ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о метрологии Nr.647-XIII от 17.11.95 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 13 от 29.02.1996 ---------- Парламент принимает настоящий закон. Настоящий закон устанавливает основы законодательной метрологии и обеспечивает единство измерений, защиту физических и юридических лиц независимо от вида собственности и организационно-правовой формы от пагубных последствий неправильных или недостоверных результатов измерений. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о метрологии Законодательство о метрологии состоит из настоящего закона и иных нормативных актов, принимаемых на его основе. Статья 2. Публичное управление в области метрологии (1) В области метрологии политика государства реализуется Правительством через национальный орган по метрологии - Департамент стандартов, метрологии и технического надзора (Молдовастандарт). (2) Национальная метрологическая система несет ответственность за выполнение возложенных на нее обязанностей в соответствии с законодательством и состоит из: а) национального органа по метрологии; b) метрологических служб министерств и департаментов; с) метрологических служб хозяйствующих субъектов. (3) Компетенция национального органа по метрологии устанавливается настоящим законом и иными нормативными актами. (4) Компетенцию метрологических служб министерств, департаментов и хозяйствующих субъектов устанавливает национальный орган по метрологии. Статья 3. Нормативно-технические регламенты Физические и юридические лица в своей деятельности могут применять нормативно-технические регламенты по вопросам метрологии, не противоречащие настоящему закону и нормативно-техническим регламентам, утвержденным национальным органом по метрологии. Глава II ЕДИНИЦЫ ВЕЛИЧИН Статья 4. Международная система единиц (1) В Республике Молдова подлежат обязательному применению единицы величин Международной системы единиц (СИ), принятой Генеральной конференцией по мерам и весам. Данные единицы величин рекомендованы Международной организацией законодательной метрологии и предусмотрены национальными стандартами. (2) Наименования единиц величин, допускаемых к применению, а также преимущественно допустимых кратных и дольных от них, обозначения и правила написания и применения их и числовых значений единиц устанавливает национальный орган по метрологии. Статья 5. Внесистемные единицы величин Единицы величин, не включенные в систему СИ, допускаются к применению национальным органом по метрологии. Статья 6. Применение единиц величин при экспорте и импорте При экспорте и импорте продукции, в том числе средств измерений, по согласованию сторон могут применяться и другие единицы величин, не предусмотренные стандартами и нормативно-техническими регламентами. Статья 7. Передача единиц величин (1) Единство измерений в Республике Молдова обеспечивается комплексом организационно-технических мероприятий, включающих в себя работы по передаче единиц величин от национальных эталонов к другим эталонам и далее к рабочим средствам измерений. (2) Передача единиц величин от национальных эталонов к другим эталонам осуществляется посредством эталонирования. (3) Передача единиц величин от эталонов к рабочим средствам измерений осуществляется посредством эталонирования или поверки в зависимости от назначения и области применения средств измерений. (4) Порядок создания, утверждения, хранения и применения эталонов, их сличения, в том числе с международными эталонами и эталонами других стран, а также порядок передачи единиц величин посредством эталонирования и поверки устанавливает национальный орган по метрологии. Глава III СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ Статья 8. Эталоны единиц величин (1) Единицы величин воспроизводятся и хранятся посредством специально предназначенных для этого средств измерений - эталонов - с целью передачи размеров единиц другим средствам измерений. (2) Национальные эталоны единиц величин являются исходной основой для установления размеров единиц, воспроизводимых и хранимых всеми другими эталонами, существующими в республике. Статья 9. Требования к средствам измерений (1) Средства измерений должны соответствовать требованиям настоящего закона и принятым на его основе нормативным актам, а также требованиям распространяющихся на них нормативных и эксплуатационных документов. (2) Критерии отнесения технических средств к средствам измерений устанавливает национальный орган по метрологии. Статья 10. Требования к измерениям (1) Измерения, результаты которых используются в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, указанных в статье 12, должны осуществляться в соответствии с нормативными документами на аттестованные методики выполнения измерений и обеспечивать необходимую точность результатов измерений в реальных условиях применения методик. (2) Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений определяет национальный оpган по метрологии. Глава IV ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР