ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об обороте наркотических, психотропных веществ и прекурсоров Nr.382-XIV от 06.05.99 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 73-77 от 15.07.1999 ---------- Парламент принимает настоящий органический закон. Настоящий закон определяет государственную политику по вопросам оборота наркотических, психотропных веществ и прекурсоров и принимается в целях охраны здоровья человека и обеспечения социальной и государственной безопасности. Глава I ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Ст.1. - В настоящем законе следующие основные понятия употребляются в значении: наркотик - наркотическое (одурманивающее) или психотропное вещество природного или синтетического происхождения, препарат, содержащий такое вещество, другое вещество, медицинское средство или химический ингалянт наркотического или психотропного действия; наркотическое (одурманивающее) вещество, психотропное вещество - вещество природного или синтетического происхождения, а также препарат, содержащий такое вещество, вызывающие при злоупотреблении ими психические расстройства и физическую зависимость; препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических или психотропных веществ; прекурсор - вещество природного или синтетического происхождения, используемое в качестве сырья для изготовления наркотических и психотропных веществ; оборот наркотических, психотропных веществ и прекурсоров - выращивание растений, содержащих наркотические и психотропные вещества, переработка и использование этих растений, а также разработка, производство, изготовление, экстракция, переработка, обладание, хранение, отпуск, реализация, распределение, приобретение, поставка, использование, перевозка, в том числе транзитная, пересылка, импорт, экспорт, уничтожение наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащие контролю в соответствии с законодательством. Глава II ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.2. - (1) На территории Республики Молдова устанавливаются ограничения на оборот наркотических, психотропных веществ и прекурсоров. (2) Деятельность, связанная с оборотом наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, производство, использование и приобретение оборудования для изготовления наркотических и психотропных веществ, выращивание и использование растений, содержащих эти вещества, находятся под контролем и управляются государством через Межведомственную комиссию по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. (3) Правила, регламентирующие оборот наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, устанавливаются Правительством. Ст.3. - Предприятия, производящие наркотические и психотропные вещества, в обязательном порядке регистрируются согласно действующему законодательству. Ст.4. - Оборот наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, надзор и контроль за этим оборотом осуществляются в соответствии с настоящим законом, а также международными конвенциями и соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова. Глава III МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ И НАРКОБИЗНЕСОМ Ст.5. - (1) Межведомственная комиссия по борьбе с наркоманией и наркобизнесом (далее - комиссия) является межведомственным правительственным органом, который совместно с Постоянным комитетом по контролю за наркотиками Министерства здравоохранения представляет интересы Республики Молдова по проблемам борьбы с наркоманией и наркобизнесом внутри страны и за рубежом. (2) Структура, порядок организации и Положение о комиссии утверждаются постановлением Правительства. (3) Комиссия осуществляет свою деятельность в сотрудничестве с Постоянным комитетом по контролю за наркотиками Министерства здравоохранения, Министерством внутренних дел, Прокуратурой, Министерством юстиции, Высшей судебной палатой, другими органами публичной власти. Ст.6. - Комиссия: а) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства правила оборота наркотических, психотропных веществ и прекурсоров; b) осуществляет надзор и контроль за оборотом наркотических, психотропных веществ и прекурсоров на территории страны; с) собирает информацию относительно оборота наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, анализирует положение с распространением этих веществ и прекурсоров; d) представляет Правительству предложения о внесении изменений в законодательство об обороте наркотических, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с международными конвенциями и соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова; е) ежегодно представляет Правительству отчет о своей деятельности, который затем публикуется; f) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом. Глава IV ПОСТОЯННЫЙ КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ ЗА НАРКОТИКАМИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Ст.7. - (1) Постоянный комитет по контролю за наркотиками (далее - комитет) является структурным подразделением Министерства здравоохранения. Штаты, бюджет и Положение о комитете утверждаются указанным министерством. (2) Комитет: а) выдает и аннулирует разрешения на деятельность, связанную с наркотическими, психотропными веществами и прекурсорами; b) представляет