LEGEA REPUBLICII MOLDOVA cu privire la rechizitiile de bunuri si prestarile de servicii in interes public N 1384-XV din 11.10.2002 Monitorul Oficial al R.Moldova N 178-181 din 27.12.2002 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Art.1. - In sensul prezentei legi se definesc urmatoarele notiuni principale: rechizitie de bunuri - masura exceptionala prin care autoritatile administratiei publice imputernicite prin lege obliga institutiile publice, agentii economici, precum si cetatenii la cedarea temporara a unor bunuri mobile sau imobile, in conditiile prezentei legi; prestari de servicii - masura exceptionala prin care anumite categorii de cetateni sint chemate, in conditiile prezentei legi, pentru indeplinirea unor lucrari sau desfasurarea unor activitati in interes public si de aparare a tarii. Art.2. - (1) Bunurile rechizitionate sint puse la dispozitia fortelor destinate apararii nationale sau a autoritatilor publice, la declararea mobilizarii, a starii de razboi, a starii de asediu sau de urgenta, precum si in caz de concentrari militare, exercitii sau antrenamente de mobilizare ori pentru prevenirea, localizarea sau inlaturarea consecintelor calamitatilor naturale, a avariilor tehnogene si a catastrofelor. (2) Bunurile consumptibile si cele perisabile pot fi rechizitionate definitiv, cu plata despagubirilor prevazuta de lege. (3) Cetatenii apti de munca pot fi chemati pentru prestari de servicii in vederea efectuarii unor lucrari sau desfasurarii unor activitati in situatiile prevazute la alin.(1). Art.3. - Rechizitiile de bunuri si chemarea cetatenilor pentru prestari de servicii se efectueaza in scopul: a) solutionarii problemelor materiale de orice natura, asigurarii cu forta de munca si cu cladiri, necesare fortelor destinate apararii si autoritatilor administratiei publice; b) crearii de conditii pentru functionarea stabila a economiei nationale si a institutiilor publice; c) asigurarii cu incaperi pentru cazare, cu alimente si medicamente a sinistratilor, refugiatilor si populatiei afectate de consecintele razboiului. Art.4. - Rechizitionarea de bunuri si chemarea cetatenilor pentru prestari de servicii se dispune dupa cum urmeaza: a) la declararea mobilizarii sau a starii de razboi - prin hotarire a Parlamentului sau prin decret al Presedintelui Republicii Moldova; b) la declararea starii de asediu sau de urgenta - prin hotarire a Parlamentului; c) in caz de concentrari militare, exercitii sau antrenamente de mobilizare - prin hotarire de Guvern; d) in caz de prevenire, localizare sau inlaturare a consecintelor calamitatilor naturale, avariilor tehnogene si catastrofelor - prin hotarire de Guvern. Art.5. - (1) Pot fi rechizitionate: a) mijloace de transport; b) sisteme, instalatii si tehnica de aerodrom, de comunicatii si telecomunicatii; c) surse de alimentare energetice; d) tehnica de calcul; e) utilaje si materiale tipografice; f) tehnica si materiale topografice si de constructie; g) carburanti si lubrifianti, utilaje pentru transportul si depozitarea acestora; h) utilaje si materiale pentru dotarea atelierelor de reparatii; i) cladiri; j) terenuri; k) articole de echipament si de protectie; l) alimente si utilaje pentru prepararea si transportarea hranei; m) animale; n) furaje; o) tehnica, aparatura si materiale sanitar-veterinare. (2) Bunurile se rechizitioneaza de la proprietarii sau detinatorii acestora. (3) Bunurile rechizitionabile vor avea starea tehnica si calitatea necesare folosirii lor in scopul pentru care se rechizitioneaza. (4) Odata cu bunurile rechizitionate se predau si echipamentele aferente, fara de care acestea nu pot fi utilizate. Art.6. - (1) Rechizitionarea bunurilor si chemarea cetatenilor pentru prestari de servicii, in situatiile prevazute de prezenta lege, se efectueaza de catre centrele militare. (2) In mod exceptional, pe timp de razboi, orice comandant de subunitate sau unitate militara similara sau superioara batalionului, care, in lupta, actioneaza independent, are dreptul sa decida rechizitionarea bunurilor ori chemarea cetatenilor pentru prestari de servicii numai prin intermediul autoritatilor administratiei publice locale si cu asumarea raspunderii proprii. Art.7. - (1) Pot fi chemati pentru prestari de servicii cetatenii apti de munca, in virsta de 18 - 60 de ani - barbatii si de 18 - 55 de ani - femeile. (2) Unii specialisti - ingineri, tehnicieni, economisti, medici, farmacisti, asistenti medicali - pot fi chemati sa presteze servicii la specialitatile lor si peste limita maxima de virsta prevazuta la alin.