LEGEA REPUBLICII MOLDOVA despre seminte Nr.659-XIV din 29.10.1999 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1-4 din 06.01.2000 ---------- Parlamentul adopta prezenta lege organica. Prezenta lege stabileste bazele juridice si economice de organizare a producerii, controlului calitatii, comercializarii si folosirii semintelor de plante agricole si reglementeaza relatiile juridice dintre organele de stat, producatorii si consumatorii de seminte. Capitolul I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Notiuni si termeni de baza In sensul prezentei legi, notiunile si termenii utilizati semnifica: seminte - orice material de reproducere (seminte, fructe, material saditor, produse prin orice metode de inmultire) destinat multiplicarii sau reproducerii unei plante agricole; categorii biologice: semintele amelioratorului - seminte obtinute prin metode stiintifice, pe calea selectiei consecvente a formelor de plante genealogice si aprecierii urmasilor, in scopul mentinerii soiului, si destinate producerii semintelor de prebaza; seminte de prebaza (in terminologia curenta - seminte superelita) - seminte din toate verigile biologice intre semintele amelioratorului si semintele de baza, care: - au fost produse de sau sub directa responsabilitate a mentinatorului; - au fost produse din semintele amelioratorului sau din semintele de prebaza; - sint destinate producerii de seminte de prebaza sau de baza; - satisfac cerintele impuse de reglementarile in vigoare privind puritatea varietala, germinatia etc., specificate pentru semintele de prebaza; seminte de baza (in terminologia curenta - seminte de elit) inseamna seminte: produse de catre sau sub directa responsabilitate a mentinatorului; - care au fost produse din seminte de prebaza; - care sint destinate producerii de seminte certificate; - care satisfac cerintele impuse de reglementarile in vigoare privind puritatea varietala, germinatia etc., specificate pentru semintele de baza; seminte certificate (in terminologia curenta - semintele primei, a doua si a treia reproductie) inseamna: - in cazul hibrizilor comerciali, seminte produse in loturi de hibridare, din seminte de baza si care sint destinate pentru semanat; - in cazul soiurilor, semintele produse direct din semintele de baza, destinate pentru reinmultire si care satisfac cerintele impuse de reglementarile in vigoare privind puritatea varietala, germinatia etc., specificate pentru semintele certificate; ameliorator - persoana juridica sau fizica autor al soiului inscris in Registrul soiurilor si hibrizilor de plante, responsabila de mentinerea soiului sau a formelor parentale ale hibrizilor; mentinator - persoana juridica sau fizica responsabila de mentinerea unui soi cu caracteristicile avute la data inscrierii in Registrul soiurilor si hibrizilor de plante. Mentinatorul poate fi ameliorator sau persoana autorizata (licentiat), careia amelioratorul i-a transferat dreptul de mentinere a soiului printr-o tranzactie legala; lot de seminte - o anumita cantitate de seminte, omogene prin origine, calitatile carora sint adeverite printr-un certificat de calitate; calitatile valorii culturale ale semintelor - totalitatea indicilor de calitate ai semintelor, ce caracterizeaza pretabilitatea lor; seminte neconditionate - seminte ce nu corespund cerintelor de calitate ale standardelor in vigoare; calitatile de soi ale semintelor - totalitatea indicilor biologici ce caracterizeaza apartenenta semintelor la un anumit soi; control semincer - totalitatea masurilor si actiunilor legate de monitorizarea si supravegherea producerii semintelor, precum si de certificarea lor, in conformitate cu normele tehnice in vigoare si reglementarile internationale in domeniu; soi - o populatie de plante, creata ca rezultat al selectiei, care: - corespunde conditiilor de brevetabilitate; - are caracteristicile unui anumit genotip sau ale unei combinatii de genotipuri; - se distinge de alte grupe de plante din acelasi taxon botanic prin cel putin una dintre caracteristici; - poate fi reprezentata prin una sau mai multe plante, una sau mai multe parti de plante, cu conditia ca aceasta parte sau aceste parti pot fi folosite pentru reproducerea plantelor in intregime; Registrul soiurilor si hibrizilor de plante - registru in care sint inscrise soiurile si hibrizii de plante inregistrate de Consiliul National al Republicii Moldova pentru Soiurile de Plante si recomandate pentru cultivare in tara; Registrul producatorilor de seminte - registru in care sint inclusi agentii economici, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, care dispun de licenta pentru producerea si comercializarea semintelor; producerea semintelor - ramura a fitotehniei ce asigura multiplicarea semintelor de soiuri si hibrizi inregistrati, mentinerea puritatii soiurilor, calitatilor lor biologice si productive. Articolul 2. Cadrul juridic in domeniul producerii semintelor (1) Cadrul juridic in domeniul producerii, comercializarii si utilizarii semintelor se constituie din prezenta lege, Legea privind protectia soiurilor de plante si alte acte normative in domeniu aprobate de Guvern, autoritatile administratiei publice centrale si locale, conform competentei lor. (2) Cadrul juridic in domeniul producerii semintelor reglementeaza relatiile care apar in procesul activitatii de producere, prelucrare, pastrare, comercializare si utilizare a semintelor de soiurile inscrise in Registrul soiurilor si hibrizilor de plante, precum si relatiile care apar in procesul efectuarii controlului semincer. Articolul 3. Organele care promoveaza politica statala in domeniul producerii semintelor (1) Promovarea politicii statului in domeniul producerii semintelor si reglementarea statala in acest domeniu se efectueaza de catre Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare, Comisia de Stat pentru Incercarea Soiurilor de Plante, Inspectoratul de Stat pentru Seminte, alte organe si institutii statale, conform competentei lor. (2) Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare, ca organ central de stat de specialitate: a) asigura cadrul organizatoric si masurile in vederea respectarii cadrului juridic privind producerea, controlul semincer, comercializarea si folosirea semintelor; b) elaboreaza si aproba: - programe de stat in domeniul producerii semintelor; - norme tehnice, instructiuni si alte acte normative, care reglementeaza producerea, prelucrarea, pastrarea, comercializarea si utilizarea semintelor, precum si controlul semincer; c) acorda licente pentru activitate agentilor economici, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, in domeniul producerii si comercializarii semintelor; d) prin organele sale abilitate, asigura controlul calitatii de soi, valorii culturale si starii fitosanitare a semintelor si certificarea lor; e) elaboreaza, aproba si verifica aplicarea tehnologiilor si normelor tehnice pentru producerea semintelor de catre agentii economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor; f) stabileste un sistem unic al documentatiei pentru toate etapele de producere si comercializare a semintelor si de control semincer; g) acorda asistenta agentilor economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor, in pronosticarea producerii de seminte pe specii, soiuri si categorii biologice, in volume suficiente pentru satisfacerea pietei interne si asigurarea exportului cu seminte; h) creeaza si gestioneaza fondul semincer de asigurare, format pentru asigurarea producatorilor agricoli cu seminte in caz de calamitati naturale si alte situatii exceptionale; i) sustine dezvoltarea cercetarilor de ameliorare a soiurilor noi de plante si de producere a semintelor; j) prezinta propuneri privitoare la relatiile reciproce cu alte state in problemele organizarii producerii, prelucrarii, controlului semincer, comercializarii semintelor in conformitate cu conventiile si acordurile internationale; k) colaboreaza cu organizatiile internationale si structurile similare ale altor state in domeniul producerii si comercializarii semintelor. Articolul 4. Finantarea organelor de stat pentru reglementarea producerii semintelor Finantarea organelor de stat pentru reglementarea producerii semintelor se efectueaza din contul mijloacelor bugetului de stat, precum si din mijloacele obtinute de la prestarea serviciilor contra plata. [Art.4 modificat prin Legea nr.1333-XIV din 27.10.2000] Capitolul II PRODUCEREA, PRELUCRAREA SI COMERCIALIZAREA SEMINTELOR Articolul 5. Sistemul de producere a semintelor (1) Sistemul