Статья 11. Виды государственного метрологического контроля и надзора Государственный метрологический контроль и надзор включает: а) государственные испытания средств измерений; b) утверждение типа средств измерений; с) эталонирование; d) поверку рабочих средств измерений; е) выдачу лицензий физическим и юридическим лицам на изготовление, ремонт, прокат, продажу, эталонирование и поверку средств измерений; f) контроль количества товаров в готовых упаковках; g) контроль стандартных образцов; h) надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, соблюдением метрологических правил и норм. Статья 12. Сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора (1) Государственный метрологический контроль и надзор распространяется на: а) здравоохранение; b) медикаменты; с) продукты питания; d) охрану окружающей среды; е) охрану труда и обеспечение техники безопасности; f) безопасность продукции; g) транспорт и строительство; h) торговые, учетно-расчетные, налоговые, таможенные и почтовые операции; i) гидрометеорологические и геодезические работы; j) регистрацию национальных и международных спортивных рекордов; k) проведение судебных экспертиз; l) деятельность физических и юридических лиц по изготовлению, ремонту, прокату, продаже, эталонированию и поверке средств измерений; m) учет всех видов ресурсов, в том числе топливно-энергетических. (2) Правительство вправе распространить государственный метрологический контроль и надзор и на другие сферы. Статья 13. Порядок проведения государственного метрологического контроля и надзора Национальный орган по метрологии устанавливает порядок проведения государственного метрологического контроля и надзора в соответствии с настоящим законом, иными нормативными актами и нормативными документами по обеспечению единства измерений. Статья 14. Государственные испытания средств измерений (1) Средства измерений, изготавливаемые в республике или импортируемые, подлежат обязательным государственным испытаниям с целью утверждения их типа и внесения в Государственный реестр средств измерений. (2) Испытания средств измерений проводятся службами, аккредитованными национальным органом по метрологии в установленном порядке. Статья 15. Утверждение типа средств измерений (1) Решение об утверждении типа средств измерений и внесении его в Государственный реестр средств измерений принимается национальным органом по метрологии с выдачей сертификата. (2) На средства измерений, изготовленные в республике и включенные в Государственный реестр средств измерений, а также на их эксплуатационные документы изготовитель обязан наносить знак утверждения типа. Статья 16. Эталонирование средств измерений (1) Эталонированию в обязательном порядке подлежат эталоны различных разрядов точности и при необходимости рабочие средства измерений. (2) Порядок эталонирования и ее периодичность устанавливает национальный орган по метрологии. Статья 17. Поверка средств измерений Средства измерений, используемые в соответствии с частью (1) статьи 12, подлежат обязательной поверке при их изготовлении, модификации, ремонте, прокате, эксплуатации и импорте. Статья 18. Представление средств измерений на эталонирование и поверку (1) Физические и юридические лица обязаны представлять на эталонирование и поверку в национальный орган по метрологии средства измерений, предусмотренные статьями 16 и 17. (2) Порядок представления средств измерений на эталонирование и поверку, составление перечня средств измерений, подлежащих эталонированию или поверке, и периодичность эталонирования и поверок устанавливает национальный орган по метрологии. Статья 19. Эталонирование и поверка средств измерений (1) Эталонирование и поверка средств измерений осуществляются в национальном органе по метрологии лицами, аттестованными в качестве поверителей, в порядке, установленном национальным органом по метрологии. (2) В особых случаях национальный орган по метрологии может предоставить право эталонирования и поверки средств измерений аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Статья 20. Удостоверение результатов эталонирования и поверки (1) Положительные результаты эталонирования и поверки средств измерений удостоверяются поверительным клеймом и (или) аттестатом об эталонировании и поверке. (2) Поверительное клеймо наносится на средства измерений и эксплуатационные документы. (3) Форму поверительного клейма и аттестата об эталонировании и поверке, порядок нанесения клейма устанавливает национальный орган по метрологии. (4) Средства измерений признаются непригодными к применению в случаях повреждения поверительного клейма и (или) утраты аттестата об эталонировании и поверке. (5) Средства измерений, не соответствующие по результатам государственного метрологического контроля и надзора установленным требованиям, не являются узаконенными и их применение запрещается. Владельцы этих средств измерений обязаны изъять их из обращения либо модифицировать или отремонтировать их. (6) При