(1), dar nu mai mult de 65 de ani - barbatii si 60 de ani - femeile. Capitolul II EVIDENTA BUNURILOR RECHIZITIONABILE SI A CETATENILOR CARE POT FI CHEMATI PENTRU PRESTARI DE SERVICII Art.8. - (1) Autoritatile administratiei publice sint obligate sa asigure, pe raza lor teritoriala, efectuarea rechizitiilor de bunuri si chemarea persoanelor pentru prestari de servicii. (2) Pentru realizarea scopului prevazut la alin.(1), autoritatile administratiei publice verifica: a) tinerea de catre institutiile publice si agentii economici a evidentei bunurilor rechizitionabile aflate in proprietate sau in detinere; b) starea tehnica a mijloacelor de transport si a tehnicii de constructie rechizitionabile; c) disponibilul fortei de munca care poate fi chemata pentru prestari de servicii. Art.9. - (1) Institutiile publice si agentii economici tin, in permanenta, evidenta bunurilor rechizitionabile pe care le au in proprietate sau detinere. (2) Persoanele juridice prevazute la alin.(1) sint obligate sa informeze, la cerere, centrele militare corespunzatoare despre numarul si starea bunurilor rechizitionabile. (3) Evidenta bunurilor rechizitionabile, aflate in proprietatea sau detinerea persoanelor fizice, se tine de catre autoritatile publice locale, iar a mijloacelor de transport - de catre organele de politie corespunzatoare. Art.10. - (1) Organele de politie care, pe raza lor teritoriala, tin evidenta mijloacelor de transport, sint obligate sa comunice, la cerere, centrelor militare datele privind numarul, starea tehnica si caracteristicile mijloacelor de transport. (2) Schimbarile privind instrainarea sau starea bunurilor rechizitionabile, survenite in datele de evidenta, se comunica de catre proprietarii sau detinatorii acestora centrelor militare, in cel mult 45 de zile de la producerea lor. Art.11. - (1) Guvernul organizeaza periodic inventarierea anumitor categorii de bunuri rechizitionabile. (2) Proprietarii sau detinatorii de bunuri rechizitionabile sint obligati sa le declare si, la cerere, sa le prezinte comisiilor de inventariere. (3) Autoritatile administratiei publice sint obligate sa participe la operatiile de inventariere. Art.12. - Beneficiarii de bunuri rechizitionate sint obligati sa tina evidenta acestora in unitati fizice si valorice. Capitolul III EFECTUAREA RECHIZITIEI SI CHEMAREA CETATENILOR PENTRU PRESTARI DE SERVICII Art.13. - (1) Bunurile se rechizitioneaza numai in baza ordinului de predare emis de catre autoritatea militara prevazuta la art. 6. (2) Ordinul de predare a bunurilor supuse rechizitiei va cuprinde in mod obligatoriu: a) denumirea autoritatii militare emitente si a unitatii beneficiare; b) temeiul legal al rechizitiei; c) datele de identificare a bunurilor, a proprietarului sau a detinatorului acestora; d) locul si termenul de predare a bunurilor. (3) La predarea bunurilor supuse rechizitiei se intocmeste un act in care sint inscrise, pe linga datele de identificare mentionate in ordinul de predare, starea si valoarea bunurilor la momentul rechizitiei. Art.14. - (1) Aeronavele si instalatiile de aeroport sint preluate impreuna cu echipajele si personalul care le deservesc, iar mijloacele de transport auto si tehnica de constructie - cu soferii si, respectiv, mecanicii conductori. (2) Bunurile, altele decit cele prevazute la alin.(1), care nu pot fi folosite decit cu personal calificat, sint preluate, de asemenea, impreuna cu personalul care le deserveste. (3) Persoanele aflate in situatiile prevazute la alin.(1) si (2) sint considerate mobilizate sau chemate pentru prestari de servicii, in conditiile prezentei legi. (4) Proprietarii sau detinatorii de imobile incluse in Nomenclatorul bunurilor rechizitionabile sint obligati sa le puna la dispozitia beneficiarilor impreuna cu utilitatile auxiliare existente la data rechizitionarii. Art.15. - (1) Instiintarea cetatenilor privind chemarea la prestari de servicii se efectueaza prin ordin de chemare individual sau colectiv. (2) Ordinul de chemare va cuprinde in mod obligatoriu: a) denumirea autoritatii militare emitente si a unitatii beneficiare; b) temeiul legal al chemarii; c) numele, prenumele si domiciliul persoanei chemate; d) termenul si locul de prezentare. (3) Ordinul de chemare al salariatilor se expediaza la locul de munca al acestora si se inmineaza persoanei in cauza de catre conducatorul institutiei publice sau al agentului economic. Pentru celelalte persoane, ordinul de chemare se transmite de catre autoritatile administratiei publice locale pe a caror raza teritoriala persoanele in cauza domiciliaza. Art.16. - (1) La declararea mobilizarii sau a starii de razboi, persoanele chemate pentru prestari de servicii sint supuse regulamentelor, disciplinei si jurisdictiei militare. (2) Pentru situatiile mentionate la alin.