Примечание: По всему тексту закона: слова "Государственный реестр пестицидов и минеральных удобрений" и "Список химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений" заменить словами "Государственный реестр средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы" в соответствующем падеже; слова "Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности" заменить словами "Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности" в соответствующем падеже; слова "Министерство окружающей среды" заменить словами "Министерство экологии, строительства и развития территорий" в соответствующем падеже; слова "Департамент стандартов, метрологии и технического надзора" заменить словами "Департамент стандартизации и метрологии" в соответствующем падеже; слова "химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений" заменить словами "средств фитосанитарного назначения" в соот. с Зак. N 994-XV от 18.04.2002 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о защите растений Nr.612-XIV от 01.10.99 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 133-134 от 02.12.1999 ---------- Парламент принимает настоящий органический закон. Настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы защиты растений на территории Республики Молдова. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В целях настоящего закона используются следующие основные понятия: вредные организмы - организмы, негативно воздействующие на почву, растительность и сельскохозяйственную продукцию и наносящие экономический ущерб (вредители, возбудители болезней, сорняки); особо опасные вредные организмы - организмы, способные быстро размножаться и негативно воздействовать на состояние почв, лесов, растительности, семенной и посадочный материал, а также на находящийся на хранении урожай; интегрированная система защиты растений - система борьбы с вредными организмами, характеризующаяся сочетанием щадящих химических, агротехнических, биологических, иммунологических, физико-механических и карантинных методов, а также максимальным использованием естественных факторов, сдерживающих появление и развитие вредных организмов; средства защиты растений - химические и биологические препараты, другие вещества, а также машины и аппараты, применяемые для защиты растений; область защиты растений - сфера деятельности, связанная с выполнением и обслуживанием комплекса мероприятий по защите почв, лесов, растительности, семенного и посадочного материала и находящегося на хранении урожая от вредных организмов, включая фитосанитарный мониторинг и прогноз, а также государственный контроль и надзор; пестициды - химические и иные вещества, используемые для борьбы с вредными организмами; фитосанитарное состояние - состояние почв, лесов и растительности, определяемое численностью вредителей растений, распространением болезней растений и наличием сорняков; фитосанитарный мониторинг - отслеживание и установление уровня распространения вредных организмов и их естественных антагонистов, а также интенсивности их развития и вредоносности; фитосанитарный прогноз - научно обоснованное предвидение появления, распространения, количественных параметров, интенсивности развития, вредоносности вредных организмов и их естественных антагонистов; фитосанитарные нормы - нормы в области защиты растений, предусмотренные законодательными и другими нормативными актами; фитосанитарные правонарушения - нарушения фитосанитарных норм, совершенные умышленно или по неосторожности физическими или юридическими лицами. средства фитосанитарного назначения - все средства химического, биологического и биотехнологического происхождения, а также средства с росторегулирующим, дессикантным, репелентным, прилипающим, синергическим эффектом, феромонные ловушки, другие средства, используемые с целью улучшения фитосанитарного состояния сельскохозяйственных культур, лесных насаждений и находящейся на хранении продукции; [Абзац введ. Зак. N 994-XV от 18.04.2002] апробация средств фитосанитарного назначения - процедура, посредством которой компетентные государственные органы официально признают и утверждают использование на территории Республики Молдова средств фитосанитарного назначения в целях борьбы с болезнями, вредителями и сорняками в сельском и лесном хозяйствах на основе научных данных, удостоверяющих их эффективность и безопасность для здоровья людей, животных и окружающей среды. [Абзац введ. Зак. N 994-XV от 18.04.2002] Статья 2. Защита растений Защита растений осуществляется посредством: a) разработки и реализации государственных научно обоснованных комплексных программ по предупреждению и ликвидации вредных организмов и прежде всего особо опасных; b) организации научных исследований, разработки и применения интегрированных систем защиты растений, способных предотвратить массовое размножение и распространение вредителей, болезней и сорняков; c) создания единой системы подготовки и переподготовки специалистов в области защиты растений; d) соблюдения законодательства по защите растений всеми физическими и юридическими лицами; e) создания резервного фонда инсектицидов, фунгицидов и гербицидов для защиты растений в чрезвычайных ситуациях; f) осуществления фитосанитарного мониторинга и прогноза. Статья 3. Правовая основа защиты растений (1) Правовую основу защиты растений составляют настоящий закон, другие законодательные акты в данной области, а также нормативные акты, принятые Правительством, органами центрального и местного публичного управления в соответствии с их компетенцией. (2) Законодательство по защите растений регулирует отношения между государством и хозяйствующими субъектами в области защиты растений, устанавливает единую правовую, экономическую и организационную систему защиты растений в целях предотвращения массового распространения вредителей, болезней и сорняков, исключения потерь урожая и получения экологически чистой продукции. Статья 4. Международные