обнаружении применения неузаконенных средств измерений последние изымаются по акту до принятия судом решения об их конфискации. В случае совершения преступления необходимо принять меры для сохранения следов преступления, вещественных и других доказательств и сообщить об этом следственным органам. Статья 21. Обязанности физических и юридических лиц в области метрологии (1) Физические и юридические лица - владельцы средств измерений, применяемых в сферах, указанных в части (1) статьи 12, обязаны обеспечить их законное применение и продекларировать их в национальном органе по метрологии с целью постановки на учет и осуществления государственного метрологического контроля и надзора. (2) Физические и юридические лица, средства измерений которых подлежат поверке, обязаны создать необходимые условия для осуществления государственного метрологического контроля и надзора. (3) При выполнении поверочных работ с выездом на место эксплуатации средств измерений органы местного публичного управления обязаны оказывать поверителям содействие, в том числе: а) предоставлять им соответствующие помещения и необходимое оборудование; b) обеспечивать вспомогательным персоналом, транспортом и средствами связи; с) извещать всех владельцев и пользователей средств измерений о времени поверки. (4) При осуществлении государственного метрологического контроля и надзора в соответствии с настоящей главой органы полиции должны оказывать содействие сотрудникам национального органа по метрологии. Статья 22. Государственный метрологический контроль за количеством товаров в готовых упаковках (1) Государственному метрологическому контролю подвергаются расфасованные товары в готовых упаковках, на которых нанесены значения длины, площади, объема, массы или иных единиц величин, указывающих на количество содержимого. (2) Наносимые на готовые упаковки товаров числовые значения, указывающие на количество содержимого, должны сопровождаться обозначением или наименованием соответствующих единиц величин с учетом предельно допустимых отклонений. (3) При проведении государственного контроля проверяется соответствие действительного значения единицы величины, указывающей на количество содержащегося в упаковке товара, нанесенному на упаковке значению с учетом предельно допустимых отклонений. Глава V НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Статья 23. Координация деятельности в области метрологии Координацию деятельности в области метрологии осуществляет Департамент стандартов, метрологии и технического надзора. Статья 24. Метрологические службы министерств, департаментов и хозяйствующих субъектов (1) Метрологические службы министерств, департаментов и хозяйствующих субъектов создаются для выполнения работ по обеспечению единства измерений в соответствующих отраслях экономики. (2) Изготовление, ремонт, эталонирование, поверка, прокат и продажа средств измерений третьим лицам допускается лишь при наличии лицензий, выдаваемых национальным органом по метрологии. (3) Порядок эталонирования средств измерений устанавливает национальный орган по метрологии. (4) Работы по обеспечению единства измерений, выполняемые хозяйствующими субъектами, относятся к их основным видам деятельности. Статья 25. Государственные инспекторы по метрологическому контролю и надзору Государственный метрологический контроль и надзор осуществляют государственные инспекторы национального органа по метрологии, находящиеся под юридической защитой государства. Статья 26. Полномочия государственных инспекторов (1) Государственные инспекторы, осуществляющие метрологический контроль и надзор в соответствии с настоящим законом, имеют право беспрепятственно посещать все объекты, где находятся, применяются, производятся, ремонтируются, эталонируются, продаются и сдаются напрокат средства измерений. (2) Установление нарушений законодательства о метрологии осуществляется ответственными лицами национального органа по метрологии, уполномоченными на то в соответствии с настоящим законом. Статья 27. Ответственность государственных инспекторов (1) Государственные инспекторы, осуществляющие метрологический контроль и надзор, обязаны соблюдать настоящий закон, другие нормативные акты и нормативные документы по обеспечению единства измерений. (2) За невыполнение должностных обязанностей, превышение полномочий, разглашение государственной или коммерческой тайны и иные нарушения государственные инспекторы несут ответственность в соответствии с законодательством. Глава VI МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ МЕТРОЛОГИИ Статья 28. Статус Департамента стандартов, метрологии и технического надзора в международных отношениях (1) Департамент стандартов, метрологии и технического надзора представляет Республику Молдова в международных и региональных метрологических организациях, сотрудничает на основе соглашений (договоров) с метрологическими организациями иностранных государств. (2) Департамент стандартов, метрологии и технического надзора на основе