Примечание: Слова "член Высшей судебной палаты" заменить словами "судья Высшей судебной палаты" в соотв. с Законом N 1027-XIII от 06.12.96 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о Высшей судебной палате Nr.789-XIII от 26.03.96 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 32-33 от 30.05.1996 ---------- Парламент принимает настоящий закон. Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Высшая судебная палата - высший орган судебной власти (1) В соответствии с Конституцией, Законом о судоустройстве, Законом о статусе судьи и иными законодательными актами правосудие в Республике Молдова осуществляется Высшей судебной палатой и другими судебными инстанциями. (2) Высшая судебная палата является высшей судебной инстанцией, обеспечивающей точное и единообразное применение законодательства всеми судебными инстанциями, разрешение споров, возникающих при применении законов, гарантирующей ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством. (3) Своей деятельностью Высшая судебная палата обеспечивает соблюдение принципа презумпции невиновности и принципа верховенства закона, содействует созданию правового государства. (4) Высшая судебная палата является единственной высшей судебной инстанцией. Местонахождением Высшей судебной палаты является муниципий Кишинэу. Статья 2. Полномочия Высшей судебной палаты Высшая судебная палата: а) в качестве кассационной инстанции рассматривает решения Апелляционной палаты, Экономического суда Республики Молдова, а также другие решения, рассмотрение которых отнесено законом к их компетенции; [Пнк.а) Ст.2 дополнен Зак. N 373-XV от 19.07.2001] b) рассматривает представления в интересах закона и жалобы на отмену судебных решений в случаях и по основаниям, предусмотренным законом; с) рассматривает в первой инстанции дела, отнесенные законом к ее компетенции; d) по собственной инициативе или по предложению других судебных инстанций обращается с запросом в Конституционный суд по вопросу о конституционности юридических актов; е) обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает по собственной инициативе разъяснения по вопросам судебной практики не носящие характера толкования законов и не имеющих обязательной силы для судей; f) оказывает методическую помощь судьям по вопросам применения законодательства; g) осуществляет в пределах своей компетенции полномочия, вытекающие из международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова; h) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом. Статья 3. Принципы деятельности Высшей судебной палаты Высшая судебная палата осуществляет свою деятельность на основании принципов: а) законности и гласности; b) отделения судебной власти от законодательной и исполнительной властей; с) независимости судебной власти; d) подготовки и представления своего бюджета; е) реализации своего права на принятие законных, обоснованных и справедливых решений; f) других принципов, предусмотренных Законом о судоустройстве и Законом о статусе судьи. Раздел II ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШЕЙ СУДЕБНОЙ ПАЛАТЫ Глава I ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕЙ СУДЕБНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав Высшей судебной палаты (1) Высшая судебная палата состоит из председателя, трех заместителей председателя, являющихся одновременно председателями соответственно Коллегии по гражданским делам, Коллегии по экономическим делам и Коллегии по уголовным делам, и 17 судей, осуществляющих свою деятельность в составе коллегий и Пленума Палаты. [Часть 4 в ред. Зак. N 951-XV от 4.04.2002] (2) В Высшей судебной палате действуют семь судей-ассистентов. (3) В составе Высшей судебной палаты действуют управления обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; учета законодательства и информатики; административно-хозяйственное, а также канцелярия. Статья 5. Научно-консультативный совет (1) При Высшей судебной палате действует Научно-консультативный совет, состоящий из ученых и практиков в области юриспруденции. (2) Положение о Научно-консультативном совете утверждается Пленумом Высшей судебной палаты. Статья 6. Руководство Высшей судебной палатой Руководство Высшей судебной палатой обеспечивается ее председателем и заместителями председателя. Статья 7. Полномочия председателя Высшей судебной палаты (1) Председатель Высшей судебной палаты осуществляет следующие полномочия: а) созывает заседания Пленума Палаты и председательствует на них, председательствует в составе суда, обеспечивает исполнение принятых решений; [Пнк.