комиссии и Международному комитету по контролю за наркотиками информацию об обороте наркотических, психотропных веществ и прекурсоров в Республике Молдова; с) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом. Глава V КЛАССИФИКАЦИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКУРСОРОВ Ст.8. - (1) Классификация наркотических, психотропных веществ и прекурсоров приведена в приложении, являющемся составной частью настоящего закона. (2) Таблицы I-IV и списки наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, приведенные в приложении, утверждаются, изменяются и дополняются постановлением Правительства на основании предложений комитета. (3) Наркотические, психотропные вещества и прекурсоры указаны в таблицах и списках, приведенных в приложении, в соответствии с международными незарегистрированными названиями, другими общими или научными названиями. Глава VI ВЫРАЩИВАНИЕ МАКА СНОТВОРНОГО (PAPAVER SOMNIFERUM L.), КОНОПЛИ (CANNABIS) И КОКАИНОВОГО КУСТА (ERYTHROXYLON COCA) Ст.9. - (1) Выращивание мака снотворного (Papaver Somniferum L.), конопли (Cannabis), кокаинового куста (Erythroxylon coca), других растений, содержащих наркотические или психотропные вещества, в целях изготовления таких веществ запрещается. (2) Выращивание мака снотворного разрешается только в научных целях и для производства семян. (3) Выращивание конопли разрешается только в научных целях и для производства семян и волокон. (4) Выращивание кокаинового куста, других растений, содержащих наркотические и психотропные вещества, разрешается только в научных целях. Ст.10. - (1) Лица, получившие разрешение на выращивание мака снотворного, конопли и кокаинового куста, заключают с комитетом договор о выращивании и в установленные комитетом сроки обязаны уничтожить остатки и отходы, указанных растений. (2) Собственник, владелец или пользователь земельного участка, на котором самопроизвольно произрастают растения, предусмотренные частью (1), обязан уничтожить их. Глава VII ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ Ст.11. - (1) Оборот наркотических и психотропных веществ, предусмотренных в таблице I приложения, ограничен только научными целями. Оборот этих веществ в медицинских целях запрещен. (2) Оборот наркотических и психотропных веществ, предусмотренных в таблицах II и III приложения, ограничен только медицинскими и научными целями. Ст.12. - (1) Количество каждого наркотического и психотропного вещества, находящегося в обороте в течение года, не должно превышать сумму его количеств: а) предназначенных для медицинских и научных целей; b) использованных для изготовления других наркотических и психотропных веществ, а также препаратов и веществ, которые не подпадают под действие настоящего закона; с) экспортированных; d) необходимых для пополнения специальных складских запасов наркотических и психотропных веществ до достижения уровня, определяемого соответствующими расчетами. (2) Из суммы количеств, предусмотренных частью (1), исключаются количества, находящиеся под арестом, отпущенные для законного употребления, а также изъятые из специальных складских запасов. Ст.13. - Распределение и реализация наркотических и психотропных веществ для профессиональных целей или личного потребления осуществляются только лицами, имеющими на это разрешение. Ст.14. - Приобретение наркотических и психотропных веществ для профессиональных целей осуществляется по предварительному заказу лицами, имеющими на это разрешение. Ст.15. - (1) Отпуск наркотических и психотропных веществ для личного потребления осуществляется только по предъявлении специального медицинского рецепта. (2) В стационарных лечебных учреждениях наркотические и психотропные вещества отпускаются и используются в соответствии с назначением врача лечебного учреждения. Ст.16. - (1) Рецепты на наркотические и психотропные вещества выписываются только в терапевтических целях компетентным органом или уполномоченным на то лицом. Тип рецепта и порядок его выписки определяются Министерством здравоохранения. (2) Рецепты на наркотические и психотропные вещества выписываются только после обследования и установления личности больного. (3) На вещества, предусмотренные в таблице II приложения, рецепты выписываются на срок до 7 дней. (4) На вещества, предусмотренные в таблице III приложения, рецепты выписываются на срок до 30 дней. (5) Не разрешается выписка нового рецепта до истечения срока действия предыдущего рецепта. (6) В особых случаях, исключительно в медицинских целях, комитет вправе на основании решения Министерства здравоохранения, предусматривающего соблюдение определенных условий, разрешить фармацевтам отпуск без рецептов небольших количеств психотропных веществ, предусмотренных в таблице III приложения. Ст.17. - (1) Перевозка наркотических и психотропных веществ осуществляется специализированными организациями, имеющими на то разрешение. Охрана грузов с наркотическими и психотропными веществами обеспечивается организацией, осуществляющей перевозку. (2) Лица, осуществляющие перевозку наркотических и психотропных веществ, обязаны: а) своевременно представлять компетентным органам декларацию о перевозимом грузе; b) хранить перевозимый груз в надежно закрытых, опечатанных