ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об архитектурной деятельности Nr.1350-XIV от 02.11.2000 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 21-24 от 27.02.2001 ---------- Парламент принимает настоящий ординарный закон. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель и задачи закона (1) Основной целью настоящего закона является эффективное развитие национальной архитектуры, сохранение ее традиционного колорита и определение роли архитектора-автора как доминантного лица в процессе архитектурной деятельности. (2) Закон регулирует отношения в рамках архитектурной деятельности, определяет формы поддержки архитектурной деятельности государством и компетенцию органов центрального и местного публичного управления в области архитектуры и градостроительства, подтверждает авторское право архитектора, устанавливает основные задачи, права и обязанности физических и юридических лиц, участвующих в архитектурной деятельности. (3) Закон распространяется на все формы архитектурной деятельности, в процессе которой создается архитектурное произведение, а также на все стадии проектирования и строительства, в которых используется результат интеллектуальной деятельности архитектора. (4) Требования закона являются обязательными для всех физических и юридических лиц, имеющих отношение к созданию и использованию архитектурного произведения. Статья 2. Определения Основные термины и понятия, применяемые в настоящем законе, означают следующее: архитектор - физическое лицо, реализующее свою профессию в области архитектуры и градостроительства независимо от специализации и занимаемой должности с применением в своей деятельности знаний, полученных в специальном высшем учебном заведении, диплом которого признается действительным в Республике Молдова; архитектурная деятельность - деятельность по созданию архитектурных объектов, включающая творческий процесс поиска архитектурного решения и его воплощения, координацию разработки всех разделов и стадий проектов по градостроительству и строительству (новому строительству, реконструкции, реставрации, восстановлению, обновлению, капитальному ремонту), авторский надзор над объектами, находящимися в стадии реализации, осуществление научных исследований, преподавательской работы, а также исполнение функций государственного управления в данной области; субъекты архитектурной деятельности - физические и юридические лица, непосредственно занимающиеся архитектурной деятельностью, - авторы архитектурных произведений, а также лица, работающие под их непосредственным руководством: проектировщики, заказчики, инвесторы, подрядчики, собственники объектов архитектуры; архитектурное решение - творческий замысел автора архитектурного произведения в отношении внешнего и внутреннего вида, пространственной, планировочной и функциональной организации, материализованный в архитектурной части проекта и в законченном архитектурном объекте; архитектурный объект - градостроительный объект, здание, комплекс сооружений, объект благоустройства или садово-паркового искусства, реализованные на основе проекта и рабочей документации; архитектурное произведение - произведение архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, являющееся результатом архитектурной деятельности, осуществляемой под непосредственным руководством архитектора-автора; проект - проектная документация для реализации архитектурных объектов, содержащая комплекс социальных, экономических, функциональных, технологических, технических, благоустроительных и противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований в объеме, необходимом для разработки рабочей документации. Статья 3. Поддержка архитектурной деятельности государством Государство обеспечивает создание соответствующих условий для осуществления архитектурной деятельности путем: а) поддержки научных исследований в области архитектуры и градостроительства; b) привлечения инвестиций в проектирование и строительство архитектурных объектов; с) подготовки и повышения квалификации кадров в области архитектуры и градостроительства; d) защиты авторских прав и обеспечения свободы творчества архитекторов; е) проведения конкурсов, включая международные, для создания объектов особого градостроительного и архитектурного значения; f) поддержки деятельности общественных профессионально-творческих организаций архитекторов; g) поощрения архитекторов за особые заслуги в области архитектуры и градостроительства; h) осуществления других мер по развитию национальной архитектуры. Глава II ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 4. Комплекс работ по созданию архитектурного объекта (1) Создание архитектурного объекта предусматривает выполнение комплекса работ, включающего предпроектные работы, обоснование инвестиций, поиск архитектурного решения, разработку, согласование и утверждение проекта и рабочей документации, реализацию и приемку объекта в эксплуатацию в