а) дополнен Зак. N 373-XV от 19.07.2001] b) назначает судей Палаты, ответственных за подготовку докладов по рассматриваемым Пленумом делам; с) представляет Пленуму для утверждения должностные обязанности своих заместителей; d) координирует работу расширенной коллегии Палаты и судей- ассистентов, назначает членов Палаты и судей-ассистентов, ответственных за подготовку докладов по наиболее сложным делам, рассматриваемым коллегиями; [Пнк.d) дополнен Зак. N 373-XV от 19.07.2001] е) координирует работу по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики; f) организует выполнение других работ, относящихся к компетенции Палаты; g) представляет Высшую судебную палату в отношениях с другими органами публичной власти и общественными организациями как внутри страны, так и за рубежом; h) информирует Высший совет магистратуры о имеющихся вакансиях судей Палаты и судей-ассистентов, утверждает перечень должностей, подлежащих замещению на конкурсной основе; i) в соответствии с законом назначает и освобождает от должности работников аппарата Палаты, обеспечивает соблюдение ими дисциплины и применяет к ним в случае необходимости меры дисциплинарного воздействия; j) распоряжается финансовыми средствами Палаты; k) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом. (2) Председатель Высшей судебной палаты издает приказы и распоряжения. (3) В отсутствие председателя Палаты его обязанности по его распоряжению выполняет один из заместителей. Статья 8. Полномочия заместителя председателя Высшей судебной палаты - председателя коллегии Коллегией по гражданским делам, Коллегией по экономическим делам и Коллегией по уголовным делам руководят их председатели, каждый из которых обладает следующими полномочиями: а) председательствует в составе суда; b) назначает сроки проведения заседаний по делам, отнесенным законом к компетенции коллегии, распределяет дела между членами коллегии, организует подготовку и проведение судебных заседаний и обеспечивает исполнение судебных решений; с) формирует составы суда и планирует его заседания; d) утверждает план участия судей-ассистентов в судебных заседаниях; е) информирует Председателя палаты о наиболее сложных делах, рассмотрение которых требует согласно закону подготовки докладов судей Палаты или судьями-ассистентами; f) организует работу коллегии в предусмотренных законом пределах; g) определяет должностные обязанности работников аппарата Палаты, обслуживающих коллегию, осуществляет в случае необходимости перемещение работников в составе коллегии и изменение их должностных обязанностей; h) организует работу по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики и представляет ее результаты для обсуждения на заседании коллегии; i) в соответствии с законом организует исполнение указаний Пленума и председателя Палаты; j) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом. [Ст. 8 допол. Зак. N 951-XV от 4.04.2002] Глава II ЧЛЕНЫ ВЫСШЕЙ СУДЕБНОЙ ПАЛАТЫ Статья 9. Назначение судей Высшей судебной палаты Председатель, заместители председателя и судьи Высшей судебной палаты назначаются на должность Парламентом по представлению Высшего совета магистратуры. Статья 10. Срок полномочий судей Высшей судебной палаты Члены Высшей судебной палаты назначаются на должность до достижения предельного возраста - 65 лет. Статья 11. Требования, предъявляемые к судьям Высшей судебной палаты Для назначения на должность судьи Высшей судебной палаты судья должен соответствовать требованиям, предусмотренным Законом о статусе судьи, и иметь стаж работы в должности судьи не менее 15 лет. Глава III ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШЕЙ СУДЕБНОЙ ПАЛАТЫ Статья 12. Коллегии Высшей судебной палаты (1) В Высшей судебной палате действуют Коллегия по гражданским делам, Коллегия по экономическим делам Коллегия по уголовным делам, расширенная коллегия и другие коллегии, создаваемые Пленумом Палаты по категориям дел. [Часть 1 допол. Зак. N 