Nota: In cuprinsul legii, sintagma "Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator" se substituie prin textul "autoritatea centrala abilitata cu gestiunea resurselor naturale si cu protectia mediului inconjurator", iar sintagma "Departamentul Protectiei Civile si Situatiilor Exceptionale" - prin sintagma "Departamentul Situatii Exceptionale" in conform. cu Legea N 454-XV din 30.07.2001 LEGEA REPUBLICII MOLDOVA privind deseurile de productie si menajere Nr.1347 din 09.10.97 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.16-17 din 05.03.1998 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege. Prezenta lege reglementeaza, conform prevederilor Legii privind protectia mediului inconjurator, gestionarea deseurilor de productie si menajere in scopul reducerii acestora si reintroducerii lor maximale in circuitul economic, prevenirii poluarii mediului. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Notiuni de baza in sensul prezentei legi sint definite urmatoarele notiuni de baza: deseuri - substante, materiale, obiecte, resturi de materii prime provenite din activitati economice, menajere si de consum, care si-au pierdut, integral sau partial, valoarea initiala de intrebuintare, dintre care unele sint reutilizabile dupa prelucrare; deseuri de productie - deseuri rezultate in urma unor procese tehnologice; deseuri menajere - deseuri provenite din activitati casnice si de consum; deseuri periculoase - deseuri toxice, inflamabile, explozive, corosive, infectioase sau de alta natura, care, introduse in mediu, pot aduce daune plantelor, animalelor sau omului; gestionarea deseurilor - orice activitate legata de formarea, tratarea, ambalarea, depozitarea, transportarea, acumularea, neutralizarea, prelucrarea, utilizarea, inhumarea sau distrugerea deseurilor; depozitarea deseurilor - depunerea deseurilor in locuri autorizate si special amenajate in acest scop (poligoane, gunoisti, spatii subterane), in vederea inhumarii sau pastrarii lor temporare pentru o posibila prelucrare si utilizare ulterioara; prelucrarea deseurilor - efectuarea unor operatiuni tehnologice (dezmembrare, taiere, presare, brichetare, macinare, topire-turnare, fermentare etc.), care modifica compozitia si proprietatile fizice, chimice sau biologice ale deseurilor in scopul transformarii acestora in materii prime secundare sau neutralizarii si evacuarii lor fara riscuri ecologice; neutralizarea deseurilor - prelucrarea fizica, chimica sau biologica a deseurilor in vederea lichidarii ori diminuarii proprietatilor care prezinta pericol pentru calitatea mediului si sanatatea populatiei; recuperarea deseurilor - prelucrarea deseurilor in vederea obtinerii substantelor reutilizabile ce se contin in ele in stare pura, folosirea caldurii reactiilor chimice rezultate din arderea deseurilor; utilizarea deseurilor - reintroducerea in circuitul economic a deseurilor, ca atare ori ca materii prime secundare, a semifabricatelor, produselor finite sau energiei, obtinute in urma prelucrarii deseurilor. Articolul 2. Domeniul de aplicare a legii (1) Sub incidenta prezentei legi cad toate persoanele fizice si juridice care desfasoara activitate generatoare de deseuri. (2) Legea reglementeaza relatiile care apar la gestionarea deseurilor formate in procesul: a) valorificarii zacamintelor si prelucrarii materiei prime minerale; b) fabricarii, transportarii si stocarii articolelor tehnice, marfurilor de larg consum, energiei si agentilor energetici; c) efectuarii lucrarilor de constructie, agricole, miniere si de alta natura; d) prestarilor de servicii; e) consumului de produse industriale si alimentare. (3) Gestionarea (utilizarea, evacuarea) deseurilor radioactive, a sedimentelor apelor reziduale se efectueaza in conformitate cu actele legislative in domeniu. Capitolul II ATRIBUTII SI OBLIGATII IN DOMENIUL GESTIONARII DESEURILOR Articolul 3. Atributiile Guvernului