индивидуальной контролькой контейнерах; с) предпринимать меры по предупреждению хищения наркотических и психотропных веществ или использования транспортных средств для их нелегальной перевозки; d) незамедлительно сообщать компетентному правоохранительному органу об обстоятельствах, указывающих на незаконный оборот наркотических и психотропных веществ. Ст.18. - Перевозка наркотических и психотропных веществ, необходимых для оказания скорой медицинской помощи, в специализированных санитарных транспортных средствах осуществляется в объемах, установленных Министерством здравоохранения. Ст.19. - (1) Перевозка наркотических и психотропных веществ иностранными лицами, проходящими курс лечения и пересекающими территорию Республики Молдова, а также перевозка этих веществ в аптечках транспортных средств международного сообщения осуществляются на основании разрешений, выданных компетентным органом, и не считаются импортом, экспортом или транзитной перевозкой. (2) Количество наркотических и психотропных веществ, разрешенных для перевозки иностранными лицами, предусмотренными в части (1), не должно превышать семидневной дозы в отношении веществ, включенных в таблицу II приложения, и тридцатидневной дозы в отношении веществ, включенных в таблицу III приложения. Ст.20. - Почтовая пересылка наркотических и психотропных веществ запрещается. Ст.21. - (1) Импорт и экспорт наркотических и психотропных веществ осуществляются на основании разрешения комитета, под его надзором и контролем. (2) Каждый случай импорта или экспорта независимо от того, идет речь об одном веществе или нескольких либо о партии веществ, осуществляется на основании отдельного разрешения на импорт или экспорт. (3) Экспорт наркотических и психотропных веществ разрешается по предъявлении свидетельства об импорте, выданного компетентным органом страны-импортера. (4) Каждая партия экспортируемых наркотических и психотропных веществ сопровождается копией разрешения на экспорт. Одну копию разрешения комитет направляет стране-импортеру. Ст.22. - (1) Импорт и экспорт наркотических и психотропных веществ осуществляются одной или несколькими партиями. (2) Импорт и экспорт наркотических и психотропных веществ осуществляются путем обмена разрешениями между импортером и экспортером с указанием факта получения конкретной партии, реального количества и завершения операций по импорту-экспорту. Ст.23. - (1) Экспорт в виде корреспонденции, отправляемой в адрес почтового ящика или банка для иного, чем указанное в разрешении на экспорт, лица, не допускается. (2) Экспорт в виде корреспонденции, отправляемой в адрес регистрационного таможенного склада, запрещается, за исключением случаев, когда страна-импортер указывает в свидетельстве об импорте, что она разрешает размещение импортируемой партии в регистрационном таможенном складе. Ст.24. - Наркотические и психотропные вещества, импортируемые или экспортируемые без соответствующего разрешения, задерживаются компетентными органами до представления доказательств законности перевозки этих веществ или до принятия решения судебной инстанцией. Ст.25. - Таможенные отделения Республики Молдова, через которые осуществляются импорт и экспорт наркотических и психотропных веществ, определяются комитетом. Ст.26. - Транзитная перевозка наркотических и психотропных веществ осуществляется на основании разрешения комитета, под его надзором и контролем и по определенному им маршруту. Ст.27. - В портах и в зонах свободной торговли устанавливаются такие же правила оборота наркотических и психотропных веществ, надзора и контроля за ними, как и на всей территории страны. Ст.28. - Наркотические и психотропные вещества, перевозимые транзитом или находящиеся в регистрационном таможенном складе, не могут подвергаться обработке, влекущей их изменение, а упаковка таких веществ не может быть изменена без разрешения комитета. Ст.29. - (1) Хранение и складирование наркотических и психотропных веществ разрешаются только в медицинских и научных целях. (2) Хранение наркотических и психотропных веществ осуществляется в специально оборудованных помещениях в количествах и в течение сроков, установленных комитетом. (3) Не разрешается накопление наркотических и психотропных веществ у производителей, торговцев, организаций, занимающихся распределением, фармацевтов, предприятий или у уполномоченных ими лиц в количествах, превышающих необходимые для их нормальной деятельности с учетом рыночного спроса. (4) Максимальное количество наркотических и психотропных веществ, разрешенное для каждого из указанных в части (3) субъектов, устанавливается комитетом в соответствии с ежегодно определяемыми и представляемыми Министерством здравоохранения лимитами. В случае необходимости в течение года эти лимиты могут изменяться. Ст.30. - Наркотические и психотропные вещества могут использоваться для нужд ветеринарии и для ловли животных. Список веществ, используемых в этих целях, и правила их использования устанавливаются комитетом. Ст.31. - Наркотические и психотропные вещества могут использоваться в научных целях и в процессе обучения в учебных заведениях. Производство, приобретение, импорт, экспорт, использование и хранение наркотических и психотропных веществ для указанных