951-XV от 4.04.2002] (2) Коллегия по гражданским делам, Коллегия по экономическим делам и Коллегия по уголовным делам действуют постоянно. [Часть 2 допол. Зак. N 951-XV от 4.04.2002] (3) Расширенная коллегия создается по необходимости в предусмотренных законом случаях. (4) Срок полномочий остальных коллегий определяется Пленумом Высшей судебной палаты. (5) Руководство коллегиями, за исключением расширенной, осуществляется заместителями председателя Высшей судебной палаты, входящими в состав соответствующей коллегии. (6) Коллегии действуют в составах суда, предусмотренных законом. Статья 13. Компетенция коллегий Высшей судебной палаты (1) Коллегия по гражданским делам, Коллегия по экономическим делам и Коллегия по уголовным делам: а) рассматривают в первой инстанции дела, отнесенные законом к их компетенции; b) рассматривают жалобы на решения Апелляционной палаты Экономического суда Республики Молдова, принятые ими в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке; [Пнк.b) изменен Зак. N 373-XV от 19.07.2001] с) вносят Пленуму предложения о принятии постановлений разъяснительного характера; d) рассматривают другие дела, предусмотренные законом. [Часть 1 допол. Зак. N 951-XV от 4.04.2002] (2) Расширенная коллегия в составе пяти судей Высшей судебной палаты создается по необходимости для рассмотрения жалоб на решения, вынесенные Палатой в первой инстанции. Статья 14. Составы суда (1) Составы суда формируются из трех судей Высшей судебной палаты, входящих в состав соответствующей коллегии. В случае необходимости председатель Палаты вправе дополнить состав суда членами другой коллегии. (2) Председательствует в составе суда председатель коллегии или назначенный им член коллегии. Статья 15. Пленум Высшей судебной палаты (1) Пленум Высшей судебной палаты действует в составе председателя, заместителей председателя и судей Палаты. [Второе предл. части (1) исключенно Зак. N 373-XV от 19.07.2001] (2) При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктами a), c),d) и g) статьи 16 настоящего закона, в качестве членов Пленума Высшей судебной палаты по должности, имеющих совещательный голос, участвуют председатель Апелляционной палаты, председатель Экономического суда Республики Молдова и председатели трибуналов. [Новая часть (2) введена Зак. N 373-XV от 19.07.2001] (3) В заседаниях Пленума Высшей судебной палаты участвует Генеральный прокурор, а при рассмотрении общих вопросов - также министр юстиции. Участие Генерального прокурора в заседаниях пленума является обязательным и регламентируется законодательными актами об организации и деятельности органов прокуратуры, а также гражданским, уголовным и административным процессуальным законодательством. [Часть (3) перенумир. и измен. Зак. N 373-XV от 19.07.2001] Статья 16. Компетенция Пленума высшей судебной палаты Пленум Высшей судебной палаты: а) рассматривает представления Генерального прокурора в интересах закона; b) рассматривает жалобы Генерального прокурора на отмену вступивших в законную силу решений коллегий Палаты, не обжалованных либо рассмотренных в обычном порядке обжалования; с) по собственной инициативе или по предложению других судебных инстанций обращается с запросом в Конституционный суд по вопросу о конституционности юридических актов; d) рассматривает результаты обобщения судебной практики и принимает постановления разъяснительного характера; е) формирует по необходимости коллегии по категориям дел, определяет срок их полномочий; f) утверждает составы коллегий; g) утверждает состав Научно-консультативного совета; [Пкт.h) исключен Законом N 263-XV от 15.06.2001] i) утверждает Положение об организации и деятельности Высшей судебной палаты, вносит в него изменения и дополнения; j) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом. Статья 17. Заседания Пленума Высшей судебной палаты (1) Пленум Высшей судебной палаты созывается по необходимости, но не реже одного раза в квартал. О времени созыва Пленума и вопросах, вносимых на его рассмотрение, члены Пленума, Генеральный прокурор, а при необходимости также председатель Высшего совета магистратуры уведомляются не позднее чем за 15 дней до заседания. (2) Проекты постановлений Пленума Высшей судебной палаты и копии представлений и