установленном порядке. (2) Разработка, согласование и утверждение проекта осуществляются в соответствии со стандартами, нормами и правилами, установленными органом центрального публичного управления в области архитектуры и градостроительства. Статья 5. Архитектурные и градостроительные конкурсы (1) С целью выбора лучшего архитектурного решения разработка проектной документации может осуществляться на основе архитектурных и градостроительных конкурсов. (2) Архитектурные и градостроительные конкурсы организуются и проводятся заказчиком или инвестором. (3) Архитектурные и градостроительные конкурсы проводятся в обязательном порядке в случаях: а) размещения и проектирования объектов национального, уездного, муниципального значения, а также объектов, расположенных в зонах, примыкающих к национальным дорогам, финансируемых как из публичных средств, так и из других источников; b) реконструкции, восстановления, обновления, переоборудования или осуществления других работ, предполагающих изменение объемно-пространственных решений памятников архитектуры, истории и культуры национального значения независимо от их формы собственности. (4) Порядок организации и условия проведения архитектурных и градостроительных конкурсов определяются положением, утверждаемым органом центрального публичного управления в области архитектуры и градостроительства. Статья 6. Архитектурно-градостроительные советы (1) Для коллегиального обсуждения архитектурных, градостроительных и технических решений по архитектурным объектам местного значения при местных органах архитектуры и градостроительства могут создаваться архитектурно-градостроительные советы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми органом местного публичного управления по согласованию с органом центрального публичного управления в области архитектуры и градостроительства. (2) Заключение архитектурно-градостроительного совета обязательно при размещении и определении пространственно-планировочного решения всех объектов социального и публичного назначения в населенных пунктах, не располагающих градостроительной документацией, и объектов, для которых градостроительным сертификатом предусмотрена разработка детального градостроительного плана, а также объектов, расположенных в административных зонах населенных пунктов, парках, скверах, зеленых курдонерах и пр. (3) Фундаментальные научно-исследовательские работы в области архитектуры и градостроительства, проекты особого значения для страны и уездов рассматриваются Республиканским архитектурно-градостроительным советом, созданным при органе центрального публичного управления в области архитектуры и градостроительства и осуществляющим свою деятельность в соответствии с положением о нем, утверждаемым этим органом. Статья 7. Право на архитектурную деятельность (1) Правом на занятие архитектурной деятельностью пользуются физические и юридические лица Республики Молдова, а также лица без гражданства, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление этого вида деятельности. (2) Процесс творчества архитектора - автора архитектурного произведения является свободным, независимым и не подлежит лицензированию. (3) Лицензирование проектной деятельности (выполнение всех разделов проекта, включая архитектурный), строительства, реконструкции и других видов деятельности, связанных с реализацией архитектурных объектов, осуществляется в соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности N 332-XIV от 26 марта 1999 года. (4) Архитекторы, работающие в структурах публичного управления, а также осуществляющие педагогическую или научную деятельность в данной области, вправе участвовать в архитектурной деятельности. Статья 8. Формы архитектурной деятельности (1) Архитектор может заниматься архитектурной деятельностью в следующих формах: а) в проектных организациях или на предприятиях любой организационно-правовой формы, зарегистрированных и получивших лицензии в установленном порядке; b) индивидуально. (2) Архитекторы имеют право осуществлять творческую и проектную деятельность в одной или в обеих формах архитектурной деятельности. Статья 9. Архитектурная деятельность иностранных лиц и лиц без гражданства Иностранные физические и юридические лица и лица без гражданства при осуществлении архитектурной деятельности пользуются теми же правами и несут ту же ответственность, что и физические и юридические лица Республики Молдова. Статья 10. Архитектурная деятельность физических и юридических лиц Республики Молдова, осуществляемая на территории других государств Физические и юридические лица Республики Молдова имеют право осуществлять архитектурную деятельность на территории других государств согласно международным договорам в этой области, одной из сторон которых является Республика Молдова, соблюдая законодательство страны пребывания. Статья 11. Приостановление или запрещение архитектурной деятельности Приостановление или запрещение