentelor. Art.12. - (1) Intocmirea documentatiei tehnico-economice prevazute la art.11 alin.(2), impadurirea terenurilor degradate, alte lucrari aferente si paza, pina la receptie, se finanteaza din: a) fondurile pentru ameliorarea terenurilor degradate si poluate, conform art.85 din Codul funciar; b) alocatiile de la bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, judetelor, unitatii teritoriale autonome Gagauzia; c) alocatiile de la bugetul de stat; d) contributiile fondurilor ecologice locale, municipale, fondului ecologic national; e) sponsorizarile efectuate de agenti economici, fundatii si din alte surse donatoare; f) mijloacele financiare externe nerambursabile sau creditele externe pe termen lung; g) contributiile benevole ale persoanelor fizice sau juridice interesate in executarea lucrarilor de ameliorare; h) fondul de conservare si dezvoltare a padurilor (pentru terenurile din fondul forestier administrat de autoritatea silvica centrala) conform art.46 din Codul silvic; i) despagubirile legale, datorate de persoanele fizice sau juridice, pe care instanta judecatoreasca le-a declarat vinovate de degradarea solului la cererea autoritatilor locale sau centrale de specialitate in domeniul agriculturii, silviculturii sau protectiei mediului; j) alte surse legale. (2) Autoritatea silvica centrala, in calitate de coordonator tehnic al actiunilor de ameliorare a terenurilor degradate, va solicita anual includerea in bugetul de stat a fondurilor necesare pentru efectuarea in anul urmator a lucrarilor prevazute la art.6. Capitolul IV RASPUNDERI SI SANCTIUNI Art.13. - Atrag raspundere administrativa sau penala conform legislatiei urmatoarele actiuni ale persoanelor fizice si juridice: a) impiedicarea sub orice forma a lucrarilor ce tin de ameliorarea prin impadurire a terenurilor degradate pe care le detin; b) distrugerea plantatiilor silvice infiintate din fondul de ameliorare prin impadurire; c) pasunatul in terenurile degradate, impadurite. Art.14. - (1) Proprietarii de terenuri degradate care beneficiaza de material biologic destinat impaduririi al carui cost nu l-au suportat si care refuza sa-l utilizeze sau il folosesc in alte scopuri vor fi sanctionati cu o amenda egala cu valoarea materialului de impadurire inmultita cu 5. (2) In cazurile prevazute la alin.(1), persoanele vinovate vor suporta si o despagubire, egala cu costul materialului biologic destinat impaduririi, care se varsa in fondul pentru ameliorarea terenurilor degradate si poluate sau in fondul de conservare si dezvoltare a padurilor, dupa caz. Capitolul V DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Art.15. - (1) Executarea lucrarilor de ameliorare prin impadurire a terenurilor degradate este obligatorie atit pentru persoanele fizice, cit si pentru cele juridice in cazul in care organele centrale sau cele locale responsabile de protectia mediului constata ca neefectuarea unor astfel de lucrari pune in pericol localitatea, obiectivele de interes national sau viata locuitorilor, poate pricinui daune materiale populatiei si agentilor economici. (2) In cazul cind persoanele fizice sau juridice care detin terenuri degradate in proprietate privata nu respecta prevederile alin.(1), aceste terenuri vor fi expropriate pentru utilitate publica, in conditiile legii, cu dreapta si prealabila despagubire. Astfel de terenuri vor fi administrate de autoritatea silvica centrala. Art.16. - Terenurile degradate preluate de autoritatea silvica centrala in conditiile art.9, 10 si 15 alin.(2) se inscriu in amenajamentele silvice, devin parte a fondului forestier national, proprietate publica a statului. Art.17. - Pentru terenurile prevazute la art.2, detinatorii nu datoreaza impozite sau taxe, stabilite conform prevederilor legale in vigoare, timp de 25 de ani de la data impaduririi lor. Art.18. - Detinatorii de terenuri degradate, impadurite in conditiile prezentei legi, vor asigura cu continuitate, pe cheltuiala proprie, lucrarile de ingrijire, paza si protectie in perimetrele de ameliorare, respectind normele tehnice silvice. Art.19. - Autoritatea silvica centrala va prezenta anual Guvernului situatia identificarii si impaduririi terenurilor degradate. Art.20. - In termen de 6 luni, Guvernul: va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislatiei in vigoare in conformitate cu prezenta lege; va aduce actele sale normative in conformitate cu prezenta lege; va asigura actualizarea sau anularea de catre ministere, departamente, autoritati ale administratiei publice locale a actelor care contravin prezentei legi. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV Chisinau, 15 iunie 2000. Nr. 1041-XIV. -