жалоб направляются членам Пленума, Генеральному прокурору и при необходимости председателю Высшего совета магистратуры не позднее чем за 10 дней до заседания. (3) Заседание Пленума Высшей судебной палаты правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа членов Палаты. (4) Постановления Пленума Высшей судебной палаты принимаются большинством голосов присутствующих. В случае равенства голосов при рассмотрении конкретных дел жалоба считается отклоненной, а при рассмотрении других вопросов решающим является голос председателя Палаты. Постановления Пленума подписываются председателем Палаты. Глава IV СУДЬИ-АССИСТЕНТЫ Статья 18. Статус судей-ассистентов (1) Судьи-ассистенты входят в корпус магистратов и имеют статус судей Апелляционной палаты. (2) Условия назначения и продвижения судей-ассистентов, их права и дисциплинарная ответственность, а также другие требования, предъявляемые к ним, регламентируются Законом о статусе судьи. (3) По оплате труда и льготам судьи-ассистенты приравниваются к судьям Апелляционной палаты. (4) Судьи-ассистенты пользуются одновременно правом на должностной оклад, положенные им надбавки и доплаты и правом на пенсию или ежемесячное пожизненное содержание. При освобождении от должности эти лица имеют право на перерасчет пенсии или ежемесячного пожизненного содержания. Статья 19. Назначение судей-ассистентов Судьи-ассистенты назначаются на должность Президентом Республики Молдова из числа магистратов, имеющих выслугу лет в магистратуре не менее семи лет. Статья 20. Полномочия главного судьи-ассистента Главный судья-ассистент подчиняется председателю Высшей судебной палаты и обладает следующими полномочиями: а) координируют деятельность судей-ассистентов Палаты и работников аппарата Палаты, обслуживающих Пленум; b) подготавливает доклады по делам в предусмотренных законом случаях участвует в заседаниях Пленума Палаты и координирует работу по подготовке его заседаний, по редактированию и организации исполнения постановлений Пленума; с) координирует деятельность управления обобщения судебной практики и анализа судебной статистики, а также управления учета законодательства и информатики; d) по распоряжению председателя Палаты выполняет другие обязанности по обеспечению деятельности Палаты. Статья 21. Полномочия судей-ассистентов Судьи-ассистенты, участвующие в судебных заседаниях, обладают следующими полномочиями: а) подготавливают доклады по делам в предусмотренных законом случаях и участвуют в вынесении решения с правом совещательного голоса; [Пнк. а) дополнен Зак. N 373-XV от 19.07.2001] b) подготавливают судебные заседания и обеспечивают их проведение; с) обеспечивают судей необходимыми юридическими актами; d) участвуют в подготовке судебных решений; е) выполняют по поручению членов Палаты другие обязанности. Глава V СЛУЖБЫ ВЫСШЕЙ СУДЕБНОЙ ПАЛАТЫ Статья 22. Управление обобщения судебной практики и анализа судебной статистики Управление обобщения судебной практики и анализа судебной статистики возглавляемое судьей-ассистентом, осуществляет следующие полномочия: а) обеспечивает обобщение судебной практики согласно утвержденным программам и представляет результаты обобщения соответствующим коллегиям; b) подготавливает проекты постановлений пленума разъяснительного характера; с) проводит анализ судебной статистики; d) выполняет другие функции, отнесенные к компетенции управления. Статья 23. Управление учета законодательства и информатики Управление учета законодательства и информатики, возглавляемое судьей-ассистентом, осуществляет следующие полномочия: а) обеспечивает учет законодательства; b) осуществляет подбор и систематизацию судебной практики; с) формирует банк данных по законодательству и судебной практике для всей судебной системы; d) обеспечивает издание "Бюллетеня Высшей судебной палаты"; е) обеспечивает работу библиотеки Палаты; f) подготавливает замечания и предложения по проектам законов, представленным для заключения; g) выполняет другие функции, отнесенные к компетенции управления. Статья 24. Административно-хозяйственное управление Административно-хозяйственное управление осуществляет следующие полномочия: а) подготавливает проект штатного расписания Палаты; b) разрабатывает проект бюджета Палаты и