de producere a semintelor include un complex de masuri organizatorice, stiintifice si agrotehnice si stabileste interdependenta functionala a agentilor economici care activeaza in producerea semintelor de toate categoriile biologice. (2) Sistemul de producere a semintelor se elaboreaza de catre institutiile stiintifice de ramura, organele de stat de dirijare si reglementare a producerii semintelor si se aproba de catre Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare. Articolul 6. Producerea, prelucrarea si comercializarea semintelor (1) Producerea, prelucrarea (inclusiv tratarea), ambalarea, marcarea, depozitarea, pastrarea, transportarea si comercializarea semintelor se realizeaza de catre agentii economici, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, in baza licentei eliberate de Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare. (2) Licenta se acorda agentilor economici, care dispun de o baza materiala adecvata si de personal cu pregatire corespunzatoare, pentru producerea semintelor de calitate, conform standardelor in vigoare. (3) Agentii economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor sint inclusi in Registrul producatorilor de seminte. (4) Regulamentul privind modul de eliberare a licentei pentru producerea si comercializarea semintelor certificate si Regulamentul privind tinerea Registrului producatorilor de seminte sint elaborate si aprobate de Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare. (5) Producerea semintelor din categoriile biologice superioare (de prebaza si de baza) revine amelioratorului sau mentinatorului. (6) Sint admise pentru producere, comercializare si folosire numai semintele soiurilor inscrise in Registrul soiurilor si hibrizilor de plante. (7) Agentii economici care incalca normele tehnice, regulamentele si instructiunile privind producerea, prelucrarea, ambalarea si comercializarea semintelor si care nu executa obligatiile ce se prevad la art.14 sint privati de dreptul de producere si comercializare a semintelor prin retragerea licentei si se exclud din Registrul producatorilor de seminte. (8) In cazul excluderii soiului din Registrul soiurilor si hibrizilor de plante, semintele lui pot fi tinute in circuitul comercial pe parcursul urmatorilor 2 ani, in functie de categoriile biologice ale semintelor. (9) Producatorii agricoli, indiferent de tipul de proprietate si forma juridica de organizare, in conformitate cu acordurile incheiate in scris cu agentii economici producatori de seminte, sint obligati sa respecte distantele de izolare fata de loturile semincere invecinate conform normelor tehnice stabilite. (10) Este interzisa comercializarea semintelor a caror calitate nu a fost controlata si certificata in modul stabilit. Articolul 7. Ambalarea si marcarea semintelor (1) Semintele introduse in circuitul comercial se ambaleaza si se marcheaza in conformitate cu standardele in vigoare. (2) In cazuri aparte, modul de ambalare poate fi stabilit prin acordul dintre cumparator si vinzator. (3) Semintele tratate cu preparate chimice si biologice se introduc in circuitul comercial numai in stare ambalata. In acest caz, pe ambalaj se aplica o inscriptie de avertizare, in care se indica cu ce preparat au fost tratate semintele si posibilele urmari ale acestuia asupra sanatatii omului si animalelor. (4) Normele tehnice privind producerea, prelucrarea (inclusiv tratarea), ambalarea, marcarea si plumbuirea, formarea loturilor, depozitarea, pastrarea si transportarea semintelor sint elaborate si aprobate de Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare, cu respectarea prevederilor prezentei legi, conventiilor si acordurilor internationale ale Republicii Moldova. Articolul 8. Exportul si importul semintelor (1) Agentii economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor pot efectua importul si exportul de seminte in conformitate cu legislatia nationala si cu reglementarile organismelor internationale la care Republica Moldova este parte. (2) Sint admise la import numai semintele soiurilor de plante inscrise in Registrul soiurilor si hibrizilor de plante, cu avizul Ministerului Agriculturii si Industriei Prelucratoare. (3) Sint admise la import semintele soiurilor de plante neinscrise in Registrul soiurilor