целей разрешаются в количествах, не превышающих необходимый минимум. Ст.32. - В целях индентификации наркотических и психотропных веществ разрешается проведение экспертиз и исследований с использованием этих веществ. Ст.33. - На рецептах, в документах, касающихся наркотических и психотропных веществ, в публикациях, в литературе, содержащей описание этих веществ, на упаковках, на этикетках, под которыми эти вещества выставляются на продажу, указывается их международное незарегистрированное название. Ст.34. - (1) Наркотические и психотропные вещества, использование которых считается нецелесообразным, уничтожаются в установленном комиссией порядке. (2) Уничтожение наркотических и психотропных веществ производится в случае, если: а) истек срок их годности; b) они подверглись химическому или физическому воздействию в такой степени, что это привело к невозможности их использования или переработки; с) будучи выявленными и изъятыми из нелегального оборота, они не представляют интереса для медицинских, научных и других целей и не могут быть переработаны. Ст.35. - (1) Любая деятельность, связанная с наркотическими и психотропными веществами, строго учитывается в специальных журналах, которые хранятся в течение 10 лет с момента последней записи и представляются по первому требованию компетентного органа. (2) О потерях наркотических и психотропных веществ и причинах потерь немедленно уведомляется компетентный правоохранительный орган. Ст.36. - (1) Физические и юридические лица, имеющие разрешение на деятельность, связанную с наркотическими и психотропными веществами, не менее одного раза в год проводят инвентаризацию указанных веществ, имеющихся в их распоряжении, составляют баланс товарно-материальных ценностей и ежеквартально и ежегодно представляют комитету в установленном порядке статистические данные о своей деятельности. (2) Лица, имеющие разрешение на использование предприятия или аптеки в деятельности, связанной с наркотическими и психотропными веществами, и отказывающиеся от этого предприятия или аптеки в пользу другого лица, имеющего соответствующее разрешение, обязаны провести инвентаризацию наркотических и психотропных веществ и составить баланс товарно-материальных ценностей в присутствии этого лица. Ст.37. - Наркотические и психотропные вещества, препараты, содержащие эти вещества, а также объекты, оборудование, используемые или предназначенные для нелегальной деятельности, подвергаются аресту и конфискации в соответствии с законодательством. Ст.38. - В отношении препаратов, содержащих два и более наркотических или психотропных вещества, для которых установлены разные режимы оборота, применяется режим вещества, подлежащего более строгому контролю. Глава VIII ОБОРОТ ПРЕКУРСОРОВ Ст.39. - Производство, распределение, оптовая и международная торговля прекурсорами, предусмотренными в таблице IV приложения, осуществляются на основании разрешения. К прекурсорам применяются правила, предусмотренные для веществ, перечисленных в таблицах II и III приложения, относительно ограничения их запасов, производства, международной торговли (экспорт, импорт, транзитная перевозка, оборот в портах и зонах свободной торговли), оптовой перевозки, почтовой пересылки, учета. Глава IX ВЫДАЧА И АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ Ст.40. - (1) Деятельность, связанная с оборотом наркотических, психотропных веществ и прекурсоров, производством, приобретением и использованием оборудования для изготовления наркотических и психотропных веществ, выращивание и использование растений, содержащих такие вещества, а также использование объектов и помещений в указанной деятельности осуществляются на основании разрешений. (2) Лица, имеющие разрешение на деятельность, связанную с наркотическими и психотропными веществами и прекурсорами, должны осуществлять ее только в рамках настоящего закона и условий разрешения. Ст.41. - Разрешение выдается комитетом на основании заявления и других документов, установленных комитетом. Ст.42. - Разрешение выдается только в целях, предусмотренных настоящим законом, после проверки объектов и помещений на предмет наличия в них условий, необходимых для осуществления деятельности, связанной с наркотическими и психотропными веществами, и для предупреждения хищений или возможных утечек таких веществ, а также их нелегального изготовления. Ст.43. - (1) Разрешение выдается: а) физическому лицу, обладающему необходимой квалификацией для осуществления конкретной деятельности, связанной с наркотическими, психотропными веществами и прекурсорами; b) юридическому лицу при наличии в его руководстве лица, обладающего необходимой квалификацией для осуществления деятельности, указанной в пункте a). (2) Лицо, получившее разрешение на деятельность, связанную с наркотическими, психотропными веществами и прекурсорами, непосредственно отвечает за соблюдение требований, установленных настоящим законом. Ст.44. - Разрешение выдается конкретному лицу, не подлежит уступке или передаче другому лицу и распространяется только на разрешенный вид деятельности. Любое изменение предмета и характера деятельности может быть разрешено только комитетом. Ст.45. - (1) Разрешение на полное или частичное использование объектов