обеспечивает его исполнение; с) осуществляет финансово-бухгалтерскую деятельность Палаты; d) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Палаты; е) выполняет другие функции, отнесенные к компетенции управления. Статья 25. Канцелярия Канцелярия осуществляет следующие полномочия: а) обеспечивает делопроизводство Палаты; b) подготавливает статистическую информацию о деятельности Палаты; с) ведет документацию по кадровым вопросам; d) обеспечивает деятельность архива Палаты; е) выполняет другие функции, отнесенные к компетенции канцелярии. Статья 26. Полиция при Высшей судебной палате (1) Высшая судебная палата располагает полицией, предоставляемой ей Министерством внутренних дел и выполняющей функции, предусмотренные Законом о судоустройстве. (2) Штатный состав сотрудников полиции устанавливается Правительством по представлению председателя Высшей судебной палаты. 3) Сотрудники полиции, находящиеся на службе в Высшей судебной палате, подчиняются председателю Палаты. Статья 27. Финансирование деятельности Высшей судебной палаты (1) Высшая судебная палата имеет свой бюджет, являющийся частью государственного бюджета. (2) Бюджет Высшей судебной палаты утверждается Парламентом по представлению Пленума Палаты. (3) Уменьшение расходов, связанных с деятельностью Высшей судебной палаты, либо использование средств, предназначенных для обеспечения ее деятельности, на другие нужды допускается только по решению Парламента. (4) Оплата труда работников аппарата Высшей судебной палаты осуществляется в соответствии с законом об оплате труда служащих судебных инстанций и другими нормативными актами. (5) Председатель Высшей судебной палаты и его заместители обеспечиваются служебным транспортом. Статья 26. Символы судебной власти (1) В залах заседаний Высшей судебной палаты находится изображение Государственного герба, а в зале заседаний Пленума - также Государственный флаг и Конституция Республики Молдова. (2) При осуществлении правосудия судьи Высшей судебной палаты и судьи-ассистенты облачаются в мантии соответственно бордового и черного цветов и носят нагрудный знак с изображением Государственного герба. Мантии и знаки выдаются бесплатно. Образец служебной одежды утверждается Пленумом Палаты. Статья 29. Печать Высшей судебной палаты Высшая судебная палата имеет печать с изображением Государственного герба и своим наименованием. Статья 30. "Бюллетень Высшей судебной палаты" Высшая судебная палата имеет свое периодическое издание - "Бюллетень Высшей судебной палаты". Раздел III ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 31 (1) Верховный суд реорганизуется в Высшую судебную палату в порядке и сроки, установленные законом о реорганизации судебной системы. (2) Верховный суд продолжает действовать в своем нынешнем составе и рассматривает дела, отнесенные законом к его компетенции, впредь до завершения периода создания новой судебной системы, но не позднее 27 августа 1996 года. Статья 32 Реорганизация Верховного суда в Высшую судебную палату осуществляется в соответствии со структурой и численным составом, установленными приложением, являющимся неотъемлемой частью настоящего закона. Статья 33 Председатель, заместители председателя и судьи Высшей судебной палаты назначаются на должность Парламентом по представлению Высшего совета магистратуры после реорганизации Верховного суда в Высшую судебную палату, но не позднее 27 августа 1996 года. Статья 34 Впредь до реорганизации Верховного суда в Высшую судебную палату на членов Верховного суда распространяются положения статьи 28 Закона о статусе судьи, а на консультанта Верховного суда - положения части (6) этой же статьи. Выплаты, предусмотренные статьей 28, осуществляются с 1 января 1996 года. Статья 35 Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Петру ЛУЧИНСКИ г. Кишинэу, 26 марта 1996 г. N 789-XIII. Приложение к Закону о Высшей судебной палате Структура и численный состав Высшей судебной палаты Председатель 1 Заместители председателя 3 Судьи Палаты 17 Судьи-ассистенты 7 Работники управления обобщения судебной практики и анализа судебной статистики, управления учета законодательства и информатики, административно-хозяйственного управления, канцелярии 45 [Приложение измен. Зак. N 951-XV от 4.04.2002] -