(1), persoanele in cauza sint considerate militari mobilizati, cu gradele din evidenta militara. Persoanele care nu au fost luate in evidenta militara sint considerate militari cu gradul de soldat. Capitolul IV RESTITUIRI. DESPAGUBIRI. PRETURI SI TARIFE. CONTESTATII Art.17. - Dupa expirarea termenelor de rechizitie sau la incetarea cauzelor care au determinat rechizitia, bunurile se restituie persoanelor de la care au fost rechizitionate, cu intocmirea actului de restituire. Art.18. - (1) Proprietarii sau detinatorii bunurilor rechizitionate au dreptul la despagubiri, in conditiile prezentei legi, daca bunurile au suferit deteriorari sau devalorizari. (2) Pe perioada rechizitiei, proprietarii sau detinatorii sint scutiti de impozite si de plata taxelor pentru bunurile rechizitionate, iar obligatiile care decurg din contractele legal incheiate se suspenda. (3) Proprietarii sau detinatorii mijloacelor de transport rechizitionate pentru participarea la concentrari militare, exercitii sau antrenamente de mobilizare au dreptul la o dreapta si prealabila plata pentru folosirea acestor mijloace. (4) Deteriorarile produse terenurilor productive rechizitionate vor fi despagubite in caz de concentrari militare, exercitii sau antrenamente de mobilizare. (5) Pentru imobilele folosite la cazare nu se plateste chirie pe timpul mobilizarii, precum si pe timpul starii de urgenta, de asediu sau de razboi, indiferent de durata de folosire a acestora. (6) In celelalte situatii prevazute de prezenta lege, cazarea da dreptul la incasarea unei chirii, in conformitate cu legislatia. Art.19. - Pentru stabilirea cantitatilor si preturilor la bunurile rechizitionabile, a tarifelor la prestarile de servicii, precum si pentru solutionarea diverselor litigii ce tin de efectuarea rechizitiilor, se instituie: a) comisii mixte de rechizitii - in unitatile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea; b) Comisia Centrala de Rechizitii. Art.20. - (1) Comisia mixta de rechizitii este compusa din: a) conducatorul autoritatii administratiei publice locale de nivelul al doilea - presedintele comisiei; b) comandantul centrului militar; c) reprezentantul subdiviziunii teritoriale a Serviciului de Informatii si Securitate; d) reprezentantul organului teritorial de politie; e) seful compartimentului juridic al consiliului local; f) seful directiei teritoriale finante; g) reprezentantul organului teritorial control financiar si revizie - specialist in preturi; h) seful serviciului de mobilizare a economiei; i) seful compartimentului responsabil pentru efectuarea rechizitiilor al centrului militar; j) alte persoane, la decizia presedintelui comisiei. (2) Comisia mixta de rechizitii poate fi convocata trimestrial sau, dupa caz, la solicitarea comandantului centrului militar. (3) Comisia mixta de rechizitii stabileste, pe localitati, institutii publice si agenti economici, cantitatile de bunuri supuse rechizitiei si numarul de persoane care pot fi chemate pentru prestari de servicii. (4) Comisiile mixte de rechizitii propun anual Comisiei Centrale de Rechizitii limitele preturilor folosite la plata despagubirilor in caz de rechizitie, precum si tarifele prestarilor de servicii. (5) Hotaririle comisiei mixte de rechizitii sint obligatorii pentru toate persoanele fizice si juridice mentionate in prezenta lege. Art.21. - (1) Comisia Centrala de Rechizitii se afla in subordinea Guvernului si este compusa din: a) viceprim-ministru - presedintele comisiei; b) reprezentantul Ministerului Economiei; c) reprezentantul Ministerului Justitiei; d) reprezentantul Ministerului Finantelor; e) reprezentantul Ministerului Apararii; f) reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne; g) reprezentantul Serviciului de Informatii si Securitate; h) reprezentantul Departamentului administrativ-militar; i) reprezentantul Departamentului Trupelor de Graniceri; j) reprezentantul Bancii Nationale a Moldovei; k) alte persoane, la propunerea presedintelui comisiei. (2) Comisia Centrala de Rechizitii se convoaca anual sau, dupa caz, de catre presedintele acesteia. (3) Comisia Centrala de Rechizitii, in baza propunerilor comisiilor mixte de rechizitii, elaboreaza Nomenclatorul bunurilor rechizitionabile, stabileste preturile la aceste bunuri si tarifele prestarilor de servicii, unitare pe intreaga tara. (4) Nomenclatorul, preturile si tarifele mentionate la alin.