архитектурной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством. Глава III ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 12. Правовые основы создания архитектурного объекта (1) Физические и юридические лица, имеющие право на осуществление архитектурной деятельности, обязаны соблюдать: а) законодательство Республики Молдова; b) национальные стандарты и нормативы в области проектирования и строительства. (2) Заказчик проектирования и реализации архитектурного объекта имеет право выбора архитектора - автора проекта и других специалистов - исполнителей проектных и строительных работ из числа физических и юридических лиц, получивших лицензии в установленном порядке. (3) Взаимоотношения между непосредственными участниками проектного процесса (заказчиком, архитектором, подрядчиком) регулируются соответствующими договорами, в том числе (в обязательном порядке) договором на ведение авторского надзора. (4) Разработанный, согласованный и утвержденный в установленном порядке проект становится обязательным для всех лиц, прямо или косвенно участвующих в процессе архитектурной деятельности, независимо от их формы собственности и организации и от занимаемой должности. Статья 13. Права архитектора - автора архитектурного произведения Архитектор - автор архитектурного произведения имеет право: а) запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих органов исходные данные и документы, необходимые для предпроектных исследований, проектирования и реализации архитектурного объекта; b) привлекать на договорной основе к разработке проектов и рабочей документации специалистов, консультантов и других технических работников, беря на себя ответственность за объем и качество выполняемых работ; с) отстаивать: - архитектурное решение при рассмотрении его на заседании архитектурно-градостроительного совета или при консультировании с населением; - проектные решения в процессе их проверки, экспертизы, согласования и утверждения; d) осуществлять на договорной основе авторский надзор за реализацией архитектурного объекта; е) принимать участие с правом подписи в приемке архитектурного объекта в эксплуатацию независимо от его формы собственности. Статья 14. Обязанности архитектора - автора архитектурного произведения (1) Архитектор - автор архитектурного произведения обязан: а) соблюдать законодательство, действующие нормативы и стандарты, документацию по градостроительству и обустройству территории, требования градостроительного сертификата в процессе разработки, согласования и утверждения архитектурного решения, проекта и рабочей документации; b) сохранять коммерческую тайну заказчика. (2) Архитектор, имеющий право на согласование проекта или аттестованный как эксперт, не имеет права давать заключения на свои проекты. Статья 15. Изменение архитектурного решения (1) Изменение архитектурного решения при разработке проекта для строительства или реконструкции архитектурного объекта может осуществляться в случае необходимости с согласия автора либо с его участием. (2) В случае, если в процессе реализации архитектурного объекта выявляются отклонения от утвержденного проекта, автор имеет право приостановить дальнейшее проведение работ, известив об этом органы, наделенные контрольными функциями. Статья 16. Изменение архитектурного объекта (1) Вмешательство в существующий архитектурный объект, ведущее к изменению архитектурного решения, осуществляется в установленном порядке и только с согласия автора. В случае отсутствия автора требуется согласие его правопреемников и согласование с соответствующим архитектурно-градостроительным советом. (2) Автор архитектурного решения либо его правопреемники пользуются преимущественным правом на проектирование в случае внесения изменений в существующий архитектурный объект (пристройка, реконструкция, перепланировка, восстановление). (3) Изменение архитектурных объектов, удостоенных государственных или иных премий в области архитектуры и градостроительства, осуществляется с разрешения органа центрального публичного управления в области архитектуры и градостроительства и автора проекта или объекта либо его правопреемника. (4) Работы по реконструкции, реставрации или ремонту памятников архитектуры, истории и культуры, а также работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов, расположенных в охранных зонах памятников, осуществляются в соответствии с требованиями законодательства по охране памятников. Глава IV АВТОРСКОЕ ПРАВО НА АРХИТЕКТУРНОЕ ПРОИЗВЕДЕНИЕ Статья 17. Объекты авторского права на архитектурное произведение (1) Объектами авторского права на архитектурное произведение являются: а) архитектурное решение, проект, разработанная на его основе рабочая документация и архитектурный объект; b) научные проекты реставрации и восстановления, а также архитектурные решения зданий и сооружений или их комплексов, восстановленных по этому проекту; с) научные труды в области