и помещений выдается только лицам, имеющим разрешение на деятельность, связанную с веществами, включенными в таблицы I-IV приложения. (2) Разрешение выдается на каждый объект и помещение на основании результатов проверки соответствия их требованиям безопасности. (3) Открытие какого-либо подразделения, использование новых объектов и помещений или их частей, любое изменение объектов и помещений, на использование которых выдано разрешение, а также любое изменение условий безопасности, указанных в разрешении, должны быть согласованы с комитетом. Ст.46. - Разрешение не выдается лицу: а) имеющему непогашенную или неснятую судимость, связанную с нелегальным оборотом наркотических и психотропных веществ, а также лишенному прав заниматься определенной деятельностью решением судебной инстанции; b) в случае непредставления им необходимой информации или представления информации, не соответствующей действительности; с) в случае отсутствия у него условий, обеспечивающих безопасность деятельности, учета и хранения наркотических и психотропных веществ; d) в других случаях, противоречащих правилам выдачи разрешений. Ст.47. - Разрешение на деятельность, связанную с наркотическими, психотропными веществами и прекурсорами, или на использование объектов и помещений в такой деятельности аннулируется комитетом в случае: а) нарушения правил оборота наркотических, психотропных веществ и прекурсоров и требований настоящего закона; b) невыполнения обязанностей, предусмотренных разрешением; с) выявления в заявлении о выдаче разрешения данных, не соответствующих действительности; d) нарушения правил перерегистрации или продления срока действия разрешения; е) установления нарушения правил выдачи разрешений; f) прекращения или приостановления соответствующей деятельности; g) создания препятствий ответственным лицам компетентных органов в выполнении ими своих обязанностей по надзору и контролю за соблюдением требований настоящего закона и обязательств, предусмотренных разрешением; h) установления фактов, указывающих на незаконный оборот наркотических, психотропных веществ и прекурсоров. Ст.48. - (1) Решение об аннулировании разрешения принимается комитетом только после того, как заинтересованному лицу было предложено представить необходимые объяснения. (2) Решение об аннулировании разрешения должно быть мотивированным, а заинтересованное лицо - ознакомлено с его содержанием. (3) Аннулирование или истечение срока действия разрешения на деятельность влечет за собой признание недействительным разрешения на использование соответствующих объектов и помещений. Глава X ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Ст.49. - Правительству в трехмесячный срок: а) создать Межведомственную комиссию по борьбе с наркоманией и наркобизнесом; b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; c) обеспечить пересмотр и отмену министерствами и департаментами нормативных актов, противоречащих настоящему закону; d) утвердить Положение об обороте наркотических, психотропных веществ и прекурсоров в соответствии с настоящим законом; e) представить Парламенту предложения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство в соответствии с настоящим законом. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ Кишинэу, 6 мая 1999 г. N 382-XIV. Приложение КЛАССИФИКАЦИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКУРСОРОВ I. Вещества, представляющие особую опасность для здоровья человека в связи с тяжелыми последствиями, к которым может привести злоупотребление ими Таблица I. Вещества, не применяемые в медицинской практике: Список 1. Наркотические средства, включенные в список 1 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года. Список 2. Психотропные вещества, включенные в список 1 Конвенции о психотропных веществах 1971 года. В случае необходимости - вещества, включенные в другие списки и таблицы названных конвенций. Таблица II. Вещества, применяемые в медицинской практикe: Список 1. Наркотические средства, включенные в списки 1 и 2 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года. Список 2. Психотропные вещества, включенные в список 2 Конвенции о психотропных веществах 1971 года. В случае необходимости - вещества, включенные в другие списки и таблицы названных конвенций, за исключением веществ, перечисленных в таблице I. II. Вещества, представляющие опасность для здоровья человека в связи с тяжелыми последствиями, к которым может привести злоупотребление ими Таблица III. Вещества, применяемые в медицинской практике: Список 1. Наркотические вещества, включенные в список 3 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года. Список 2. Психотропные вещества, включенные в список 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 года. Список 3. Психотропные вещества, включенные в список 4 Конвенции о психотропных веществах 1971 года. В случае необходимости - другие вещества. III. Вещества, применяемые для изготовления наркотических и психотропных веществ Таблица IV. Прекурсоры: Список 1. Вещества, включенные в таблицу 1 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Список 2. Вещества, включенные в таблицу 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. В случае необходимости - другие вещества. -