si hibrizilor de plante, cu avizul Ministerului Agriculturii si Industriei Prelucratoare, destinate: a) cercetarilor stiintifice in cadrul schimburilor dintre institutiile de cercetari stiintifice si institutiile de invatamint superior de profil agricol; b) incercarilor oficiale, efectuate de catre Comisia de Stat pentru Incercarea Soiurilor de Plante; c) multiplicarii, pe baza de contract, in vederea exportului integral atit ca seminte, cit si ca produs comercial. Articolul 9. Fondul semincer de asigurare (1) Fondul semincer de asigurare se creeaza pentru acordarea de ajutor producatorilor agricoli in caz de calamitati naturale si alte situatii exceptionale. (2) Modul de formare si utilizare a fondului semincer de asigurare este determinat de catre Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare. Articolul 10. Zonele speciale pentru producerea semintelor In scopul crearii unor conditii fitosanitare deosebite pentru producerea semintelor de unele plante agricole, Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare, de comun acord cu autoritatile administratiei publice locale si cu organele Inspectoratului Principal de Stat pentru Carantina Fitosanitara pot stabili zone speciale cu un regim corespunzator de producere a semintelor acestor plante. Capitolul III CONTROLUL DE STAT ASUPRA CALITATII SEMINTELOR Articolul 11. Controlul semincer si certificarea semintelor (1) Autoritatea statala, desemnata prin prezenta lege, pentru exercitarea controlului semincer si efectuarea certificarii semintelor pe teritoriul Republicii Moldova este Inspectoratul de Stat pentru Seminte si subdiviziunile lui teritoriale. (2) Structura si regulamentul Inspectoratului de Stat pentru Seminte sint aprobate de Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare, in limita alocatiilor bugetare prevazute de Ministerul Finantelor. (3) Controlul semincer, eliberarea certificatelor, monitorizarea si supravegherea agentilor economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor se efectueaza de catre Inspectoratul de Stat pentru Seminte, in conformitate cu normele tehnice, instructiunile si regulamentele aprobate de Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare. (4) Categoriile biologice de seminte care se supun controlului semincer si se certifica in conditiile prezentei legi sint: a) semintele amelioratorului; b) semintele de prebaza; c) semintele de baza; d) semintele certificate. (5) Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare poate stabili in normele tehnice privind producerea, controlul, certificarea si comercializarea semintelor si alte categorii biologice, caracteristice diferitelor specii de plante, in conformitate cu reglementarile organismelor internationale la care Republica Moldova este parte. Articolul 12. Inspectorii de stat pentru controlul semincer (1) Regulamentul inspectorului de stat pentru controlul semincer este aprobat de Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare. (2) Conducatorii Inspectoratului de Stat pentru Seminte si ai subdiviziunilor teritoriale ale acestuia sint inspectorii principali de stat pentru controlul semincer. Articolul 13. Drepturile si obligatiile inspectorului de stat pentru controlul semincer (1) Inspectorul de stat pentru controlul semincer se calauzeste in activitatea sa de prezenta lege, Legea privind protectia soiurilor de plante, alte acte normative in domeniu, ordinele si instructiunile Ministerului Agriculturii si Industriei Prelucratoare, fiind abilitat cu functii de control. (2) Inspectorul de stat pentru controlul semincer, prin actele pe care le elibereaza, raspunde de autenticitatea si calitatea semintelor. (3) Inspectorul de stat pentru controlul semincer, in limitele competentei sale, are dreptul: a) sa efectueze controlul sectoarelor semincere si al semintelor, sa rebuteze semanaturile semincere in caz de incalcare a tehnologiei de producere a semintelor; b) sa preleve probe de seminte pentru control; c) sa anuleze documentele eliberate anterior privind calitatea semintelor in cazul necorespunderii dintre rezultatele controlului semincer si proba; d) sa ceara de la agentii economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor informatiile si documentele respective despre sectoarele