архитектуры, градостроительства и обустройства территории. (2) Отношения, возникающие в ходе создания или использования архитектурного произведения, защита авторского права архитектора, включая оплату его труда как автора архитектурного произведения, регулируются Законом об авторском праве и смежных правах N 293-XIII от 23 ноября 1994 года. (3) Лица, оказывающие автору архитектурного проекта техническую или консультативную помощь, управляющие процессами проектирования и строительства или исполняющие иллюстративные и графические материалы, не могут быть признаны соавторами. (4) Автору архитектурного произведения принадлежат следующие исключительные права на свой проект: а) разрешать использование архитектурного проекта, в том числе повторное, за исключением архитектурных произведений, которые созданы по заказу и право на использование которых принадлежит заказчику; b) осуществлять, разрешать или запрещать полное или частичное воспроизведение архитектурного проекта, а также использование его фрагментов в других проектах; с) фотографировать и производить киносъемку в коммерческих целях реализованного архитектурного объекта - как всего, так и отдельных его элементов. Статья 18. Право архитектора на имя (1) Право архитектора на имя осуществляется указанием его имени и фамилии на чертежах, проектах и официальных документах, связанных с созданием и использованием архитектурного произведения, в публикациях, воспроизводящих материалы архитектурного проекта и фотографии возведенных архитектурных объектов, на памятных досках, установленных на возведенных (реконструированных) объектах. (2) Архитектор - автор архитектурного произведения имеет право на персональную печать, выполненную в установленном порядке. Глава V ОРГАНЫ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТВОРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ АРХИТЕКТОРОВ Статья 19. Органы архитектуры и градостроительства (1) На национальном уровне органом по делам архитектуры и градостроительства является орган центрального публичного управления в области архитектуры и градостроительства. (2) Местные органы архитектуры и градостроительства представлены департаментами, главными управлениями, управлениями, отделами и службами, входящими в структуру соответствующих органов местного публичного управления. Основные принципы деятельности этих органов устанавливаются положением, разрабатываемым органом центрального публичного управления в данной области и утверждаемым Правительством. На основе этого положения каждый местный орган архитектуры и градостроительства разрабатывает свое положение, утверждаемое соответствующим органом местного публичного управления по согласованию с органом центрального публичного управления в данной области. (3) Руководители местных органов архитектуры и градостроительства - главные архитекторы уездов, муниципиев, городов назначаются на должность соответствующими органами местного публичного управления на основе конкурса, организованного органами местного публичного управления и органом центрального публичного управления в области архитектуры и градостроительства. (4) Право на участие в конкурсе на занятие должности главного архитектора уезда, муниципия, города определяется положением об организации конкурса на занятие вакантной должности в органах публичного управления. Статья 20. Общественные профессионально-творческие организации архитекторов (1) В области архитектуры и градостроительства действует Союз архитекторов Республики Молдова. В соответствии со своим уставом Союз архитекторов выполняет функции по защите профессиональных интересов архитекторов на национальном и международном уровнях, способствует повышению их профессионального уровня и престижа профессии архитектора. (2) В соответствии с законодательством могут создаваться и другие общественные профессионально-творческие организации архитекторов, деятельность которых должна осуществляться в соответствии с их уставами, зарегистрированными в установленном порядке. Глава VI ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства об архитектурной деятельности Нарушение законодательства об архитектурной деятельности влечет за собой административную, гражданскую и уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 22. Разрешение споров, возникающих при осуществлении архитектурной деятельности Споры, возникающие при осуществлении архитектурной деятельности, разрешаются путем переговоров или судебными инстанциями общей юрисдикции в установленном порядке. Глава VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23 Правительству в трехмесячный срок: представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом; привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; разработать необходимые нормативные акты по регулированию деятельности в области архитектуры и градостроительства. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ Кишинэу, 2 ноября 2000 г. N 1350-XIV. -