(3) se aproba de Guvern si se publica in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (5) Comisia Centrala de Rechizitii examineaza si solutioneaza contestatiile privind hotaririle comisiilor mixte de rechizitii. (6) Hotaririle Comisiei Centrale de Rechizitii se pun in executare de catre Ministerul Economiei, prin intermediul comisiilor mixte de rechizitii. Art.22. - Despagubirile pentru bunurile rechizitionate se acorda dupa cum urmeaza: a) pentru bunurile neconsumptibile, care din motive obiective nu mai pot fi restituite proprietarilor sau detinatorilor - prin acordarea unor bunuri similare sau prin plata contravalorii acestora, calculata in functie de starea tehnica si de gradul de uzura la momentul rechizitionarii; b) bunurile consumptibile se achita la preturile in vigoare in functie de calitatea lor la momentul preluarii; c) chiria pentru cladiri si terenuri fara culturi sau plantatii se plateste la nivelul stabilit prin hotarire de Guvern; d) pentru plantatiile si semanaturile existente pe terenurile rechizitionate se achita echivalentul productiei necomercializate de proprietar sau detinator, calculat la preturile publicate in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, din care se scad cheltuielile ce ar fi fost necesare pentru obtinerea recoltei; e) in cazul distrugerii semanaturilor se plateste echivalentul necesar pentru refacerea acestora; f) pentru terenurile neproductive nu se acorda despagubiri; g) in cazul in care pentru unele bunuri nu exista preturi publicate in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, evaluarea despagubirilor se face de catre reprezentantul unitatii beneficiare si cel al autoritatii administratiei publice locale, prin comparatie cu preturile produselor similare. Art.23. - (1) Plata pentru prestarile de servicii se efectueaza conform schemei de salarizare intocmite de unitatea beneficiara. (2) In caz de imbolnavire sau accident de munca, survenite in cadrul prestarii de servicii la mobilizare sau pe timp de razboi, persoanele respective beneficiaza de drepturile prevazute in acest sens pentru militari. (3) In cazul prestarilor de servicii in localitati, altele decit cele in care domiciliaza persoanele chemate, cheltuielile de transport, cazare si hrana vor fi suportate de unitatile beneficiare. Art.24. - Plata despagubirilor in caz de rechizitie si pentru prestari de servicii se efectueaza dupa cum urmeaza: a) de catre centrele militare - din fondurile cu aceasta destinatie puse la dispozitie de la bugetul de stat sau din alte fonduri constituite potrivit legii - in cazul declararii mobilizarii, a starii de razboi, de asediu sau de urgenta; b) de catre ministerele si departamentele in folosul carora s-au efectuat rechizitiile de bunuri sau prestarile de servicii - din mijloacele alocate acestora din bugetul de stat - in cazul concentrarilor militare, exercitiilor si antrenamentelor de mobilizare; c) de catre autoritatile administratiei publice locale - din mijloacele alocate din bugetele locale sau din bugetul de stat - in cazul prevenirii, localizarii sau lichidarii consecintelor calamitatilor naturale, avariilor tehnogene si catastrofelor. Art.25. - (1) Distrugerea actului de rechizitie se efectueaza in modul si in termenele stabilite prin hotarire de Guvern. (2) In cazul pierderii actului de rechizitie, Comisia Centrala de Rechizitii poate decide eliberarea unui duplicat numai dupa declararea nulitatii actului primar in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Art.26. - (1) Reclamatiile privind preturile stabilite, valoarea bunurilor rechizitionate inscrise in documentele oficiale si achitarea despagubirilor se prezinta comisiei mixte care a adoptat hotarirea cu privire la rechizitie, in cel mult 90 de zile de la data semnarii actului de restituire. (2) Hotarirea comisiei mixte de rechizitii poate fi contestata la Comisia Centrala de Rechizitii in cel mult 90 de zile de la adoptarea ei. In cazul admiterii contestatiei, Comisia Centrala de Rechizitii anuleaza