Guvernul: a) organizeaza elaborarea si aproba Programul de stat de valorificare a deseurilor de productie si menajere, asigura realizarea acestuia; b) coordoneaza pe linia gestionarii deseurilor activitatea ministerelor, departamentelor si altor autoritati subordonate; c) adopta deciziile de afectare a terenurilor in vederea amenajarii poligoanelor pentru depozitarea, prelucrarea, inhumarea sau distrugerea deseurilor; d) aproba Regulamentul privind gestionarea deseurilor; e) stabileste limitele de depozitare (inhumare) a deseurilor; f) aproba Regulamentul privind modul de acordare a autorizatiilor (licentelor) pentru desfasurarea activitatii de gestionare a deseurilor si stabileste cuantumul taxei pentru eliberarea de autorizatii (licente) agentilor economici; g) ia, in cazul in care autoritatile administratiei publice locale nu-si dau acordul, deciziile definitive pentru amplasarea obiectivelor de importanta nationala privind neutralizarea, prelucrarea, depozitarea sau inhumarea deseurilor, cu conditia respectarii normelor ecologice si a altor cerinte de ordin social; h) realizeaza colaborarea internationala in domeniu. Articolul 4. Atributiile Departamentului Protectiei Mediului Inconjurator (1) Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator: a) efectueaza controlul de stat asupra respectarii de catre persoanele fizice si juridice a legislatiei privind gestionarea deseurilor; b) elibereaza si retrage autorizatiile (licentele) pentru desfasurarea activitatii de gestionare a deseurilor; c) efectueaza expertiza ecologica a programelor, schemelor, proiectelor de transportare, depozitare, prelucrare, neutralizare, recuperare, utilizare, inhumare si distrugere a deseurilor; d) limiteaza sau sisteaza activitatea agentilor economici cind aceasta se efectueaza cu incalcarea legislatiei; e) elaboreaza si prezinta Guvernului propuneri privind cuantumul taxelor pentru depozitarea deseurilor; f) aproba, in comun cu Ministerul Sanatatii si Departamentul Protectiei Civile si Situatiilor Exceptionale, Lista deseurilor periculoase; g) controleaza si evalueaza, in comun cu Ministerul Sanatatii, situatia ecologica din Republica Moldova din punct de vedere al gestionarii deseurilor si informeaza populatia despre aceasta; h) coordoneaza proiectele de constructie si reconstructie a obiectivelor economice si sociale; i) colaboreaza cu organismele similare din alte tari, efectueaza studiul, sintetizarea si propagarea experientei internationale in domeniu, controleaza indeplinirea obligatiilor ce ii revin Republicii Moldova conform acordurilor internationale pe linie de gestionare a deseurilor. (2) Deciziile luate, in limitele competentei sale, de Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator in domeniul gestionarii deseurilor sint executorii pentru toti agentii economici si pot fi reclamate numai pe cale judiciara. Articolul 5. Atributiile Ministerului Sanatatii Ministerul Sanatatii: a) efectueaza supravegherea sanitaro-epidemiologica a formarii, transportarii, depozitarii, prelucrarii, neutralizarii, utilizarii, inhumarii si distrugerii deseurilor, ia deciziile privind prevenirea incalcarilor legislatiei sanitare; b) stabileste gradul de toxicitate a deseurilor, elaboreaza Clasificatorul deseurilor toxice si metodicile de determinare a gradului de toxicitate; c) coordoneaza deciziile privind afectarea terenurilor pentru depozitarea si neutralizarea deseurilor periculoase; d) prezinta avizele privind admisibilitatea si conditiile sanitaro-igienice de utilizare a produselor fabricate din deseuri sau cu utilizarea acestora; e) coordoneaza, sub aspectul respectarii cerintelor sanitaro-epidemiologice, documentatia de proiect pentru constructia sau reconstructia intreprinderilor si altor obiective generatoare de deseuri; f) indeplineste alte functii prevazute de Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologica a populatiei si de alte acte normative in domeniu. Articolul 6. Atributiile autoritatilor administratiei publice locale Autoritatile administratiei publice locale: a) asigura executarea pe teritoriile din subordine a legislatiei privind gestionarea deseurilor; b) efectueaza coordonarea si reglementarea economico-organizatorica a actiunilor persoanelor fizice si juridice, aflate pe teritoriile din subordine, in domeniul gestionarii deseurilor in vederea depistarii si reintroducerii lor maximale in circuitul economic; c) adopta, de comun acord cu autoritatile teritoriale pentru protectia mediului si pentru sanatate, deciziile privind afectarea terenurilor pentru depozitarea deseurilor si constructia (extinderea) obiectivelor destinate prelucrarii si neutralizarii acestora, efectueaza controlul asupra distrugerii deseurilor si repararii prejudiciilor cauzate mediului de catre deseurile de productie si menajere; d) efectueaza comasarea mijloacelor banesti ale persoanelor fizice si juridice, situate pe teritoriile din subordine, a fondurilor ecologice extrabugetare si a bugetelor locale pentru finantarea constructiei obiectivelor noi, extinderea si reconstructia obiectivelor existente de prelucrare, neutralizare si distrugere a deseurilor; e) efectueaza evidenta sistematica a formarii, depozitarii si prelucrarii deseurilor pe teritoriul din subordine; f) organizeaza colectarea si evacuarea deseurilor menajere, precum si a celor ce apartin micilor producatori, afecteaza locurile pentru depozitarea lor; g) intocmesc si tin registrele locurilor de depozitare a deseurilor; h) adopta, in comun cu Departamentul Protectiei Civile si Situatiilor Exceptionale, masurile de protectie civila la obiectivele economice generatoare de deseuri periculoase; i) iau masurile necesare pentru lichidarea gunoistilor neautorizate si necontrolate; j) propaga prevederile legislatiei privind gestionarea deseurilor; k) informeaza populatia asupra situatiei privind depozitarea, pastrarea si prelucrarea deseurilor in localitatea, zona respectiva, antrenind-o la colectarea deseurilor inofensive si a materiilor prime secundare. Articolul 7. Atributiile altor autoritati Atributiile altor autoritati imputernicite cu gestionarea deseurilor sint determinate de legislatie. Articolul 8. Obligatiile persoanelor fizice si juridice Persoanele fizice si juridice sint obligate: a) sa utilizeze tehnologii nonpoluante, fara sau cu putine deseuri; b) sa asigure colectarea si sortarea deseurilor in dependenta de natura acestora (sticla, carton, masa plastica, metal, reziduuri alimentare etc.); c) sa tina evidenta stricta a tuturor deseurilor rezultate din activitatile lor de productie; d) sa utilizeze deseurile cu riscuri ecologice minime; e) sa efectueze controlul de laborator al calitatii mediului in spatiile de depozitare si pastrare provizorie a deseurilor; f) sa repare integral prejudiciul cauzat mediului, sanatatii si bunurilor populatiei, precum si persoanelor juridice, in cazul incalcarii legislatiei in domeniul gestionarii deseurilor; g) sa puna la dispozitia populatiei orice informatie privind situatia in domeniul nominalizat. Persoanele fizice si juridice poarta raspunderea prevazuta de legislatie pentru furnizarea cu premeditare a informatiilor incomplete si inexacte; h) sa informeze de indata autoritatile teritoriale pentru protectia civila si situatii exceptionale, pentru protectia mediului si pentru sanatate, precum si autoritatile administratiei publice locale despre aparitia cazurilor de avarie legate de poluarea mediului cu deseuri toxice si periculoase si despre actiunile intreprinse in legatura cu aceasta; i) sa asigure transportarea, depozitarea, prelucrarea, neutralizarea si utilizarea deseurilor toxice si periculoase in baza contractelor incheiate cu agentii economici, detinatori de autorizatii (licente) corespunzatoare, supraveghind riguros procesele