semincere, precum si despre cantitatea si calitatea semintelor; e) sa sisteze sau sa interzica, pina la efectuarea masurilor necesare pentru inlaturarea incalcarilor normelor in vigoare, producerea, prelucrarea, ambalarea, marcarea, pastrarea, transportarea si comercializarea semintelor; f) sa interzica punerea in circuitul comercial a semintelor fara certificate de confirmare a calitatilor de soi si culturale si fara certificat fitosanitar; g) sa interzica folosirea semintelor fara acte de confirmare a calitatii lor; h) sa aiba acces liber pe sectoarele semincere, in depozitele de pastrare a semintelor, la liniile tehnologice de prelucrare, ambalare si marcare a lor. Capitolul IV OBLIGATIILE SI RESPONSABILITATEA AGENTILOR ECONOMICI LICENTIATI IN PRODUCEREA SI COMERCIALIZAREA SEMINTELOR Articolul 14. Obligatiile agentilor economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor (1) Agentii economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor, inclusi in Registrul producatorilor de seminte, sint obligati: a) sa respecte reglementarile tehnologiei de producere, prelucrare, conditiile de ambalare, pastrare, transportare si comercializare a semintelor, in conformitate cu normele tehnice si instructiunile in vigoare; b) sa respecte prevederile privind protectia drepturilor autorilor soiurilor de plante, in conformitate cu legislatia; c) sa poarte raspundere pentru calitatile de soi si culturale ale semintelor, precum si pentru autenticitatea lor, si sa compenseze prejudiciul adus prin comercializare de seminte necorespunzatoare standardelor in vigoare; d) sa tina evidenta sectoarelor semincere, a conditiilor de producere, prelucrare, pastrare si comercializare a semintelor, precum si a circuitului semintelor in volumul deplin al documentatiei semenologice, dupa formularul stabilit de Ministerul Agriculturii si Industriei Prelucratoare, si sa le prezinte organelor abilitate cu functii de control la cererea acestora; e) sa comercializeze seminte ale caror calitati de soi si culturale, sa corespunda standardelor in vigoare; f) sa creeze conditii colaboratorilor Inspectoratului de Stat pentru Seminte si subdiviziunilor respective ale Ministerului Agriculturii si Industriei Prelucratoare pentru efectuarea controlului semincer si al controlului documentatiei in domeniu. (2) Agentii economici licentiati in producerea si comercializarea semintelor poarta raspundere, in conformitate cu legislatia, pentru calitatea si autenticitatea semintelor si sint obligati sa repare prejudiciul cauzat beneficiarilor prin comercializarea de seminte necorespunzatoare documentelor eliberate. Articolul 15. Responsabilitatea pentru incalcarea prevederilor prezentei legi (1) Sint pasibile de raspunderea prevazuta de legislatie persoanele culpabile de: a) comercializarea semintelor fara actele de confirmare a calitatilor de soi si culturale sau cu acte falsificate; b) producerea si comercializarea semintelor fara licenta respectiva; c) comiterea, la comercializarea semintelor, a falsificarii: - documentelor de insotire; - denumirii soiurilor si categoriilor biologice ale semintelor; - calitatilor de soi si culturale ale semintelor; d) neintocmirea documentelor necesare pentru producerea si realizarea semintelor si incalcarea metodicii de tinere a lor, precum si a tehnologiei de producere a semintelor; e) nepastrarea, in termenele stabilite, a probelor de seminte prezentate pentru controlul semincer; f) neindeplinirea cerintelor normelor tehnice privind producerea, prelucrarea, pastrarea si comercializarea semintelor; g) comercializarea semintelor neconforme, dupa calitate, standardelor in vigoare. (2) Contraventiile la producerea si comercializarea semintelor se inregistreaza de catre inspectorii de stat pentru controlul semincer in acte si dispozitii. Capitolul V DISPOZITII FINALE Articolul 16 Guvernul, in termen de 3 luni: va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislatiei in vigoare in conformitate cu prezenta lege; va aduce actele sale normative in conformitate cu prezenta lege; va asigura revizuirea si anularea de catre ministere si departamente a actelor normative care contravin prezentei legi. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru DIACOV Chisinau, 29 octombrie 1999. Nr. 659-XIV. -