международных соглашений либо по согласованию сторон имеет право применять в качестве национальных международные нормативные документы или документы иностранных государств, соответствующие основополагающим международным нормативным документам. Статья 29. Признание результатов испытаний и эталонирования В соответствии с заключенными международными (межгосударственными) соглашениями (договорами) могут быть признаны: а) результаты испытаний, проведенных в иностранных государствах, и (или) сертификаты об утверждении типа средств измерений, выданных этими государствами; b) результаты эталонирования и поверки средств измерений, проведенных в иностранных государствах; с) результаты аттестации стандартных образцов. Глава VII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 30. Административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность Физические и юридические лица, в том числе органы публичной власти, виновные в нарушении настоящего закона, несут административную, уголовную либо гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством. Статья 31. Имущественная ответственность субъектов предпринимательства за нарушение метрологических требований (1) При нарушении метрологических требований на субъектов предпринимательства налагается штраф: а) за реализацию средств измерений, не прошедших метрологическую аттестацию, не утвержденных национальным органом по метрологии или исключенных из Государственного реестра средств измерений, - в размере 25 процентов стоимости реализованных средств измерений; b) за использование в процессе деятельности неповеренных и неисправных средств измерений - в размере 50 минимальных заработных плат; с) за использование в процессе деятельности средств измерений с умышленно измененными метрологическими характеристиками - в размере 100 минимальных заработных плат; d) за использование в процессе деятельности средств измерений вопреки запрету национального органа по метрологии - в размере 300 минимальных заработных плат; е) за реализацию средств измерений вопреки запрету национального органа по метрологии - в размере 50 процентов стоимости реализованных средств измерений. (2) На основании акта проверки, оформленного в установленном порядке и зафиксированных нарушений, указанных в части (1), субъекту предпринимательства в пятидневный срок вручается предписание об уплате штрафа, который перечисляется в государственный бюджет. (3) При неуплате штрафа в месячный срок со дня вручения предписания об его уплате материалы направляются в суд для принудительного взыскания. (4) Уплата штрафа не освобождает субъект предпринимательства от обязанности возмещения ущерба за нарушения прав потребителей. Глава VIII ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 32. Финансирование государственной метрологической деятельности Источниками финансирования метрологических работ и услуг являются: а) целевые средства государственного бюджета, направленные на: - финансирование государственного заказа; - разработку, совершенствование, хранение и применение национальных эталонов; - исследования в области метрологии; - содержание и приобретение оборудования, необходимого для оснащения национального органа по метрологии; - разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений; - проведение работ по государственному метрологическому контролю и надзору; b) собственные средства, состоящие из расходов на содержание и обслуживание существующей эталонной базы национального органа по метрологии, на вступление и выплату членских взносов в международные (межгосударственные) организации, которые включаются в себестоимость метрологических работ и услуг, оказываемых структурными подразделениями национального органа по метрологии, и аккумулируются на отдельном счете для целевого использования; с) отчисления в размере 5 процентов от стоимости испытаний в аккредитованных поверочных лабораториях, направляемые на проведение аудиторских проверок в соответствии с международной практикой; d) средства, выделяемые заинтересованными хозяйствующими субъектами, в том числе общественными организациями. Статья 33. Финансирование метрологической деятельности хозяйствующих субъектов Финансирование метрологической деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется за счет их собственных средств. Глава IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 34. Заключительные и переходные положения (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования. (2) Установить, что до приведения законодательных и иных нормативных актов в соответствие с настоящим законом действующие законодательные и иные нормативные акты применяются в части, не противоречащей данному закону. (3) Правительству: в двухмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; в трехмесячный срок на основании настоящего закона принять нормативные акты и иные документы, обеспечивающие единство измерений. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Петру ЛУЧИНСКИ г. Кишинэу, 17 ноября 1995 г. N 647-XIII. -