nominalizate; j) sa asigure deseurile toxice depozitate si cele transportate cu etichete indicind gradul de toxicitate, denumirea completa a deseurilor, starea lor de agregare, culoarea, mirosul, proprietatile inflamabile si explozibile, tipul ambalajului, denumirea procesului tehnologic din care au rezultat, cerintele speciale de comportament in conditii normale si in situatii exceptionale, adresa intreprinderii, organizatiei unde s-au format. k) sa asigure importul si fabricarea produselor alimentare si a marfurilor de larg consum in ambalaje reutilizabile si reciclabile, inofensive pentru mediu, colectarea si recuperarea ambalajelor proprii sau importate, sa nu admita ambalarea excesiva. [ Lit. k) introd. prin Legea N 454-XV din 30.07.2001 ] Capitolul III NORMAREA, EVIDENTA, PLANIFICAREA, CONTROLUL SI SUPRAVEGHEREA, MONITORIZAREA IN DOMENIUL GESTIONARII DESEURILOR Articolul 9. Normarea (1) Normarea formarii, depozitarii, prelucrarii, utilizarii, neutralizarii, evacuarii, inhumarii si distrugerii deseurilor se efectueaza prin aplicarea unui sistem de indici reglatori ai activitatilor respective. Normativele servesc la determinarea cantitatilor maxim admisibile de deseuri deosebit de periculoase, rezultate in urma proceselor tehnologice, a gradului lor de toxicitate, a continutului componentilor toxici din unele categorii de deseuri periculoase, a cerintelor fata de persoanele fizice si juridice care desfasoara activitati de gestionare a deseurilor si fata de conditiile care trebuie respectate la obiectivele implicate in asemenea activitati. (2) Proiectele normativelor sint elaborate de ministere, departamente, intreprinderi si organizatii de comun acord cu Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator si Ministerul Sanatatii. (3) Procedura de elaborare si de aprobare a normativelor este stabilita de Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator in comun cu Ministerul Sanatatii. Articolul 10. Evidenta (1) Sint supuse evidentei de stat toate deseurile de productie si menajere. (2) Evidenta de stat a deseurilor se efectueaza in modul stabilit de Guvern. (3) Persoanele fizice si juridice care desfasoara activitati de productie tin evidenta primara a deseurilor si prezinta autoritatilor teritoriale pentru statistica si pentru protectia mediului dari de seama despre prezenta, formarea, prelucrarea si utilizarea deseurilor rezultate din aceste activitati. (4) Sistemul si formele de evidenta si dari de seama cu privire la deseuri se stabilesc de catre Departamentul Statisticii de comun acord cu Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator. Articolul 11. Planificarea (1) Ministerele, departamentele, autoritatile administratiei publice locale, asociatiile, intreprinderile si organizatiile elaboreaza, in limitele competentei lor, programe de gestionare a deseurilor, ce includ masuri care asigura reducerea volumului acestora, reintroducerea lor maximala in circuitul economic in calitate de materii prime secundare sau evacuarea lor fara riscuri ecologice. (2) Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator, in comun cu Ministerul Economiei si Reformelor, elaboreaza, in baza programelor nominalizate, proiectul Programului de stat de valorificare a deseurilor de productie si menajere, care este aprobat de Guvern. (3) Programul de stat de utilizare a deseurilor de productie si menajere serveste drept document de baza pentru realizarea unui sistem de actiuni tehnico-stiintifice, economico-organizatorice si sociale conexe de gestionare a deseurilor si de realizare a unei politici tehnico-stiintifice si investitionale unice in domeniu. Articolul 12. Intocmirea si tinerea registrelor locurilor de depozitare a deseurilor (1) In scopul asigurarii unei evidente si descrieri cit mai complete a locurilor de depozitare, acumulare si inhumare a deseurilor, precum si pentru controlul influentei acestora asupra mediului