соглашения по вопросам защиты растений Если международными соглашениями по вопросам защиты растений установлены иные, чем предусмотренные настоящим законом, нормы, применяются нормы международного соглашения. Глава II КОМПЕТЕНЦИЯ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ Статья 5. Компетенция Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности вобласти защиты растений Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности: a) по согласованию с Министерством окружающей среды проводит единую государственную политику в области защиты растений; b) разрабатывает и утверждает специальные программы прогнозирования и предотвращения появления, а также ликвидации очагов особо опасных вредителей, болезней и сорняков; c) осуществляет государственную политику в области обеспечения пестицидами и техническими средствами для их применения; d) обеспечивает эффективную деятельность входящей в его состав Государственной службы защиты растений, координацию и контроль использования материально-технических средств защиты растений; e) организует лицензирование деятельности в области защиты растений; f) организует работы по выявлению и немедленной ликвидации очагов особо опасных вредных организмов; g) руководит системами испытания, апробации и регистрации средств защиты растений; h) осуществляет государственную политику в сфере организации научных исследований по проблемам защиты растений и подготовки специалистов в этой области; i) сотрудничает с международными организациями и аналогичными структурами других государств по вопросам защиты растений. Глава III ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ Статья 6. Структура Государственной службы защиты растений (1) Государственная служба защиты растений представляет собой единую систему органов, осуществляющих организацию и координацию работ в области защиты растений, направленных на увеличение урожайности и повышение качества сельскохозяйственных и лесных культур, поддержание экологического равновесия и улучшение фитосанитарного состояния. (2) Структура Государственной службы защиты растений, а также положение о ней разрабатываются и утверждаются Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Статья 7. Финансирование Государственной службы защиты растений Финансирование Государственной службы защиты растений осуществляется за счет средств государственного бюджета, доходов от оказания платных услуг и других источников, полученных в соответствии с действующим законодательством. Статья 8. Социальная защита работников Государственной службы защиты растений (1) Работники Государственной службы защиты растений находятся под защитой государства. (2) Специалистам и другим работникам Государственной службы защиты растений, непосредственно занятым на работах со средствами фитосанитарного назначения и средствами, повышающими плодородие почвы, перечисленными в Государственном реестре средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, предоставляются в установленном порядке льготы, предусмотренные Кодексом законов о труде. [Пкт. 2 в ред. Зак. N 994-XV от 18.04.2002] Статья 9. Взаимодействие Государственной службы защиты растений с другими органами центрального публичного управления Государственная служба защиты растений взаимодействует в вопросах защиты растений, токсикологии пестицидов, биологических и других средств защиты с Министерством здравоохранения, Министерством окружающей среды, Государственной службой фитосанитарного карантина, Департаментом стандартов, метрологии и технического надзора, а также соответствующими научно-исследовательскими институтами, другими государственными органами и учреждениями. Статья 10. Государственный фитосанитарный надзор (1) Государственный фитосанитарный надзор является сферой деятельности органов управления и учреждений Государственной службы защиты растений. (2) Государственный фитосанитарный надзор включает: a) выявление случаев и установление причин и условий появления и массового распространения особо опасных вредных организмов, а также определение комплекса мероприятий по борьбе с ними; b) установление порядка применения химических, биологических и других средств защиты растений; c) осуществление контроля за реализацией организационно- хозяйственных, агротехнических, биологических и химических мер защиты растений, за соблюдением правил применения, хранения и транспортировки средств защиты растений хозяйствующими субъектами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы; d) пресечение нарушений норм настоящего закона и привлечение к ответственности виновных в этом лиц согласно действующему законодательству. (3) Государственный фитосанитарный надзор осуществляется уполномоченными на то лицами в порядке, установленном Положением о государственном фитосанитарном надзоре, утвержденным Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. (4) Лица, осуществляющие государственный фитосанитарный надзор, имеют право: a) свободного доступа на сельскохозяйственные и другие земельные угодья, в складские помещения, предназначенные для хранения сельскохозяйственной продукции и средств защиты растений, иные объекты хозяйствующих субъектов с целью осуществления государственного фитосанитарного надзора; b) требовать от физических и юридических лиц представления необходимых сведений о фитосанитарном состоянии сельскохозяйственных угодий, а также о проведенных и намечаемых мероприятиях по борьбе с вредными организмами; c) давать, при необходимости, физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания в области защиты растений; d) приостанавливать транспортировку, хранение, реализацию и применение пестицидов в случае нарушения установленных правил и положений до устранения нарушений; e) отбирать образцы сельскохозяйственной продукции, пестицидов, рабочих растворов пестицидов и пробы окружающей среды для лабораторных исследований. Глава IV СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ Статья 11. Средства защиты растений Для защиты растений от вредителей, болезней и сорняков применяются сертифицированные в установленном порядке химические, биологические и другие средства, прошедшие обязательные государственные испытания и рекомендованные к использованию специализированными научно-исследовательскими учреждениями, включенные в Список химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений, разрешенных к применению в Республике Молдова. Статья 12. Испытания и апробация химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений (1) Государственные испытания химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений осуществляются уполномоченным на то органом. (2) Апробация химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений осуществляется в порядке, установленном Правительством. [Ст. 12 измен. Зак. N 994-XV от 18.04.2002] Статья 13. Ввоз, реализация, производство и использование химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений (1) Ввоз и реализация химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений, разрешенных к применению в Республике Молдова, осуществляются в порядке, установленном Правительством. (2) Запрещаются ввоз и реализация химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений физическими и юридическими лицами, не имеющими на то соответствующего разрешения. (3) Запрещаются ввоз, реализация, производство и использование химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений, не прошедших государственные испытания и не зарегистрированных в установленном порядке. (4) Ввоз на территорию страны незарегистрированных образцов химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений разрешается только в целях их исследования и тестирования для последующей аттестации на основании заключения Государственного центра по аттестации и апробации средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы. [Часть 4 измен. Зак. N 994-XV от 18.04.2002] (5) Не допускается применение химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений, запрещенных к использованию в Республике Молдова по причинам экологической безопасности и наличия угрозы для здоровья. Глава V ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья 14. Обязанности землевладельцев и других хозяйствующих субъектов в области защиты растений (1) В процессе возделывания растений и реализации химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений землевладельцы и другие хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, обязаны: a) проводить систематические обследования сельскохозяйственных и лесных угодий в целях выявления вредных организмов; b) осуществлять мероприятия по защите растений в целях предупреждения появления и распространения вредителей, болезней и сорняков, следовать рекомендациям Государственной службы защиты растений; c) строго соблюдать установленные правила и порядок ввоза, хранения, транспортировки, реализации и использования средств защиты растений, не допуская загрязнения ими окружающей среды и сельскохозяйственной продукции или их негативного воздействия на человека и животных; d) представлять по требованию специалистов Государственной службы защиты растений необходимую информацию о фитосанитарном состоянии сельскохозяйственных угодий, осуществлении мер по защите и использовании средств защиты растений, хранении и реализации пестицидов. Информация представляется в установленной Государственной службой защиты растений форме, приемлемой для осуществления фитосанитарного мониторинга и прогноза; e) создавать условия для выполнения работниками Государственной службы защиты растений положений настоящего закона. (2) На оказание услуг по использованию средств защиты растений физические и юридические лица, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, обязаны получить разрешение, выдаваемое в установленном порядке. Статья 15. Ответственность за нарушение положений настоящего закона Подлежат привлечению к ответственности, предусмотренной действующим законодательством, физические и юридические лица, а также должностные лица, виновные в: a) нарушении правил учета, хранения, транспортировки и использования пестицидов и биологических средств защиты растений; b) ввозе и реализации пестицидов и биологических средств защиты растений без соответствующего разрешения; c) производстве, ввозе, реализации и использовании средств защиты растений, не прошедших в установленном порядке государственного тестирования и сертификации, а также с просроченным сроком годности или исключенных из Списка химических и биологических средств защиты и стимулирования роста растений, разрешенных к применению в Республике Молдова; d) воспрепятствовании сотрудникам Государственной службы защиты растений в осуществлении ими фитосанитарного надзора; e) нарушении норм проведения или непроведении мероприятий по борьбе с вредными организмами, обусловившем их появление и массовое распространение. Глава VI ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ Статья 16. Возмещение ущерба Наложение штрафа или применение других санкций за несоблюдение законодательства о защите растений не освобождает нарушителей от возмещения в полном объеме причиненного ими ущерба. Размер и порядок возмещения ущерба определяются в соответствии с действующим законодательством. Статья 17. Разрешение споров Споры в области защиты растений разрешаются судебными инстанциями в предусмотренном действующим законодательством порядке. Глава VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18 Правительству в трехмесячный срок: представить предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом; привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; обеспечить пересмотр или отмену министерствами и департаментами нормативных актов, противоречащих настоящему закону. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Думитру ДЬЯКОВ Кишинэу, 1 октября 1999 г. N 612-XIV. -