hotarirea comisiei mixte si stabileste suma care urmeaza a fi achitata. (3) Hotarirea Comisiei Centrale de Rechizitii poate fi atacata in instanta de judecata in conformitate cu legislatia. Capitolul V SCUTIRI DE RECHIZITII SI DE PRESTARI DE SERVICII Art.27. - (1) Nu sint supuse rechizitiei urmatoarele categorii de bunuri: a) obiectele de uz personal si de gospodarie casnica; b) bunurile personale strict necesare exercitarii profesiei sau ocupatiei prin care persoana respectiva isi asigura existenta; c) cantitatile de cereale, legume si fructe, de alte alimente, necesare consumului proprietarului si familiei sale, semintele pentru insamintari; d) partile din imobilele strict necesare proprietarilor; e) mijloacele de transport care apartin invalizilor, precum si cele ale institutiilor medicale de stat destinate asistentei medicale urgente; f) bunurile institutiilor pentru intretinerea de stat a copiilor, a persoanelor cu deficiente fizice si mintale si a batrinilor; g) cladirile penitenciarelor; h) bunurile care apartin bisericilor, manastirilor si caselor de rugaciuni ale cultelor sau ale asociatiilor religioase, recunoscute de stat; i) bunurile misiunilor diplomatice si ale oficiilor consulare straine; j) bunurile din patrimoniul cultural - national sau international; k) bunurile aflate in rezervele materiale si in cele de mobilizare ale statului, constituite in conformitate cu legislatia. (2) Rechizitiile de bunuri in caz de concentrari militare, exercitii sau antrenamente de mobilizare pot fi efectuate de la unul si acelasi proprietar sau detinator nu mai des decit o data la 2 ani. Art.28. - (1) Sint scutite de prestari de servicii: a) persoanele inapte pentru munca; b) femeile gravide; c) persoanele care intretin si ingrijesc copii, parinti, frati sau surori, inapti pentru munca, in cazul in care prezenta intretinatorului este strict necesara; d) persoanele care intretin si ingrijesc copii sub virsta de 8 ani; e) persoanele mobilizate la locul de munca. (2) Situatiile in care se afla persoanele mentionate la lit.a), b) si c) se certifica de institutiile medicale competente. Capitolul VI RASPUNDEREA Art.29. - (1) Persoanele care, la declararea mobilizarii sau a starii de razboi, refuza sa puna la dispozitie bunurile rechizitionabile, nu le declara la inventariere sau se sustrag de la indeplinirea acestor obligatii sint trase la raspundere in conformitate cu legislatia. (2) Neindeplinirea de catre un functionar public a indatoririlor sale de serviciu prevazute de prezenta lege se pedepseste conform legislatiei. Art.30. - (1) Constituie contraventii administrative la normele privind rechizitiile si prestarile de servicii, daca acestea, potrivit legii, nu constituie infractiuni, urmatoarele fapte: a) necomunicarea, in termen, centrelor militare a datelor de evidenta privind cantitatea si starea bunurilor rechizitionabile, precum si a modificarilor survenite in aceste date; b) absenta nejustificata sau refuzul persoanelor legal chemate de a presta servicii in caz de concentrari militare, exercitii si antrenamente de mobilizare, precum si la prevenirea, localizarea sau inlaturarea consecintelor calamitatilor naturale, avariilor tehnogene si catastrofelor. (2) Contraventiile prevazute la alin.(1) se sanctioneaza in conformitate cu legislatia. Capitolul VII DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Art.31. - Cantitatile de bunuri rechizitionabile, durata rechizitiei, procedura de rechizitionare si de chemare pentru prestari de servicii in scopul prevenirii, localizarii sau inlaturarii consecintelor calamitatilor naturale, avariilor tehnogene si catastrofelor se stabilesc prin hotarire de Guvern. Art.32. - Departamentul administrativ-militar al Ministerului Apararii si Ministerul Economiei sint autorizate sa controleze periodic modul de tinere a evidentei si de intretinere de catre institutiile publice si agentii economici a bunurilor supuse rechizitiei, veridicitatea datelor comunicate de catre proprietarii sau detinatorii lor, precum si modul de intretinere si starea tehnica a bunurilor rechizitionabile care apartin persoanelor fizice. Art.33. - Guvernul, in termen de 6 luni: va prezenta Parlamentului propuneri privind modificarea si completarea legislatiei in vigoare; va aduce actele sale normative in concordanta cu prezenta lege. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Eugenia OSTAPCIUC Chisinau, 11 octombrie 2002. Nr. 1384-XV.