si sanatatii populatiei, autoritatile administratiei publice locale sint obligate sa intocmeasca, cu sprijinul metodologic al autoritatilor competente pentru sanatate si pentru protectia mediului, registrele locurilor de depozitare a deseurilor, conform indicilor lor calitativi si cantitativi. Registrele se intocmesc in baza datelor evidentei deseurilor, a datelor din darile de seama ale intreprinderilor generatoare de deseuri si a informatiilor prezentate de autoritatile care efectueaza controlul locurilor de depozitare a deseurilor. (2) Modul de intocmire si tinere a registrelor nominalizate se stabileste de catre Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator de comun acord cu Ministerul Sanatatii. Articolul 13. Controlul si supravegherea (1) Controlul de stat in domeniul gestionarii deseurilor este exercitat de catre Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator. (2) Supravegherea de stat asupra respectarii cerintelor sanitaro-epidemiologice in domeniul nominalizat constituie atributia Ministerului Sanatatii. (3) Controlul primar al formarii, utilizarii, depozitarii, neutralizarii si evacuarii deseurilor constituie atributia persoanelor fizice si juridice, care desfasoara activitati de productie. Articolul 14. Monitorizarea (1) Pentru evaluarea si prognozarea impactului asupra mediului a deseurilor de productie si menajere, prevenirea, depistarea si lichidarea la timp a consecintelor negative ale acestuia, autoritatile teritoriale pentru protectia mediului efectueaza monitorizarea locurilor de depozitare (inhumare) a deseurilor - parte componenta a sistemului de stat de monitorizare a mediului. (2) Procedura si metodologia monitorizarii sint determinate de Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator. Articolul 15. Informatiile privind starea locurilor de depozitare a deseurilor Informatiile privind starea locurilor de depozitare a deseurilor si influenta acestora asupra mediului si sanatatii populatiei se prezinta de autoritatile administratiei publice locale, organele Departamentului Protectiei Mediului Inconjurator si Ministerului Sanatatii la cererea intreprinderilor, institutiilor, organizatiilor, cetatenilor si a mijloacelor de informare in masa, in modul stabilit de Guvern. Capitolul IV CERINTELE PRIVIND SECURITATEA ECOLOGICA Articolul 16. Prevenirea si limitarea influentei negative a deseurilor periculoase In scopul prevenirii sau limitarii influentei negative a deseurilor asupra mediului si sanatatii populatiei, se interzice: a) desfasurarea oricarei activitati generatoare de deseuri periculoase fara a detine autorizatia (licenta) pentru depozitarea (inhumarea), prelucrarea, utilizarea, neutralizarea si evacuarea lor; b) aplicarea rezultatelor investigatiilor stiintifice, implementarea inventiilor si tehnologiilor noi care nu prevad solutii de utilizare, neutralizare si evacuare a deseurilor; c) producerea si aplicarea mijloacelor de protectie a plantelor, ingrasamintelor minerale, substantelor toxice generatoare de deseuri periculoase. d) importul produselor alimentare si al marfurilor de larg consum in ambalaje de unica folosinta si al ambalajelor de unica folosinta, inclusiv al celor fabricate din policlorura de vinil, al ambalajelor multistrat si multimaterial (tip Tetrapak), precum si de alt tip, pentru utilizarea si comercializarea lor pe piata interna, daca producatorul (comercializatorul) nu dispune de o retea de colectare si de instalatii de distrugere a acestora, fara a cauza prejudicii mediului. [ Lit. d) introd. prin Legea N 454-XV din 30.07.2001 ] Articolul 17. Cerintele privind elaborarea de noi materiale si tehnologii, proiectarea si constructia obiectivelor de orice fel (1) Persoanele fizice si juridice care elaboreaza noi materiale si tehnologii, proiecteaza constructia intreprinderilor si altor obiective generatoare de deseuri sint obligate sa prevada folosirea unor utilaje si procese tehnologice speciale pentru prelucrarea, neutralizarea si evacuarea deseurilor. (2) Este interzisa constructia si punerea in functiune a intreprinderilor noi si a celor reconstruite, precum si a altor obiective care nu sint asigurate cu utilaje si tehnologii inofensive de utilizare, prelucrare, neutralizare si evacuare a deseurilor si nu detin avizele favorabile ale serviciilor de expertiza ecologica si sanitaro- epidemiologica. (3) La luarea deciziilor privind extinderea localitatilor urbane si rurale, se vor prevedea conditiile necesare, precum si masurile tehnice si de alta natura, care ar asigura prelucrarea, neutralizarea si evacuarea deseurilor de productie si menajere. Articolul 18. Cerintele privind depozitarea (inhumarea) si pastrarea deseurilor (1) Depozitarea (inhumarea) si pastrarea deseurilor se efectueaza prin metode si mijloace care exclud periclitarea calitatii mediului, sanatatii populatiei si provocarea altor daune. (2) Selectarea si afectarea terenurilor pentru depozitarea deseurilor, constructia, amenajarea si exploatarea obiectivelor adecvate (depozite, poligoane) si conservarea lor se efectueaza in conformitate cu normele si regulile de constructie si sanitare in modul stabilit de Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator de comun acord cu Ministerul Sanatatii. (3) Fiecare loc de depozitare a deseurilor (depozit, poligon) trebuie sa aiba un pasaport special (certificat), in care se indica natura deseurilor, originea acestora, indicii lor calitativi si cantitativi si numarul de inregistrare. (4) La prelucrarea si distrugerea (incinerarea) deseurilor, se asigura depozitarea sau inhumarea reziduurilor formate. Articolul 19. Modul de depozitare (inhumare) si pastrare a deseurilor (1) Depozitarea (inhumarea) si pastrarea deseurilor se efectueaza in locuri si obiective destinate pentru aceasta de autoritatile administratiei publice locale in cazurile cind depozitarii detin autorizatii (licente) speciale, in care este indicat volumul deseurilor in limitele stabilite. (2) Eliberarea autorizatiilor (licentelor) si stabilirea limitelor de depozitare (inhumare) a deseurilor se efectueaza in temeiul articolelor 68 si 69 ale Legii privind protectia mediului inconjurator, in modul stabilit de Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator. (3) Persoanele fizice si juridice sint obligate sa se conformeze termenului de valabilitate a autorizatiei, procedurii de prelungire a acestuia si limitelor stabilite de depozitare (inhumare) a deseurilor. Locurile de depozitare sint utilizate numai pentru deseurile indicate in autorizatie. (4) Normele si modul de depozitare provizorie a deseurilor pe teritoriul intreprinderilor si organizatiilor se stabilesc de catre autoritatile pentru protectia mediului de comun acord cu cele ale supravegherii sanitare. Articolul 20. Restrictii (1) Se interzice: a) aruncarea deseurilor in sistemele de drenaj si obiective acvatice, pe teritoriul zonelor de protectie a bazinelor si a cursurilor de apa, in zonele de protectie sanitara a surselor de aprovizionare cu apa potabila si a apeductelor, in spatii de recreere, rezervatii naturale si parcuri, precum si in fisiile de protectie ale cailor ferate si rutiere; b) inhumarea deseurilor periculoase in perimetrul localitatilor urbane si rurale, in orizonturile subterane, in zonele balneoclimaterice si de agrement, precum si in alte locuri unde aceasta ar periclita calitatea mediului si sanatatea populatiei; c) introducerea in tara de deseuri si reziduuri de orice natura, in stare bruta, in scopul prelucrarii, acumularii temporare, depozitarii, inhumarii sau distrugerii prin orice metode. d) importul produselor alimentare si al marfurilor de larg consum in ambalaje de unica folosinta si al ambalajelor de unica folosinta, pentru care nu exista metode inofensive de reciclare sau distrugere. [ Lit. d) introd. prin Legea N 454-XV din 30.07.2001 ] (2) inhumarea deseurilor in spatii subterane poate fi autorizata in cazuri exceptionale si numai in temeiul unor investigatii speciale, cu respectarea normelor, regulilor si cerintelor prevazute de legislatie. Deciziile privind folosirea subteranelor pentru inhumarea deseurilor si altor substante toxice, conform articolelor 36 si 37 ale Codului subsolului, sint de competenta Guvernului. Capitolul V FINANTAREA SI STIMULAREA ECONOMICA Articolul 21. Finantarea activitatilor de gestionare a deseurilor Finantarea activitatilor de utilizare, prelucrare, depozitare (inhumare), pastrare si distrugere a deseurilor se efectueaza din contul: a) bugetului de stat si bugetelor locale; b) persoanelor fizice si juridice care desfasoara activitate generatoare de deseuri; c) fondurilor ecologice republican si locale; d) creditelor bancare; e) donatiilor. Articolul 22. Plata pentru depozitarea deseurilor (1) Depozitarea (inhumarea) deseurilor de productie si menajere se efectueaza contra plata. (2) Cuantumul platii pentru depozitarea deseurilor, in limitele stabilite si tinind cont de pericolul ecologic, se stabileste conform anexei la prezenta lege. (3) Pentru depozitarea deseurilor in cantitati ce depasesc limitele stabilite se incaseaza o plata in marimea a 5 taxe fixate. (4) Achitarea taxei nu scuteste persoanele fizice si juridice de raspundere pentru securitatea ecologica la depozitarea deseurilor. (5) Plata pentru depozitarea deseurilor poate fi diferentiata in functie de starea mediului inconjurator in zona respectiva, de valoarea recreativa si agricola a teritoriului. (6) Nu se incaseaza plata pentru depozitarea provizorie a deseurilor in statiile de transbordare si in cimpurile de compostare sau filtrare. (7) Modul de stabilire, diferentiere si percepere a taxelor pentru depozitarea deseurilor este determinat de Guvern la prezentarea Departamentului Protectiei Mediului Inconjurator. Mijloacele obtinute din platile pentru depozitarea deseurilor, precum si din amenzile pentru incalcarea legislatiei privind gestionarea deseurilor, se transfera pe conturile fondurilor ecologice. Articolul 23. Stimularea economica a utilizarii si prelucrarii deseurilor (1) Masurile de stimulare economica a utilizarii si prelucrarii deseurilor includ: a) stabilirea taxelor preferentiale la impozitarea venitului provenit din colectarea si furnizarea materiilor prime secundare (deseurilor); b) alocarea fondurilor din bugetul de stat si bugetele locale pentru realizarea masurilor privind utilizarea si prelucrarea deseurilor; c) acordarea de inlesniri fiscale si credite preferentiale persoanelor fizice si juridice care utilizeaza deseurile in calitate de materii prime. (2) Modul de realizare a masurilor de stimulare economica a utilizarii si prelucrarii deseurilor este determinat de legislatie. Capitolul VI CONTRAVENTII SI RESPONSABILITATI Articolul 24. Contraventiile in domeniul gestionarii deseurilor Constituie contraventii in domeniul gestionarii deseurilor: a) nerespectarea modului stabilit de colectare, pastrare, transportare, depozitare, neutralizare si evacuare a deseurilor, care a condus sau poate sa conduca la poluarea mediului; b) depozitarea arbitrara in locurile interzise sau utilizarea altor procedee de evacuare a deseurilor fara autorizarea autoritatilor abilitate; c) neexecutarea dispozitiilor si prescriptiilor autoritatilor imputernicite cu exercitarea controlului de stat asupra depozitarii, prelucrarii, evacuarii si inhumarii deseurilor; d) tainuirea sau prezentarea informatiilor false sau incomplete privind gestionarea deseurilor, precum si evacuarea lor in caz de avarie; e) incalcarea regulilor de evidenta si control primar in domeniul nominalizat; f) nerespectarea termenelor de prezentare a darilor de seama asupra gestionarii deseurilor; g) transmiterea deseurilor periculoase unor persoane fizice sau juridice ce nu detin autorizatii (licente) pentru transportarea, pastrarea si prelucrarea lor; h) nerespectarea regimului si regulilor stabilite de exploatare a instalatiilor pentru prelucrarea si neutralizarea deseurilor, precum si a locurilor pentru depozitarea ori inhumarea deseurilor de productie, menajere si de alta natura; i) proiectarea si constructia intreprinderilor si altor obiective, precum si implementarea de materiale si tehnologii, care nu satisfac cerintele de securitate privind utilizarea, prelucrarea si evacuarea deseurilor; j) nerespectarea altor reguli si cerinte prevazute de prezenta lege si de alte acte normative. Articolul 25. Responsabilitati (1) Persoanele fizice si juridice culpabile de incalcarea legislatiei privind gestionarea deseurilor poarta raspundere materiala, disciplinara, administrativa si penala, dupa caz, conform legislatiei. (2) Litigiile aparute in ceea ce priveste formarea, depozitarea, utilizarea, neutralizarea si evacuarea deseurilor se solutioneaza pe cale judiciara. Capitolul VII ACORDURILE INTERNATIONALE Articolul 26. Prioritatea acordurilor internationale In cazul in care un acord international la care Republica Moldova este parte contine alte reguli decit cele prevazute in legislatia nationala privind gestionarea deseurilor de productie si menajere, se vor aplica prevederile acordului international. Capitolul VIII DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Articolul 27 Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii, iar prevederile articolului 16 litera d) si ale articolului 20 litera d) - de la 1 ianuarie 2002. [ Art. 27 compl. prin Legea N 454-XV din 30.07.2001 ] Articolul 28 Guvernul: - va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea Legii cu privire la resursele materiale secundare si a altor acte legislative in concordanta cu prezenta lege; - va aduce propriile sale acte normative in concordanta cu prezenta lege; - va asigura, in termen de 6 luni: modificarea sau abrogarea de catre ministere si departamente a actelor lor normative ce contravin prezentei legi; elaborarea si prezentarea de catre Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator, in comun cu Ministerul Justitiei si cu Procuratura ecologica, a propunerilor privind operarea in Codul penal si in Codul cu privire la contraventiile administrative a modificarilor ce rezulta din prezenta lege; - va elabora si va aproba, in termen de 1 an, Programul de stat de valorificare a deseurilor de productie si menajere, argumentat din punct de vedere economic si ecologic; - va elabora si va aproba, in termen de 3 luni: Instructiunea cu privire la calcularea si perceperea taxei pentru depozitarea (inhumarea) deseurilor; Regulamentul privind modul de acordare a autorizatiilor (licentelor) pentru desfasurarea activitatii de gestionare a deseurilor; - va asigura, in termen de 3 luni, elaborarea si prezentarea de catre Ministerul Sanatatii, in comun cu Departamentul Protectiei Mediului Inconjurator, a Clasificatorului deseurilor toxice; - va asigura, in termen de 2 ani, elaborarea proiectului si constructia unui poligon pentru prelucrarea, neutralizarea si inhumarea deseurilor toxice si periculoase, prevazut cu o sectie pentru demercurizarea lampilor luminiscente uzate. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru MOTPAN Chisinau, 9 octombrie 1997. Nr. 1347-XIII. Anexa la Legea privind deseurile de productie si menajere Taxele pentru depozitarea deseurilor de productie si menajere in limitele stabilite - la o unitate de masa - Cuantumul taxei, in salarii minime Pentru depozitarea unei tone de deseuri in amplasamente autorizate deseuri netoxice 0,06 deseuri toxice cu gradul de toxicitate: I 20 II 6 III 2 IV 1 Pentru depozitarea unei tone de deseuri pe teritoriul persoanelor fizice si juridice: deseuri netoxice 0,001 deseuri toxice cu gradul de toxicitate: I 5,8 II 1,8 III 0,6 IV 0,3 -